Op de ochtend van 10 juli begon de vraag- en antwoordsessie van de 31e zitting van de 18e zittingsperiode van de Volksraad van de provincie Nghe An.
Kameraden: Hoang Nghia Hieu - vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad; Nguyen Nam Dinh - lid van het vaste Partijcomité, vaste vicevoorzitter van de Provinciale Volksraad; Nguyen Nhu Khoi - lid van het Provinciaal Partijbestuur, vicevoorzitter van de Provinciale Volksraad, zat de vergadering voor.
Waarom zijn er geen doorbraken bij PCI?
De Provinciale Volksraad stelde vragen bij de implementatie van mechanismen en beleidsmaatregelen om het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren, problemen voor ondernemingen weg te nemen, beperkingen te overwinnen en de Provinciale Competitiviteitsindex (PCI) te verbeteren.
De belangrijkste respondent is Trinh Thanh Hai, directeur van de afdeling Financiën. Leiders van relevante afdelingen en afdelingen reageren op zaken die binnen hun bevoegdheid vallen.
Dit is een van de kwesties waar kiezers en het bedrijfsleven in geïnteresseerd zijn, aangezien de PCI-resultaten in 2024 positieve aspecten blijven laten zien, maar ook beperkingen. Hierdoor moeten autoriteiten op alle niveaus drastischer en substantiëler maatregelen nemen.
Volgens het rapport dat tijdens de vergadering werd gepresenteerd, zal Nghe An in 2024 66,48 PCI-punten behalen, een lichte stijging van 0,76 punten ten opzichte van 2023. De provincie behoudt echter nog steeds haar 44e/63e positie op de nationale ranglijst, een resultaat waar veel afgevaardigden zich over verbazen.
Hoewel Nghe An zijn derde positie in de regio Noord-Centraal heeft behouden, achter Thua Thien Hue (nu Hue City) en Thanh Hoa, is de kloof tussen Nghe An en de leidende provincies vrij groot. Vergeleken met Hai Phong, de leidende plaats van het land, staat Nghe An 8,36 punten achter; vergeleken met Ba Ria - Vung Tau (top 5) staat Nghe An 4,69 punten achter.
Van de 10 componentindices heeft de provincie er 2 met een hoge notering, namelijk Bedrijfsondersteuningsbeleid en Grondtoegang, beide op de 7e plaats. Met name de Grondtoegangsindex heeft een sprong voorwaarts gemaakt, met een stijging van 48 plaatsen ten opzichte van 2023, dankzij de verkorting van de termijn voor het verlenen van certificaten voor grondgebruiksrechten van 30 dagen naar 12 dagen; het percentage bedrijven dat geen belemmeringen ondervindt bij de uitbreiding van hun panden is gestegen van 27% naar 41%; en het tekort aan fondsen voor schone grond is aanzienlijk verbeterd. Dit is een positief teken, dat de inspanningen van de overheid aantoont om infrastructurele knelpunten voor investeerders weg te nemen.
Daarnaast lieten de indicatoren van Juridische Instellingen en Veiligheid en Orde, Informele Kosten en Markttoetreding ook veranderingen zien. Het percentage bedrijven dat "inofficiële" kosten moest betalen voor bepaalde administratieve procedures daalde ten opzichte van het landelijk gemiddelde, wat aangeeft dat de inspanningen op het gebied van discipline en anti-intimidatie aanvankelijk effect hebben gehad.
Het PCI-beeld van Nghe An vertoont dit jaar echter nog steeds grijze tinten. Veel belangrijke indicatoren daalden in zowel score als ranking. De Transparantie-index, de basis voor een gezond beleggingsklimaat, daalde 51 plaatsen naar een positie 59/63.
De Labor Training Index bleef ook dalen en staat nu op de 55e plaats in het hele land. Slechts 34% van de bedrijven gaf aan dat de lokale arbeidsmarkt goed aansluit bij de behoefte aan werkgelegenheid, veel lager dan het landelijk gemiddelde van 54%. Het tekort aan geschoolde arbeidskrachten, met name in de maakindustrie, blijft een groot obstakel voor de kapitaalstromen.
