Definieer duidelijk de functies van provinciale planning en algemene bouwplanning
Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake planning wees vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, erop dat de huidige problemen in het planningssysteem niet alleen verband houden met de wet, maar ook met andere verordeningen en wetten die verband houden met planning. Zo is het beoordelen van de conformiteit van een investeringsproject met de planning nu erg verwarrend voor de uitvoerende instantie, omdat ons planningssysteem zeer uitgebreid en rijk is, met name omdat het niet uniform, niet gesynchroniseerd, tegenstrijdig en overlappend is.
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee merkte ook op dat de Planningswet van 2017 weliswaar zeer actief en vooruitstrevend is geweest in de richting van het verkorten en aanzienlijk verminderen van het aantal plannen, van meer dan 19.000 soorten plannen naar ongeveer 110-111 soorten plannen op alle niveaus, maar dat de methode voor het lezen en uitvoeren van plannen nog steeds niet gegarandeerd is.
Om knelpunten weg te nemen en de voortgang van de voltooiing van het planningssysteem voor de periode 2021-2030 te bevorderen, heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering Resolutie nr. 751/2019/UBTVQH14 uitgevaardigd waarin een aantal artikelen van de Wet op de Planning worden toegelicht. Tegelijkertijd wordt hiermee de uitvaardiging van resoluties vóór de wet mogelijk gemaakt. Later, wanneer de wet is uitgevaardigd en de resolutie niet langer in overeenstemming is met de wet, zal de resolutie worden aangepast overeenkomstig de wet.
De Nationale Vergadering heeft tevens Resolutie 61/2022/QH15 uitgevaardigd over het blijven versterken van de effectiviteit en efficiëntie van de uitvoering van beleid en wetten op het gebied van planning en oplossingen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, de voortgang van de planning te versnellen en de kwaliteit van de planning voor de periode 2021-2030 te verbeteren.
Momenteel is het de bedoeling om de Wet op de ruimtelijke ordening, de Wet op de stedelijke en landelijke planning en andere regelgeving met betrekking tot grond, planning en landgebruiksplannen gelijktijdig te wijzigen. Dit wordt uitgevoerd tijdens de tiende zitting.
Wat betreft de integratie van de planning, wees de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee erop dat het huidige proces van integratie van de planning in werkelijkheid wordt uitgevoerd met behulp van een mechanische accumulatiemethode en niet met behulp van een wetenschappelijke en organische integratiemethode, wat leidt tot veel moeilijkheden en overlappingen tijdens de uitvoering.
Daarom heeft de beoordelingsinstantie voorgesteld dat het gewijzigde wetsontwerp inzake ruimtelijke ordening de methode voor planningsintegratie duidelijk moet vastleggen om de noodzakelijke revolutie te bewerkstelligen. Door middel van onderzoek naar andere plaatsen en landen is een haalbare methode het overlappen van kaarten (overlays) van sectorale en gebiedsplannen op dezelfde ruimte. De Raad zal zich baseren op regionale ontwikkelingsoriëntaties, zoals het prioriteren van milieubescherming of industriële ontwikkeling, om conflicten en overlappingen op kruispunten aan te pakken.
Wat eenheid en synchronisatie betreft, oordeelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee dat een van de vereisten is om een planningsperiode vast te stellen om de eenheid en synchronisatie van het rechtssysteem te waarborgen. Na evaluatie bleek echter dat de bevoegdheid ook anders is. Bij de discussie over planning in centraal bestuurde steden is het bijvoorbeeld noodzakelijk om twee plannen te maken: één voor provinciale planning volgens de Planningswet en één voor algemene bouwplanning volgens de Wet op de Ruimtelijke Ordening.
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee zei dat de Nationale Assemblee en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee zeer voorzichtig waren geweest en de meningen van de centraal geleide steden hadden gevraagd. De steden wilden nog steeds twee plannen, maar het evaluatierapport van de Economische en Financiële Commissie stelde dat deze twee plannen in principe voor 80% overeenkwamen. Was het dan wel nodig om twee plannen te hebben? Daarom is de beoordelingsinstantie van mening dat voor centraal geleide steden slechts één plan nodig is, en dat in gevallen waarin twee plannen vereist zijn, de functies van elk type plan duidelijk moeten worden gedefinieerd. Het provinciale plan zou de rol van algemene en algemene oriëntatie moeten vervullen, terwijl het algemene bouwplan de oriëntaties van het provinciale plan zal specificeren.
