De douaneautoriteiten hebben het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu verzocht om vier soorten schroot en afvalmaterialen te identificeren die klaarstaan ​​voor import.

De Algemene Douanedienst heeft onlangs document nr. 4623/TCHQ-GSQL van 26 september 2024 naar het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (MONRE) gestuurd betreffende problemen bij het vaststellen van de invoer van goederen die onder het beheer vallen, met name afval- en schrootmaterialen.

Volgens het document verklaart de Algemene Douanedienst duidelijk het volgende:

Artikel 6 van de Wet op de Milieubescherming bepaalt welke handelingen verboden zijn bij milieubeschermingsactiviteiten, waaronder: "Het importeren, tijdelijk importeren, heruitvoeren of doorvoeren van afval uit buitenlandse landen in welke vorm dan ook."

Momenteel wachten vier producten op goedkeuring van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voor import in Vietnam. (Illustratieve foto: Thu Huong)

Op grond van de bepalingen van artikel 13, bijlage 1 van decreet nr. 69/2018/ND-CP staan ​​schroot en afvalmaterialen op de lijst van verboden invoergoederen en vallen zij onder de beheersverantwoordelijkheid van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu.

Volgens clausule 2, artikel 5 van decreet nr. 69/2018/ND-CP van 15 mei 2018: “Op basis van bijlage 1 van dit decreet publiceren ministeries en agentschappen op ministerieel niveau details van goederen waarvan de export en import verboden zijn, samen met hun goederencodes (HS-codes), op basis van overleg en overeenstemming met het ministerie van Industrie en Handel over de lijst van goederen en met het ministerie van Financiën over de HS-codes.”

Tot op heden heeft het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu echter nog geen lijst gepubliceerd van schroot en afvalmaterialen met HS-codes waarvan de invoer verboden is, zoals bepaald in clausule 2, artikel 5 van decreet nr. 69/2018/ND-CP, zoals hierboven vermeld.

Om te bepalen of goederen afvalstoffen zijn, baseren de douaneautoriteiten zich momenteel op de definitie in artikel 3 van de Wet op de Milieubescherming van 2020; de Lijst van afvalstoffen die als grondstoffen voor productie uit het buitenland mogen worden ingevoerd, zoals vastgelegd in Besluit nr. 13/2023/QD-TTg van 22 mei 2023; en de Lijst van gevaarlijk afval, onder controle gehouden industrieel afval en gewoon industrieel vast afval in Bijlage III, uitgegeven met Circulaire nr. 02/2022/TT-BTNMT van 10 januari 2022 van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, waarin de uitvoering van enkele artikelen van de Wet op de Milieubescherming wordt toegelicht.

Op basis van wettelijke voorschriften en concrete gevallen is de Algemene Douane van mening dat er momenteel onvoldoende grond is om te bepalen of geïmporteerde en geëxporteerde goederen als schroot of afval moeten worden beschouwd in het kader van de milieuwetgeving.

De reden hiervoor is dat het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu de lijst van schroot en afval met HS-codes die niet mogen worden ingevoerd, zoals bepaald in artikel 5, lid 2, van Decreet nr. 69/2018/ND-CP, nog niet heeft gepubliceerd. Dit leidt tot een gebrek aan normen en voorschriften om te bepalen welke goederen schroot of afval zijn; en er is geen instantie of organisatie aangewezen om de inspectie uit te voeren die bepaalt of goederen schroot of afval zijn.

De bovengenoemde tekortkomingen hebben de douaneautoriteiten problemen bezorgd bij het vaststellen of ingevoerde goederen schroot of afval zijn voor vier specifieke artikelen:

HFO-olieproducten:

Bedrijven die HFO350-brandstofolie importeren, geven deze onder verschillende namen op.

Alle bedrijven vermelden HS-code 2710.19.90.

Steenkoolslak

Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. heeft de ingevoerde goederen aangegeven als "Staalgruis voor het reinigen van stalen platen", HS-code 7205.10.00. De douaneautoriteiten hebben monsters genomen voor analyse en classificatie. Uit de classificatie bleek dat het om "Kolenslakken van kolenverbranding" ging, HS-code 2621.90.90.