Veel afgevaardigden uitten ook hun zorgen over de kwaliteit van de administratieve hervormingen toen de Time Cost Index bleef dalen. 2024 was het derde jaar op rij dat Nghe An op dit criterium zakte. Het percentage bedrijven dat aangaf dat digitale administratieve procedures tijd en kosten bespaarden, was lager dan het landelijk gemiddelde.
Wat nog zorgwekkender is, is het gebrek aan consistentie in de beleidsuitvoering. Volgens de resultaten van het PCI-onderzoek is slechts 19% van de bedrijven van mening dat het provinciale beleid en de richtlijnen ter ondersteuning van de bedrijfsvoering stabiel en consistent zijn, een scherpe daling ten opzichte van 42% vorig jaar. Maar liefst 68% van de bedrijven oordeelde dat de (oude) districts- en stadsbesturen het beleid en de richtlijnen van de provinciale bestuurders niet naar behoren implementeerden.
Op de lange termijn, na meer dan tien jaar implementatie van het PCI-verbeteringsproject, vertoont de score van de provincie een gestaag stijgende lijn. Het gebrek aan uniformiteit tussen de componentindicatoren heeft echter de afgelopen jaren geleid tot een gebrek aan doorbraken en een daling van de rangschikking, wat leidt tot urgentere hervormingsbehoeften.
Classificeer en verwerk bedrijfsgegevens in 3 stromen: groen, geel, rood
Tijdens de vraag- en antwoordsessie stelden 12 afgevaardigden 14 vragen, waarbij de nadruk lag op het verbeteren van het investerings- en ondernemingsklimaat in de provincie Nghe An, met name wat betreft het verbeteren van de lage indicatoren.
In antwoord op de vraag van afgevaardigde Nguyen Duc Hong (afgevaardigdengroep nr. 8) over de sterke en zwakke punten en oplossingen om het investerings- en ondernemingsklimaat te blijven verbeteren, zei Trinh Thanh Hai, directeur van de afdeling Financiën: Nghe An biedt veel speciale voordelen voor ontwikkeling.
Opvallend is dat de centrale overheid veel aandacht besteedt aan het institutionele voordeel, wat blijkt uit de afkondiging van een reeks specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen, zoals Resolutie 39 van het Politbureau over de opbouw en ontwikkeling van de provincie Nghe An tot 2030, met een visie tot 2045; Resoluties 36 en 137 van de Nationale Assemblee over het sturen en aanvullen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An. Dit zijn zeer belangrijke rechtsgrondslagen en -fundamenten die de provincie een ruime kans bieden om investeringen aan te trekken en doorbraken te realiseren.
Daarnaast heeft Nghe An een strategische geografische ligging: het is het centrum van de Noord-Centrale regio en het brengt alle soorten infrastructuur samen: een luchthaven, een zeehaven, een treinstation en een nationaal snelwegenstelsel dat de hele regio met elkaar verbindt.
Naast deze voordelen kent het investerings- en ondernemersklimaat van de provincie echter nog steeds een aantal knelpunten die een duurzame ontwikkeling in de weg staan en grote kapitaalstromen aantrekken, zoals: beperkte ruimte voor industriële ontwikkeling, onvolledige logistieke infrastructuur, gebrek aan synchrone connectiviteit, met name het ontbreken van een diepwaterhaven die grote schepen kan ontvangen. De luchthaven van Vinh wordt momenteel gerenoveerd en gemoderniseerd. Het groeimodel is niet echt duidelijk. Het digitale transformatieplatform van de provincie heeft weliswaar de eerste stappen gezet, maar is nog niet synchroon verbonden.
Geconfronteerd met deze situatie heeft de provincie Nghe An baanbrekende oriëntaties en oplossingen geïdentificeerd om het investeringsklimaat aanzienlijk te verbeteren. Hierbij ligt de nadruk op het maximaliseren van bestaande voordelen en superieure instellingen, het benutten van speciale mechanismen om verschillende aantrekkingskrachten te creëren en het concurrerender zijn bij het aantrekken van investeringen in vergelijking met andere plaatsen in de regio.
