De bevoegdheid om de structuur en limieten van de beleggingsportefeuille goed te keuren, moet bij de overheid blijven, en depositoverzekering mag alleen binnen de goedgekeurde kaders worden ingevoerd.
Het is noodzakelijk om te controleren wanneer depositoverzekeringen speciale leningen verstrekken.
Tijdens groepsdiscussies over het ontwerp van de wet op de depositoverzekering (gewijzigd) gaven de leden van de Nationale Vergadering aan dat de wet nauw aansluit bij en volledig de richtlijnen en het beleid van de Partij en de Staat volgt; vijf door de regering goedgekeurde beleidsmaatregelen; bestaande regelgeving die nog steeds geschikt is voor de praktijk; en tekortkomingen en beperkingen overwint door de implementatie van de wet op de depositoverzekering in 2022.
Parlementslid Nguyen Ngoc Son ( Hai Phong ) uitte zijn bezorgdheid over de rol van de depositoverzekeringsorganisatie bij vroegtijdige interventie, speciale controle en het beheer van zwakke kredietinstellingen. Hij stelde dat de huidige wetgeving de rol en bevoegdheden van de depositoverzekeringsorganisatie bij dergelijke interventies niet duidelijk definieert.
In deze herziening is in artikel 14 van het wetsontwerp de rechten en plichten van de depositoverzekeringsorganisatie met betrekking tot deelname aan de beoordeling van de haalbaarheid van het herstelplan toegevoegd; volgens afgevaardigde Nguyen Ngoc Son zijn sommige onderdelen echter nog niet helemaal duidelijk.
Daarom stelden de afgevaardigden voor om het mechanisme voor de afbakening van bevoegdheden tussen banken te verduidelijken; tussen de Staatsbank van Vietnam, de Depositoverzekeringsmaatschappij en de Vietnamese Coöperatieve Bank, aangezien deze laatste een van de banken is die zwakke kredietinstellingen kan ondersteunen, om overlapping en versnippering van verantwoordelijkheden tussen banken te voorkomen. De Depositoverzekeringsmaatschappij zou alleen de leiding moeten nemen in gevallen waarin kredietinstellingen verzekerde deposito's hebben, terwijl andere banken, zoals de Vietnamese Coöperatieve Bank, verantwoordelijk zouden moeten zijn voor organisatorische herstructurering.
Daarnaast moeten er regels worden toegevoegd met betrekking tot de beperkende voorwaarden en controlemechanismen wanneer depositoverzekering speciale leningen verstrekt, obligaties koopt en betalingen ondersteunt, om te waarborgen dat er geen financiële risico's ontstaan voor het depositoverzekeringsfonds. Depositoverzekering moet de mogelijkheid krijgen om fondsen op te richten die vroegtijdige interventie mogelijk maken, los van het uitkeringsfonds van de depositoverzekering, en die in veilige activa beleggen.
De afgevaardigden merkten ook op dat het noodzakelijk is om de principes, criteria, reikwijdte en verantwoordelijkheden van het personeel dat is aangewezen voor het beheer en de exploitatie van speciaal gecontroleerde fondsen duidelijk te definiëren, en daarbij de naleving van het goedgekeurde herstructureringsplan te waarborgen. De proactieve rol van depositoverzekering bij het herstellen en beheren van zwakke kredietinstellingen moet worden versterkt, met behoud van risicolimieten en strikte controlemechanismen.
Wat betreft de beleggingsactiviteiten van depositoverzekeringsorganisaties, zijn de beleggingsvormen van deze organisaties volgens artikel 21 van de huidige wet beperkt tot een zeer veilig kader. De bepalingen in artikel 29 van dit wetsontwerp diversifiëren echter de beleggingsportefeuille van depositoverzekeringsorganisaties. "Dit is een zeer open structuur die de rol van depositoverzekering bevordert", aldus afgevaardigde Nguyen Ngoc Son.
De afgevaardigden stelden echter voor dat de regelgeving alleen beleggingen in depositoverzekeringen zou moeten toestaan bij commerciële banken met een hoge kredietwaardigheid en minimale kapitaalratio's, en niet onder speciaal toezicht. De bevoegdheid om de structuur en limieten van de beleggingsportefeuille goed te keuren zou bij de overheid moeten blijven, en depositoverzekeringen zouden alleen binnen de goedgekeurde kaders moeten worden geïmplementeerd. Tegelijkertijd zouden specifieke veiligheidsindicatoren moeten worden toegevoegd; en zou er een onafhankelijk controlemechanisme of periodieke rapportage aan de Staatsbank van Vietnam en de Rijksaccountantsdienst moeten worden ingesteld.