Gemalen steen gemaakt van metallurgische slakken.

Do Sung Company en Kumgang Vina Co., Ltd. hebben de ingevoerde goederen als volgt aangegeven: "Grof steen van metallurgische slakken, gebruikt om te mengen met cement voor de productie van gewichtsbalancering voor wasmachines", code 2517.20.00, geïmporteerd uit China.

Spuitbussen voor het reinigen van metalen oppervlakken.

Tijdens de douaneafhandeling ontdekten de douaneautoriteiten dat Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Co., Ltd. de goederen had aangegeven als "Stalen sproeiballen (PS-ballen), gebruikt voor het reinigen van metalen oppervlakken, maten 0,6 mm-1,0 mm-2,0 mm. 100% nieuw, herkomst: Zuid-Korea: HS-code: 7205.10.00". Nadat de douane echter monsters had genomen voor analyse en classificatie, stelden zij vast dat het ging om "Fijnkorrelige slak (slakzand) afkomstig uit de ijzer- en staalindustrie (met de aangegeven deeltjesgrootte), met als hoofdbestanddeel metaaloxiden, die meer dan 90% uitmaken."

HS-code: 2618.00.00.

De douaneautoriteiten hebben een onderzoek uitgevoerd naar het elektronische douanegegevenssysteem en ontdekten dat veel bedrijven goederen met HS-code 7205.10.00 hadden geïmporteerd, maar deze onder verschillende namen hadden aangegeven: ijzeren schuurkorrels, stalen schuurkorrels, roestvrij staalgranulaat, roestvrijstalen korrels, legeringskorrels, schuurmaterialen, staalgranulaat, roestvrij staalzand, enz. Tegelijkertijd gaven bedrijven deze goederen ook aan voor diverse importdoeleinden, zoals: het reinigen van metalen oppervlakken, het reinigen van scheepsrompen/het polijsten van producten, het polijsten van steenoppervlakken, grondstoffen voor de productie van roestvrij staal, het polijsten en reinigen van keramische tegels, gebruik in metaalgieten en -bewerking, enz.

Advies van de Algemene Douanedienst

Op basis van bovenstaande gevallen constateert de Algemene Douane dat het gespecialiseerde agentschap van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (Afdeling Milieubescherming) tijdens de bepaling van de aard van de goederen in sommige gevallen onduidelijke richtlijnen heeft gegeven over de vraag of de goederen schroot of afval betreffen, terwijl in andere gevallen het oordeel duidelijk was dat het om afval ging. Om de correcte toepassing van douaneprocedures te waarborgen en de import van laagwaardig schroot, afval en gerecyclede producten die milieuvervuiling veroorzaken in Vietnam te voorkomen, verzoekt de Algemene Douane het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu daarom om specifieke richtlijnen te verstrekken over:

Worden de bovengenoemde ingevoerde goederen (zoals aangegeven door de onderneming, op basis van de inspectieresultaten van de inspectie-instantie en de analyse- en classificatieresultaten van de douaneautoriteiten) beschouwd als afvalstoffen in de zin van de Wet op de Milieubescherming? Indien er onvoldoende basis is om de aard van de goederen vast te stellen, verzoek ik u de aanvullende informatie te specificeren die de douaneautoriteiten nodig hebben, of een gekwalificeerde instantie aan te wijzen om de vaststelling uit te voeren, zodat de douaneautoriteiten monsters ter inspectie kunnen toesturen.

Op de lange termijn wordt voorgesteld dat het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu snel richtlijnen uitvaardigt over de bovengenoemde kwesties en instanties en organisaties aanwijst die bevoegd zijn om inspecties uit te voeren van ingevoerde goederen die volgens de Wet op de Milieubescherming als schroot en afval zijn geclassificeerd, zodat de douaneautoriteiten een basis hebben om beheersmaatregelen in overeenstemming met de wet toe te passen.

Lees hier de volledige tekst!

Bron: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-xac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html