De douane heeft het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu verzocht om vier schroot- en afvalitems te identificeren die wachten op import.

De Algemene Douane versterkt het beheer en de exploitatie. De Algemene Douane verzoekt het Ministerie van Industrie en Handel om de onderwerpen voor de aanpassing van HFO-olieproducten te bepalen.

De Algemene Douane heeft zojuist document nr. 4623/TCHQ-GSQL d.d. 26 september 2024 verzonden aan het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (TN&MT) met betrekking tot de moeilijkheden bij het bepalen van de onder beheer vallende geïmporteerde goederen als afval en schroot.

Volgens de inhoud van het document stelt de Algemene Douanedienst duidelijk:

Artikel 6 van de Wet op de Milieubescherming bepaalt welke handelingen verboden zijn in het kader van milieubeschermingsactiviteiten, waaronder: "Het importeren, tijdelijk importeren, wederexporteren en doorvoeren van afval uit het buitenland, in welke vorm dan ook".

Hải quan yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định 4 mặt hàng phế liệu, chất thải chờ nhập khẩu

Momenteel wachten vier artikelen op commentaar van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om naar Vietnam te worden geïmporteerd. Illustratie: Thu Huong

Op grond van de bepalingen van artikel 13, Bijlage 1 van Besluit nr. 69/2018/ND-CP vallen schroot en afval op de lijst van verboden importgoederen onder de beheersverantwoordelijkheid van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu.

In clausule 2, artikel 5 van besluit nr. 69/2018/ND-CP van 15 mei 2018: “Op basis van bijlage 1 van dit besluit maken ministeries en agentschappen op ministerieel niveau de details bekend van goederen waarvan de export en import verboden zijn met goederencodes (HS-codes) op basis van overleg en overeenstemming met het ministerie van Industrie en Handel over de lijst van goederen en overeenstemming met het ministerie van Financiën over HS-codes.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu heeft echter tot nu toe nog geen lijst bekendgemaakt van schroot en afval met HS-codes waarvan de import is verboden, zoals voorgeschreven in Clausule 2, Artikel 5 van het hierboven genoemde Besluit nr. 69/2018/ND-CP.

Om goederen als schroot te bepalen, baseert de douane zich momenteel op het concept dat is voorgeschreven in artikel 3 van de Wet op milieubescherming 2020; Lijst van schroot dat uit het buitenland mag worden geïmporteerd als grondstof voor productie in Besluit nr. 13/2023/QD-TTg van 22 mei 2023; Lijst van gevaarlijk afval, gecontroleerd industrieel afval en gewoon vast industrieel afval in Bijlage III uitgegeven bij Circulaire nr. 02/2022/TT-BTNMT van 10 januari 2022 van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, waarin de implementatie van een aantal artikelen van de Wet op milieubescherming wordt beschreven.

Op basis van de wettelijke bepalingen en de daadwerkelijke gevallen die zich hebben voorgedaan, is de Algemene Douane van oordeel dat er op dit moment onvoldoende basis is om te bepalen of geïmporteerde en geëxporteerde goederen schroot of afval zijn in de zin van de milieuwetgeving.

De reden hiervoor is dat het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu nog geen lijst heeft gepubliceerd van schroot en afval met HS-codes die niet geïmporteerd mogen worden, zoals voorgeschreven in Clausule 2, Artikel 5 van Decreet nr. 69/2018/ND-CP. Er zijn dan ook geen normen of voorschriften om te bepalen welke goederen schroot en afval zijn. Er is ook geen instantie of organisatie aangewezen om te beoordelen of goederen schroot of afval zijn of niet.

De bovengenoemde tekortkomingen hebben ertoe geleid dat de douaneautoriteiten problemen ondervinden bij het bepalen van ingevoerde goederen als schroot en afval voor vier items, namelijk:

HFO-olieproducten:

Bedrijven die HFO350-olie importeren, geven dit onder verschillende namen aan.

Alle bedrijven vermelden HS-code 2710.19.90.

