Voltooi het plan voor de reorganisatie van het apparaat en de publieke diensten vóór 25 september.

Ministeries, afdelingen en gemeenten moeten plannen opstellen om publieke diensten, staatsbedrijven en organisaties binnen het staatsbestuur te organiseren en deze vóór 25 september naar het ministerie van Binnenlandse Zaken sturen.

Permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh , adjunct-hoofd van het Centraal Stuurcomité dat Resolutie nr. 18-NQ/TW samenvatte, ondertekende Plan 130/KH-BCĐTKNQ18 over de herstructurering van publieke diensten, staatsbedrijven en organisaties binnen het staatsadministratieve systeem.

Elke ruimte biedt plaats aan 15 personen of meer.

Op centraal niveau heeft het Stuurcomité verzocht om de organisatiestructuur binnen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties , met name de eenheden en bureaus op departementsniveau die onder ministeries en takken vallen, verder te evalueren en te stroomlijnen, om overlapping van functies en taken te voorkomen.

Het beleid om geen afdelingen op te richten binnen afdelingen onder ministeries en takken dient strikt te worden uitgevoerd. In bijzondere gevallen, bijvoorbeeld voor afdelingen onder ministeries en takken die onlangs zijn gefuseerd of samengevoegd uit 3 of meer focal points op afdelingsniveau of die een groot aantal medewerkers hebben (vanaf 45 medewerkers of meer), is het mogelijk om te overwegen afdelingen op te richten (uitgevoerd in overeenstemming met de regelgeving, waarbij elke afdeling 15 of meer mensen telt).

Op lokaal niveau heeft het stuurcomité verzocht om de functies, taken en organisatiestructuur van provinciale en gemeentelijke agentschappen, eenheden en organisaties te herzien en snel regelgeving uit te vaardigen, met name die welke zijn gefuseerd en overgenomen onder het nieuwe model. Indien nodig moeten er redelijke aanpassingen worden voorgesteld en doorgevoerd om overlapping of weglating van functies en taken te voorkomen. Daarnaast moet er onderzoek worden gedaan en moeten er plannen worden voorgesteld om de interne organisaties van provinciale departementen, agentschappen, afdelingen, agentschappen en eenheden te stroomlijnen.

Sommige ziekenhuizen onder het ministerie van Volksgezondheid overbrengen naar provinciaal niveau

Voor ministeries en agentschappen op ministerieel niveau adviseert het Stuurcomité om de interne organisatiestructuur van deze publieke dienstverleningseenheden te blijven evalueren, inrichten en perfectioneren, om zo de kwaliteit en efficiëntie van de publieke dienstverlening te stroomlijnen en te verbeteren.

Voor eenheden van de publieke dienstverlening gelden, naast de organisatiestructuur, alleen eenheden die behoren tot ministeries en afdelingen die politieke taken vervullen en eenheden die leidinggeven aan de functies en taken van ministeries en afdelingen die volledig voldoen aan de criteria en voorwaarden voor oprichting volgens de regelgeving, in overeenstemming met de planning van het netwerk van eenheden van de publieke dienstverlening per sector en vakgebied; deze eenheden worden omgezet in naamloze vennootschappen wanneer ze volledig voldoen aan de voorwaarden volgens de wettelijke bepalingen. Tegelijkertijd moet de interne organisatie van eenheden van de publieke dienstverlening worden herzien en ingericht, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat deze voldoen aan de criteria voor oprichting volgens de overheidsvoorschriften en aan de vereisten voor stroomlijning van het organisatieapparaat.

Voor academies, universiteiten, hogescholen en beroepsopleidingsinstellingen (hogescholen, middelbare scholen): (i) Bouw een aantal scholen en centra voor voortgezet onderwijs die gespecialiseerd zijn in kunstmatige intelligentie; (ii) Richt u op het inrichten en reorganiseren van bestaande beroepsopleidingsinstellingen om stroomlijning, efficiëntie en het voldoen aan normen te garanderen. Decentraliseer het beheer van beroepsopleidingsinstellingen sterk naar lokale overheden; (iii) Richt hogeronderwijsinstellingen in en herstructureer ze; fuseer en ontbind hogeronderwijsinstellingen van mindere kwaliteit; elimineer middelbare scholen, zorg voor gestroomlijnd, uniform en effectief bestuur; onderzoek naar het samenvoegen van onderzoeksinstituten met hogeronderwijsinstellingen en draag enkele universiteiten over aan lokaal management.