Afgevaardigde Nguyen Ngoc Son verzocht ook om verduidelijking van de reikwijdte van het kapitaal dat voor investeringsactiviteiten mag worden gebruikt. Dit kapitaal mag uitsluitend afkomstig zijn uit het reservefonds en het ontwikkelingsinvesteringsfonds, en niet uit het depositoverzekeringsfonds. De gouverneur van de Staatsbank dient tevens een maximale investeringslimiet vast te stellen voor elke groep kredietinstellingen en de minimale liquiditeitsratio te bepalen die het depositoverzekeringsfonds moet aanhouden. Er zijn regels die het principe van allocatie van investeringskapitaal voorschrijven, waarbij de absolute prioriteit ligt bij de veiligheid van het systeem.
Het heeft een afschrikkend effect, maar garandeert tegelijkertijd de mogelijkheid om noodhulp te verlenen.
Wat betreft speciale leningen heeft artikel 35 van het wetsontwerp de taken van de depositoverzekeringsorganisatie uitgebreid, inclusief regelgeving betreffende speciale leningen voor kredietinstellingen onder speciaal toezicht. Volgens parlementslid Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) zijn de huidige regels echter niet duidelijk wat de limieten, rentetarieven en terugbetalingsplannen zijn.
Daarom stelden de afgevaardigden voor om specifieke regels toe te voegen over het maximumtarief voor het gebruik van het operationele reservefonds voor speciale kredietverleningsactiviteiten; een speciale kredietrente die in overeenstemming is met marktprincipes, een afschrikkend effect heeft maar toch de mogelijkheid biedt om noodsteun te verlenen; en een plan en tijdschema voor de terugbetaling van leningen om de kapitaalveiligheid te waarborgen en de capaciteit voor depositoverzekering te behouden.
Volgens de huidige wetgeving is de kerntaak van de depositoverzekeringsorganisatie het beschermen van de rechten van deposanten en het bijdragen aan de stabiliteit van het banksysteem. Speciale kredietverlening moet slechts worden beschouwd als een tijdelijke maatregel, een tijdelijke ondersteuning, en niet als een reguliere taak. Het uitbreiden van het toepassingsgebied zonder duidelijke grenzen zou de functie van de depositoverzekeringsorganisatie verstoren en leiden tot overlapping met de kredietverleningsfunctie van de Vietnamese centrale bank of andere kredietinstellingen.
In de praktijk wordt het operationele reservefonds voornamelijk gevormd uit depositoverzekeringspremies die door deelnemende instellingen worden betaald, en dient het als bron van inkomsten in geval van een bankfaillissement. "Het gebruik van dit fonds voor speciale leningen, zonder duidelijke controlemechanismen en limieten, zal het terugbetalingsvermogen verminderen, het vertrouwen van spaarders aantasten en de veiligheid van het financiële en bancaire systeem in gevaar brengen", aldus afgevaardigde Tran Dinh Gia.
Wat de procedures voor de uitbetaling van de verzekering betreft, bepaalt artikel 24, lid 4, van het wetsontwerp dat "de depositoverzekeringsorganisatie binnen 45 dagen na het ontstaan van de verplichting tot het betalen van de verzekering verantwoordelijk is voor de uitbetaling van de verzekering aan de verzekerde deposant".
Gezien het feit dat de periode van 45 dagen relatief lang is en tot verwarring kan leiden bij mensen over het terugvorderen van hun geld, stelde parlementslid Nguyen Van An (Hung Yen) voor om informatietechnologie en elektronisch gegevensbeheer toe te passen tijdens het inspectie- en onderzoeksproces om de tijd te verkorten en de rechten van verzekerden te waarborgen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-vai-role-chu-dong-cua-bao-hiem-tien-gui-10392811.html
![[Infographic] Het proces van het opstellen van de gewijzigde wet op de depositoverzekering](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/02/1764634623165_z4503972187742-e86f53ddc73de4234b8edd143f53681e20251201152033.jpeg)
Reactie (0)