Tegelijkertijd richt de provincie zich op belangrijke en gerichte investeringen, waarbij overheidsinvesteringen de drijvende kracht vormen en particuliere investeringen worden geactiveerd; knelpunten in de infrastructuur, met name diepzeehavens, worden weggenomen en het groeimodel wordt getransformeerd naar groene groei en een circulaire economie, waarbij de regio West-Nghe An het centrum van duurzame ontwikkeling wordt. Tegelijkertijd wordt een alomvattende digitale transformatie bevorderd in de geest van Resolutie 57 van het Politbureau.
Bovendien richt de provincie zich op de ontwikkeling van de particuliere economie, overeenkomstig Resolutie nr. 68-NQ/TW over particuliere economische ontwikkeling van het Politbureau en Resolutie nr. 198/2025/QH15 van de Nationale Assemblee over een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor particuliere economische ontwikkeling.
Met betrekking tot deze kwestie zei het hoofd van de provinciale financiële sector, in antwoord op de vraag van afgevaardigde Le Thi Kim Chung (afgevaardigdengroep nr. 5): Momenteel werkt de eenheid samen met departementen en afdelingen om het conceptplan van het provinciaal partijbestuur ter implementatie van resolutie 68 af te ronden en is bezig met de beoordeling en goedkeuring ervan.
Tegelijkertijd is het concept-implementatieplan van het Provinciaal Volkscomité ontwikkeld, met acht groepen kerntaken en -oplossingen. De focus ligt met name op vernieuwend denken, het correct erkennen van de rol en positie van de private economie in de economie, het nastreven van een creatieve en dienstbare overheid, het bevorderen van institutionele hervormingen en het creëren van een gunstiger bedrijfsklimaat, met name voor het midden- en kleinbedrijf.
Het plan benadrukt ook het verbinden van de particuliere economische sector met het innovatie-ecosysteem, het geleidelijk participeren in de wereldwijde waardeketen en het tegelijkertijd verbeteren van de toegang tot kapitaal, grond, technologie en hoogwaardige menselijke hulpbronnen voor bedrijven. Dit wordt aangemerkt als de belangrijkste inhoud en pijler van het Actieplan van het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité om de ontwikkeling van de particuliere economische sector tot een belangrijke drijvende kracht van de lokale economie te bevorderen.
.jpg)
Ook in de geest van het ondersteunen en creëren van een gunstig klimaat voor de ontwikkeling van de particuliere economie, bevestigde Trinh Thanh Hai, directeur van de afdeling Financiën, in antwoord op de vraag van afgevaardigde Le Thi Theu (afgevaardigdengroep nr. 10) of er al dan niet sprake is van een voorkeursbehandeling voor grote ondernemingen ten opzichte van kleine en middelgrote ondernemingen, in het kader van de rangschikking van 58/63 provincies en steden in de Competitiveness Index van Nghe An in 2024: Het managementbeleid van de provincie is consistent; er is geen discriminatie op basis van het type of de omvang van de onderneming. Kleine en middelgrote ondernemingen genieten zelfs meer prikkels, zoals een eenvoudig boekhoudsysteem, en ondersteuningsmaatregelen in het kader van de Wet op de ondersteuning van kleine en middelgrote ondernemingen.
Hij wees echter ook openhartig op twee belangrijke redenen waarom kleine en middelgrote ondernemingen zich "minderwaardig" voelen ten opzichte van grote ondernemingen. Ten eerste heeft de provincie bij het opstellen van beleid of periodieke managementrapportages de neiging om grote ondernemingen en grote projecten te benoemen, waardoor kleine ondernemingen zich gemakkelijk buitengesloten voelen of niet de nodige aandacht krijgen.
Ten tweede hebben veel kleine bedrijven geen juridische afdeling en geen toegang tot beleidsinformatie, waardoor ze het huidige ondersteuningsbeleid van de staat en de provincie niet begrijpen of er geen gebruik van kunnen maken. Dit creëert niet alleen een kloof in de toegang tot kansen, maar versterkt ook het gevoel "achter te blijven".