Plaatsen voegen beroepsonderwijscentra en centra voor permanente educatie samen tot beroepsopleidingen voor voortgezet onderwijs, die gelijkwaardig zijn aan middelbare scholen, onder het ministerie van Onderwijs en Opleiding. (Foto: Nguyen Dung/VNA)

Wat betreft ziekenhuizen, verzocht de Stuurgroep om de organisatie en overdracht van een aantal ziekenhuizen onder het Ministerie van Volksgezondheid aan provinciaal beheer voort te zetten. Het Ministerie van Volksgezondheid beheert een aantal gespecialiseerde, hightech, toonaangevende ziekenhuizen om professionele begeleidingstaken uit te voeren, hoogwaardig personeel op te leiden, wetenschappelijk onderzoek uit te voeren, technologie over te dragen, ziektepreventie en -bestrijding, noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid, natuurrampen, catastrofes en gezondheidsbeveiliging te coördineren.

Ziekenhuizen verbeteren en vergroten de capaciteit van het preventieve gezondheidssysteem op een moderne manier, met voldoende capaciteit om epidemieën te monitoren, vroegtijdig te waarschuwen, snel te beheersen en proactief epidemiepreventie- en -bestrijdingsactiviteiten te organiseren en te implementeren. Versterk de implementatie van het uitgebreide immunisatieprogramma, zowel wat betreft de reikwijdte als de onderwerpen van de vaccinaties.

Voor eenheden van openbare diensten die vallen onder kantoren en departementen die vallen onder ministeries: stel voor om eenheden van openbare diensten die basis- en essentiële openbare diensten leveren met betrekking tot de industrie en het gebied onder beheer te herstructureren, waarbij gestroomlijnde, effectieve en efficiënte operaties worden gewaarborgd; andere eenheden van openbare diensten moeten de reguliere uitgaven of meer zelf verzekeren.

Voor de overige publieke diensten wil het Stuurcomité de effectiviteit en efficiëntie van de bedrijfsvoering en de mate van financiële autonomie verbeteren. Ontwikkel een plan voor financiële autonomie en zet het om in een naamloze vennootschap zodra aan alle wettelijk voorgeschreven voorwaarden is voldaan.

Voor overheidsinstanties beveelt het Stuurcomité aan om de publieke dienstverleningseenheden die onder hun beheer vallen, op een gestroomlijnde, effectieve en efficiënte manier in te richten en te reorganiseren. Hierbij moet het principe worden gewaarborgd dat één publieke dienstverleningseenheid veel publieke diensten van hetzelfde type kan leveren. Zo kan het aantal centrale punten aanzienlijk worden verminderd en overlappingen, verspreiding en duplicatie van functies en taken worden voorkomen.

Blijf scholen en medische voorzieningen in de omgeving regelen

Voor openbare dienstverlenende eenheden in de onderwijssector geeft het Stuurcomité in principe richtlijnen voor het behoud van bestaande openbare middelbare scholen, middelbare scholen, basisscholen, gemengde scholen en kleuterscholen. Indien nodig worden regelingen en aanpassingen voorgesteld om tegemoet te komen aan de behoeften van mensen en studenten.

Voor bergachtige provincies, hooglandgebieden en gebieden met etnische minderheden moeten we doorgaan met het herzien en opzetten van aparte scholen, met de nadruk op het vormen van internaten en semi-internaten voor leerlingen van etnische minderheden in gemeentelijke of intercommunale centra.

Daarnaast heeft het stuurcomité verzocht om de bedrijfsvoering te stroomlijnen, het aantal aandachtspunten te verminderen en de kwaliteit ervan te verbeteren: centra voor beroepsonderwijs en centra voor permanente educatie samen te voegen tot beroepsopleidingen die gelijkwaardig zijn aan middelbare scholen onder het ministerie van Onderwijs en Opleiding, om openbare diensten te verlenen in interprovinciale en gemeentelijke gebieden; elke provincie en stad mag maximaal 3 beroepsopleidingen hebben om geschoolde werknemers op te leiden ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling en om investeringen in de regio aan te trekken (met uitzondering van scholen die zelfvoorzienend zijn in hun reguliere uitgaven of hoger).