Steenkoolslakproducten

Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. heeft de geïmporteerde goederen aangegeven als "Staalgranulaat voor het reinigen van stalen oppervlakken", HS-code 7205.10.00, en de douane heeft monsters van de goederen genomen voor analyse en classificatie. Het classificatieresultaat van de goederennaam is "Kolenslak afkomstig van het verbrandingsproces van kolen", code 2621.90.90.

Gebroken steenproducten uit metallurgische slakken

Do Sung Company en Kumgang Vina Company Limited hebben de geïmporteerde goederen aangegeven als: "Gebroken steen van metallurgische slak, gebruikt om te mengen met cement voor de productie van een lastbalancer voor wasmachines", code 2517.20.00, geïmporteerd uit China.

Spuitproducten voor het reinigen van metalen oppervlakken

Tijdens de afhandeling van de douaneformaliteiten ontdekte de douane dat Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited de goederen had aangegeven als "Stalen sproeikorrels (PS-bal), gebruikt voor het reinigen van metalen oppervlakken, grootte 0,6 mm - 1,0 mm - 2,0 mm. 100% nieuw, herkomst: Korea: HS-code: 7205.10.00". Nadat de douane echter monsters van de goederen had genomen voor analyse en classificatie, stelden zij vast dat het om "kleinkorrelige slakken (zandslakken) uit de ijzer- en staalindustrie ging (met de opgegeven korrelgroottes), waarbij metaaloxiden het hoofdbestanddeel vormen, goed voor meer dan 90%.

HS-code: 2618.00.00".

De douane heeft een onderzoek uitgevoerd naar het elektronische douanegegevenssysteem en is tot de bevinding gekomen dat veel ondernemingen artikelen met code 7205.10.00 hebben geïmporteerd, maar deze onder veel verschillende namen hebben aangegeven: ijzerschuurmiddelen, staalschuurmiddelen, roestvrij staal in korrelvorm, roestvrijstalen pellets in korrelvorm, legeringsdeeltjes, spuitmaterialen, staalgranulaat, roestvrij staalzand... Tegelijkertijd hebben ondernemingen deze artikelen ook aangegeven voor veel verschillende importdoeleinden, zoals: het reinigen van het oppervlak van metaalproducten, het reinigen van scheepsrompen/polijstproducten, het putten van steenoppervlakken, grondstoffen voor de productie van roestvrij staal, het polijsten en reinigen van keramische tegeloppervlakken, gebruikt voor het gieten en vervaardigen van metalen...

Adviezen van de Algemene Douanedienst

Naar aanleiding van bovenstaande zaken is de Algemene Douane van oordeel dat er, tijdens het uitwisselingsproces om de aard van goederen te bepalen, in de documenten van de gespecialiseerde dienst van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (Afdeling Milieuvervuiling), gevallen zijn waarin de richtlijnen onduidelijk zijn over de vraag of de goederen schroot of afval zijn, maar er zijn ook gevallen waarin er een duidelijke mening is dat de goederen afval zijn. Om ervoor te zorgen dat de douaneprocedures volgens de regelgeving worden uitgevoerd en om te voorkomen dat schroot, afval en gerecyclede producten van slechte kwaliteit het milieu vervuilen bij import in Vietnam, verzoekt de Algemene Douane het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om specifieke adviezen over:

Is de aard van de bovengenoemde ingevoerde goederen (volgens de aangifte van de onderneming, de taxatieresultaten van de taxatieorganisatie en de analyse- en classificatieresultaten van de douane) afval conform de bepalingen van de Wet Milieubescherming? Indien er onvoldoende basis is om de aard van de goederen te bepalen, verzoeken wij uw ministerie duidelijk aan te geven welke inhoud de douane moet aanvullen of een bevoegde eenheid aan te wijzen om deze te bepalen, zodat de douane monsters ter taxatie kan sturen.

Op de lange termijn wordt aanbevolen dat het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu snel richtlijnen opstelt over de bovenstaande inhoud en instanties en organisaties aanwijst die taxaties uitvoeren van geïmporteerde goederen die als schroot en afval worden beschouwd, overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de milieubescherming. Op die manier hebben de douaneautoriteiten een basis om beheersbeleid toe te passen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

Reactie (0)