Wat betreft de bevoegdheid om de bovengenoemde twee soorten planning goed te keuren, oordeelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee dat de goedkeuringsbevoegdheid ontoereikend is. Provinciale planning op grotere schaal en niveau wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het Provinciaal Volkscomité, maar de Algemene Bouwplanning, beschouwd als "lager niveau", wordt goedgekeurd door de premier. Daarom stelde de Economische en Financiële Commissie voor dat de Nationale Assemblee slechts één enkele planning toestaat, of, indien twee planningen worden aangehouden, dat een uniforme decentralisatie en delegatie van bevoegdheden moet worden geïmplementeerd.
Met betrekking tot de problemen op het gebied van planning en ruimtelijke ordening vroeg de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee: moet de index voor ruimtelijke ordening worden opgenomen in de provinciale planning of in de stedelijke en landelijke planning? Indien opgenomen, zal deze index voor ruimtelijke ordening alleen "gelokaliseerd" zijn voor zeer belangrijke onderwerpen. Momenteel is het, afhankelijk van de oriëntatie van de partij en de staat, noodzakelijk om te focussen op strikt beheer van een aantal belangrijke landtypen, waaronder: rijstland om voedselzekerheid te garanderen; drie soorten bossen: natuurlijke bossen, beschermende bossen en productiebossen om het milieu te beschermen; land voor nationale defensie en veiligheid. De overige landtypen zullen worden gedecentraliseerd naar lokale overheden voor beheer volgens de toegewezen index.
Volg nauwlettend het concept Politiek Rapport van het 14e Nationale Partijcongres
Met betrekking tot de aanpassing van het Nationaal Masterplan voor de periode 2021-2030 benadrukte de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee dat dit noodzakelijk is omdat de bestuurlijke eenheden zijn herschikt en de ontwikkelingsruimte is uitgebreid. Het doel van de aanpassing van het Nationaal Masterplan is om de uitgebreide ruimte na de herschikking te benutten en tegelijkertijd de efficiëntie te waarborgen door regionale en intraregionale verbindingen, en conflicten en overlappingen te voorkomen. Deze aanpassing moet voldoen aan de eis van een economische groei boven de dubbele cijfers in de volgende termijn.
Vu Dai Thang (Quang Ninh), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was het er ook mee eens dat het Nationale Masterplan voor de periode 2021-2030 moet worden aangepast na de herindeling van de provinciale bestuurlijke eenheden. Hij vond dat er punten waren die heel duidelijk moesten worden overwogen en geanalyseerd met betrekking tot de gemeenschappelijke groeidoelstellingen.
Afgevaardigde Vu Dai Thang stelde voor dat het Nationale Masterplan voor de periode 2021-2030 nauw moet aansluiten bij het concept Politiek Verslag van het 14e Nationale Partijcongres: van groeipercentage, ontwikkelingsscenario en drijvende krachten om de ontwikkeling van het land tot 2030 te bevorderen, om ervoor te zorgen dat het Nationale Masterplan een stap is om de inhoud van de resolutie van het 14e Nationale Partijcongres te concretiseren.
Afgevaardigde Vu Dai Thang stelde ook voor om zorgvuldig te overwegen of de dynamische zone al dan niet in het Nationaal Masterplan voor de periode 2021-2030 opgenomen zou moeten worden. "Als economische bestemmingsplannen moeten zorgen voor naleving van eerdere resoluties van het Politbureau, dan zou deze moeten worden gehandhaafd en alleen het concept van economische zone moeten bevatten. De dynamische zone zou aan instanties en gemeenten moeten worden overgelaten om het initiatief te nemen in het beheer en de verbinding tussen economische centra, indien nodig geacht," suggereerde de afgevaardigde.
Bron: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-mau-thuan-chong-cheo-trong-he-thong-quy-hoach-10394835.html
![[Foto] Da Nang: Honderden mensen slaan de handen ineen om een belangrijke toeristische route schoon te maken na storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Reactie (0)