Digitaliseer het gehele monitoringproces

Tijdens de discussie in de raadzaal over het gewijzigde wetsontwerp inzake toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraden, stelden veel afgevaardigden voor om het volledige toezichtproces te digitaliseren, van planning, informatieverzameling, onderzoek, samenwerking met relevante instanties tot het raadplegen van experts, het samenvatten van rapporten en het publiceren van resultaten. De toepassing van technologie zal toezichthoudende activiteiten transparanter, sneller en kostenbesparender maken.

Quang Khanh, directeur van de bijeenkomst. Foto: Quang Khanh

Uitwisseling van informatie en monitoringgegevens tussen monitoringonderwerpen

Volgens afgevaardigden in de Nationale Vergadering is het gewijzigde wetsontwerp inzake de toezichthoudende taken van de Nationale Vergadering en de Volksraden van bijzonder belang, omdat het bijdraagt ​​aan de vervolmaking van het juridisch kader en de verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsapparaat.

Het wetsontwerp behelst de coördinatie van monitoringactiviteiten en de aansturing, regulering en coördinatie ervan. Ta Dinh Thi, afgevaardigde van de Nationale Assemblee ( Hanoi ), merkte op dat dit een zeer belangrijke stap voorwaarts is, gericht op het versterken en concretiseren van het mechanisme voor monitoringcoördinatie, het verbeteren van de kwaliteit en het voorkomen van overlapping.

Ta Dinh Thi, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (Hanoi), spreekt. Foto: Lam Hien

Om het mechanisme echt tot leven te brengen, stelden de afgevaardigden voor om het mechanisme voor de systematische en snelle uitwisseling van informatie en monitoringgegevens tussen de toezichthoudende instanties van de Nationale Assemblee en tussen de Nationale Assemblee en de Volksraden op alle niveaus, tussen toezichthoudende instanties en inspectie-, audit-, onderzoeks- en onderzoeksinstanties, te specificeren. Dit creëert een totaalbeeld, helpt bij het identificeren van de juiste focus en kernpunten, voorkomt dubbele monitoring en het missen van belangrijke en complexe kwesties.

De afgevaardigden benadrukten de noodzaak van regelgeving voor de ontwikkeling en uitwisseling van alomvattende monitoringplannen tussen entiteiten. Dit zal worden gecoördineerd door het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de Permanente Comités van de Volksraad op alle niveaus. Dit moet worden gerealiseerd via een specifiek proces via een gemeenschappelijk digitaal platform.

Op basis daarvan stelden de afgevaardigden voor om de toepassing van digitale technologie bij monitoringactiviteiten te bevorderen, aangezien zij dit als een belangrijke taak met een duidelijke routekaart beschouwden. Het opzetten van een nationale database over monitoringactiviteiten, die de verbinding legt tussen centraal en lokaal niveau, is uiterst noodzakelijk. Deze database integreert informatie uit rapporten, monitoringconclusies, vragen, aanbevelingen van kiezers, inspectie- en auditresultaten.

Tegelijkertijd "is er behoefte aan meer specifieke regelgeving voor de digitalisering van het gehele monitoringproces, van planning, informatieverzameling, onderzoek, samenwerking met relevante instanties tot het raadplegen van experts, het samenvatten van rapporten en het publiceren van resultaten. Door technologie toe te passen, worden monitoringactiviteiten transparanter, sneller en kostenbesparender", benadrukte afgevaardigde Ta Dinh Thi.

De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minhstad), was echter blij met de regelgeving inzake coördinatie bij toezichtactiviteiten en verzocht de opstellers van de wet om specifieke instructies te geven om overlappingen te voorkomen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minhstad), spreekt. Foto: Quang Khanh

Volgens de afgevaardigden is het noodzakelijk om het driestappenproces te bestuderen en aan te vullen. Dat wil zeggen: het delen van het plan vanaf de selectie van het monitoringonderwerp; het overdragen van het bestand bij het detecteren van tekenen van overtredingen; en het ontvangen van feedback over de verwerkingsresultaten om het proces te voltooien. Deze aanpak zal de efficiëntie van de onderlinge verbinding tussen instellingen voor vermogensbeheer verhogen, duplicatie verminderen en de efficiëntie van de afhandeling na de monitoring verbeteren.