Om de Competitive Equity Index te verbeteren, een belangrijke indicator die de mate van eerlijke toegang tot beleid en middelen tussen bedrijfstypen weergeeft, zei de heer Trinh Thanh Hai dat de provincie zich zal richten op een aantal belangrijke oplossingen. Ten eerste door informatie over planning, grond, investeringsprocedures en preferentiële beleidsmaatregelen openbaar te maken en transparant te maken op digitale platforms, zodat alle bedrijven, ongeacht hun omvang, deze gemakkelijk kunnen volgen en raadplegen.
Daarnaast richt de provincie zich op een effectievere uitvoering van voorkeursbeleid op het gebied van grondbelasting, toegang tot financiering en boekhouding voor kleine ondernemingen. Tegelijkertijd stimuleert de provincie verbindingsmodellen tussen kleine en middelgrote ondernemingen en grote ondernemingen, waardoor kleine ondernemingen een grotere rol kunnen spelen in de mondiale waardeketen, hun concurrentievermogen kunnen vergroten en hun markt kunnen uitbreiden.
Met dezelfde geest van openheid, kameraadschap en het creëren van de meest gunstige omstandigheden waarin bedrijven kunnen floreren en Nghe An zich kan ontwikkelen, gaf Trinh Thanh Hai, directeur van de afdeling Financiën, in antwoord op vragen van afgevaardigden duidelijke oplossingen om de PCI-componentindexen te verbeteren, met name de indexen die op een laag niveau liggen.
Een opvallend aspect van de PCI-componentindicatoren die in 2024 verbeterd moeten worden, is de Time Cost Index. Deze staat op de 59e plaats van de 63e provincies en steden in het hele land, een daling van 0,83 punten en 7 plaatsen ten opzichte van 2023. Deze inhoud kreeg ook speciale aandacht van afgevaardigde Ho Thi Thuy Trang (delegatiegroep nr. 6). Hij verzocht de relevante instanties om de oorzaken te analyseren en oplossingen voor te stellen, met name gezien het feit dat het model voor lokale overheden met twee niveaus zich nog in de beginfase bevindt.
Trinh Thanh Hai, directeur van de afdeling Financiën van Nghe An, zei dat de daling in de rangschikking van enkele componentindexen in PCI, met name de index voor kosten voor naleving van de wet, voortkwam uit drie hoofdoorzaken.
Ten eerste is het huidige rechtssysteem nog steeds complex en mist uniformiteit. Veel procedures hebben betrekking op verschillende wetgevingen, waardoor de implementatie lang duurt en bedrijven problemen ondervinden. Ten tweede zijn de documenten die bedrijven aanleveren onvolledig, waardoor ze vaak moeten aanvullen. Dit verspilt verwerkingstijd en beïnvloedt de voortgang van procedures. Ten derde komt de menselijke factor voort uit een groep ambtenaren.
De heer Trinh Thanh Hai zei dat de industrie synchroon oplossingen implementeert om deze index op een praktische en duurzame manier te verbeteren. Een van de belangrijke innovaties is de reorganisatie van het verwerkingsproces in een parallelle en verkorte richting, wat betekent dat de vorige stap niet vóór de volgende stap wordt voltooid zoals voorheen. In plaats daarvan zullen de relevante afdelingen samenwerken om meerdere stappen gelijktijdig af te handelen, om de verwerkingstijd zo veel mogelijk te verkorten.
De sector zal ook een mechanisme toepassen om invoerdocumenten direct vanaf de ontvangstfase te classificeren: documenten die volledig aan de eisen voldoen (groen kanaal) worden direct verwerkt; documenten die aangevuld moeten worden (geel kanaal) krijgen specifieke instructies die bedrijven zo snel mogelijk moeten invullen; en documenten die niet aan de eisen voldoen (rood kanaal) worden teruggestuurd met een duidelijke reden. Deze classificatie helpt niet alleen de verwerkingsdruk in de volgende fasen te verminderen, maar verhoogt ook de transparantie en eerlijkheid in de verwerking van administratieve documenten.
Tegelijkertijd zal er software worden ontwikkeld en gebruikt om de verwerking van officiële documenten te monitoren. Deze software maakt het mogelijk om de voortgang en specifieke verantwoordelijkheden van elke verantwoordelijke medewerker te volgen, waardoor leidinggevenden op alle niveaus snel kunnen corrigeren als ze vertragingen of onverklaarbare blokkades constateren.