Voor de publieke diensten in de gezondheidszorg eist het stuurcomité de voltooiing van een modern preventief gezondheidssysteem met voldoende capaciteit om epidemieën te monitoren, vroegtijdig te waarschuwen, snel te bestrijden en proactief ziektepreventieactiviteiten te organiseren en te implementeren.

Volgens het plan blijven de bestaande provinciale openbare ziekenhuizen behouden; socialisatie zal worden bevorderd waar de omstandigheden het toelaten. Elke provincie en stad zal minstens één gespecialiseerd ziekenhuis hebben: een geriatrisch ziekenhuis of een algemeen ziekenhuis met een geriatrische afdeling.

Het stuurcomité heeft verzocht om de oprichting van gezondheidsstations op gemeentelijk, wijk- en speciaal zoneniveau onder de volkscomités op gemeentelijk niveau en medische onderzoekspunten op basis van de eerdere gezondheidsstations op gemeentelijk niveau om te voldoen aan de behoeften van ziektepreventie, eerstelijnsgezondheidszorg en basis medisch onderzoek en behandeling voor de mensen in het gebied; de kwaliteit en efficiëntie van de basisgezondheidszorg te verbeteren; te focussen op het perfectioneren van de functies, taken en organisatiestructuur van gezondheidsstations op gemeentelijk niveau volgens het model van openbare diensteneenheden, om de levering van basis- en essentiële diensten op het gebied van ziektepreventie, eerstelijnsgezondheidszorg, medisch onderzoek en behandeling en sociale zorgdiensten te garanderen.

Elke provincie en centraal bestuurde stad beschikt over minstens één gespecialiseerd ziekenhuis; een geriatrisch ziekenhuis of een algemeen ziekenhuis met een geriatrische afdeling. (Foto: Dinh Hang/VNA)

Plaatsen dragen de voormalige medische centra op districtsniveau en algemene ziekenhuizen over aan het Ministerie van Volksgezondheid, zodat deze de zorg, het onderzoek en de behandeling per afdeling en per gemeente kan organiseren.

Openbare diensteneenheden in andere sectoren (landbouw en milieu, wetenschap en technologie, projectbeheer, ontwikkeling van landfondsen, terreinruiming, enz.) moeten worden georganiseerd en geconsolideerd volgens de vereisten van Resolutie nr. 19-NQ/TW van 25 oktober 2017, regelgeving van de regering, richtlijnen van de premier en instructies van het ministerie dat de sector en het gebied beheert (met name de organisatie van openbare diensteneenheden op gemeentelijk niveau bij de invoering van het model van lokale overheden met twee niveaus). Herzie en reorganiseer de openbare diensteneenheden onder hun beheer in de richting van gestroomlijnde, effectieve en efficiënte operaties, waarbij het principe wordt gewaarborgd dat één openbare diensteneenheid veel openbare diensten van hetzelfde type kan leveren om het aantal focuspunten aanzienlijk te verminderen en overlappingen, verspreiding en duplicatie van functies en taken te voorkomen.

Voor openbare diensten die vallen onder gespecialiseerde agentschappen die vallen onder de Volkscomités op provinciaal niveau (departementen), wordt aanbevolen om door te gaan met het onderzoeken, evalueren, organiseren en reorganiseren van de openbare diensten die onder de departementen vallen. Elk departement (met uitzondering van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Volksgezondheid) heeft slechts één openbare dienst die de functie van overheidsbestuur vervult; de overige openbare diensten zijn zelfvoorzienend in hun reguliere uitgaven of meer.

Staatsbedrijven richten zich alleen op sleutelgebieden

Onderzoek en ontwikkel een aantal grootschalige binnenlandse strategische digitale technologiebedrijven om digitale infrastructuur te ontwikkelen, leiding te geven aan nationale digitale transformatieactiviteiten en internationaal concurrerend en capabel te zijn.

Het stuurcomité heeft verzocht om herstructurering van staatsbedrijven, verzelfstandiging en desinvestering van staatskapitaal volgens het principe: staatsbedrijven mogen zich alleen richten op belangrijke, essentiële, strategische gebieden; belangrijke gebieden en nationale defensie en veiligheid; noodzakelijke gebieden waarin ondernemingen uit andere economische sectoren niet investeren.

(Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thanh-phuong-an-sap-xep-bo-may-don-vi-su-nghiep-cong-lap-truoc-ngay-259-post1063245.vnp