Maak bekend welke eenheden traag zijn met het implementeren van monitoringaanbevelingen

Sommige afgevaardigden van de Nationale Vergadering wezen erop dat de resoluties, conclusies of toezichthoudende aanbevelingen van de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de Etnische Raad, de commissies van de Nationale Vergadering en de Volksraden weliswaar een grote politieke waarde hebben, maar dat er geen juridisch mechanisme is om de uitvoering ervan af te dwingen.

Thach Phuoc Binh (Vinh Long), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, wees erop: "De huidige wet stelt geen duidelijke eisen aan de verantwoordelijkheden, sancties, termijnen en instanties die toezicht moeten houden op de uitvoering van de aanbevelingen voor toezicht. In veel gevallen rapporteren de onder toezicht staande instanties traag of reageren ze slechts formeel, zonder concrete resultaten, waardoor het toezicht voorbij is."

Thach Phuoc Binh (Vinh Long), plaatsvervanger van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Lam Hien

De afgevaardigde stelde voor een aparte bepaling toe te voegen waarin werd bepaald dat de onder toezicht staande instanties, organisaties en personen binnen 60 dagen na ontvangst van het document verslag moeten uitbrengen over de resultaten van de implementatie van de resolutie, conclusies en aanbevelingen voor het toezicht. De toezichthoudende instantie heeft het recht om aanvullende rapporten op te vragen of het toezicht opnieuw uit te voeren indien de resultaten niet aan de eisen voldoen. In geval van niet-implementatie of opzettelijke vertraging heeft de toezichthoudende instantie het recht om de bevoegde autoriteit te verzoeken de verantwoordelijkheid van het hoofd te herzien.

"Het toevoegen van een mechanisme om leiders die zich niet houden aan de aanbevelingen van de toezichthouder, administratief of disciplinair te vervolgen, kan verwijzen naar de Wet op Kaders en Ambtenaren en de Wet op de Overheidsorganisatie, de Wet op de Organisatie van Volksraden en Volkscomités", stelde de afgevaardigde voor.

Tegelijkertijd stelde afgevaardigde Thach Phuoc Binh voor dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee periodiek een lijst zou opstellen en openbaar zou maken van de instanties en plaatsen die traag zijn of de toezichtsaanbevelingen nog niet hebben uitgevoerd. Hierdoor zou er druk ontstaan ​​om publiciteit en transparantie te creëren.

Ook in verband met het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het toezicht stelde Ta Van Ha, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (stad Da Nang), voor dat het wetsontwerp de regelgeving inzake verplichte rapportage voor de onder toezicht staande personen zou aanvullen, ter uitvoering van de resoluties, conclusies en aanbevelingen van het toezicht.

Afgevaardigde Ta Van Ha van de Nationale Assemblee (stad Da Nang) spreekt. Foto: Ho Long

De afgevaardigde benadrukte dat indien er geen verandering optreedt of de implementatie niet aan de eisen voldoet, hermonitoring noodzakelijk is. Er moeten zeer drastische maatregelen worden genomen om de effectiviteit van het toezicht te verbeteren. Daarom is het noodzakelijk om de verantwoordelijkheid van het hoofd, de politieke verantwoordelijkheid en de bestuurlijke verantwoordelijkheid bij de implementatie van de conclusies van het toezicht te bepalen. Versterk de rol van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de Commissie voor Volksaspiraties en Toezicht, de Etnische Raad, de Comités van de Nationale Vergadering en de Comités van de Volksraad bij het toezicht na het toezicht en bij het organiseren van evaluatie, herinspectie en hertoezicht.

De afgevaardigden verwachten dat de goedkeuring van het wetsontwerp met progressieve en uitvoerbare inhoud een belangrijke drijfveer zal zijn voor innovatie en verdere verbetering van de effectiviteit van het toezicht, een van de belangrijkste functies van de Nationale Vergadering en de Volksraden.

Bron: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html