Opvallend is dat volgens de gegevens van de financiële sector de gemiddelde tijd voor belastinginspecties en -audits in Nghe An momenteel 56 uur per sessie bedraagt, terwijl het landelijk gemiddelde 24 uur per sessie bedraagt. Dit is een van de redenen waarom bedrijven zich ongemakkelijk voelen en tegelijkertijd de beoordelingsscore voor informele kosten en gemak bij de naleving van de wet in de provincie verlaagt. De directeur van de afdeling Financiën van Nghe An gaf ook aan dat het noodzakelijk is om de frequentie te verbeteren en de tijd van inspecties en audits te verkorten.
Ook gerelateerd aan deze inhoud, zei de heer Trinh Thanh Hai, afgevaardigde Nguyen Hong Son (afgevaardigdengroep nr. 17), dat hij moeilijkheden had verwacht bij het verbeteren van de PCI-index toen het nieuwe model voor lokale overheden met twee niveaus nog in de beginfase van de implementatie zat. Om dit te verhelpen, richtte de provincie zich daarom op drie belangrijke oplossingen: begeleiding en training van ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau; het opzetten van een flexibel monitoringmechanisme, waarbij in eerste instantie regio's en vakgebieden werden onderverdeeld, en het ontwikkelen van een applicatie om het proces van procedureverwerking te monitoren, inclusief: input, output, uitvoerders, voortgang; het aanvullen en actualiseren van de evaluatie van departementen, afdelingen en gemeenten via de Departementale, Afdelings- en Lokale Competitiviteitsindex (DDCI).
Daarnaast is het volgens de directeur van de afdeling Financiën van Nghe An van groot belang om de effectiviteit van de enquête en de beoordeling van de PCI-index te verbeteren. In werkelijkheid bedroeg het aantal ondervraagde bedrijven in Nghe An in 2024 1.796 (goed voor 3,8% van het hele land, goed voor 10,75% van het aantal bedrijven in de hele provincie). Van de ondervraagde bedrijven hebben slechts 173 bedrijven gereageerd (goed voor 9,6% van de ondervraagde bedrijven, goed voor 2% van het hele land en goed voor 1,03% van het totale aantal bedrijven in de hele provincie).
De lage respons van bedrijven bij een enquête door PCI roept veel vragen op, zowel bij de overheid als bij de enquête-eenheid. Daarom is de heer Trinh Thanh Hai van mening dat er effectievere coördinatie nodig is tussen de partijen in het enquêteproces, waarbij het kernprincipe van onafhankelijkheid en objectiviteit van het onderzoek behouden moet blijven. Hij stelde met name voor om de selectie van de enquêteonderwerpen en het tijdstip van uitvoering beter af te stemmen op de daadwerkelijke productie en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen. Daarnaast benadrukte de heer Trinh Thanh Hai dat de kwaliteit van overheidsdiensten op lokaal niveau, waar bedrijven het meest en het meest frequent contact hebben, moet worden verbeterd.
Daarnaast werden ook de meningen op het gebied van Landbouw en Milieu, Binnenlandse Zaken en Justitie beantwoord en toegelicht door de directeuren van bovengenoemde departementen.
Bron: https://baonghean.vn/hdnd-tinh-nghe-an-chat-van-trach-nhiem-cai-thien-moi-truong-dau-tu-nang-thu-hang-pci-10301970.html
![[Foto] President Luong Cuong leidde de welkomstceremonie en voerde gesprekken met secretaris-generaal van de Verenigde Naties Antonio Guterres](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/24/1761304699186_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh en de Zuid-Afrikaanse president Matamela Cyril Ramaphosa wonen het zakenforum bij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/24/1761302295638_dsc-0409-jpg.webp)
![[Foto] Plechtige begrafenis van voormalig vicevoorzitter van de Raad van Ministers Tran Phuong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/24/1761295093441_tang-le-tran-phuong-1998-4576-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh leidt conferentie over baanbrekende oplossingen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/24/1761294193033_dsc-0146-7834-jpg.webp)
Reactie (0)