Het perfectioneren van het periodieke rapportageregime in de wetenschaps- en technologiesector: het verbeteren van transparantie, efficiëntie en digitale transformatie

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) stelt een circulaire op die het periodieke rapportageregime binnen het staatsbeheer van het ministerie reguleert. De deadline voor het indienen van periodieke rapportages is daarom specifiek vastgelegd: uiterlijk de 18e van elke maand voor maandelijkse rapportages; de 18e van de laatste maand van het kwartaal voor kwartaalrapportages; 18 juni voor halfjaarlijkse rapportages; en 18 december voor jaarverslagen.

De conceptcirculaire geeft duidelijk de reikwijdte van de regelgeving aan, inclusief het periodieke rapportageregime onder staatsbeheer van het Ministerie van Wetenschap en Technologie en het beheer, gebruik en de exploitatie van het rapportage-informatiesysteem van het ministerie. Statistische rapportageregimes, vertrouwelijke rapportages of interne rapportageregimes vallen niet binnen de reikwijdte van de regelgeving van de circulaire.

Toepassingsgebieden zijn onder meer ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties , volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, nationale universiteiten, raden van bestuur van hightechparken en organisaties en personen die betrokken zijn bij de uitvoering van het periodieke rapportagesysteem van het ministerie.

In de conceptcirculaire wordt het periodieke rapportageregime binnen het staatsbeheer van het Ministerie van Wetenschap en Technologie duidelijk vastgelegd.

Het ontwerp biedt een volledige uitleg van gerelateerde concepten, zoals "periodiek rapportageregime", "organisaties en personen die betrokken zijn bij de implementatie van het periodieke rapportageregime" en "Rapportage-informatiesysteem van het Ministerie van Wetenschap en Technologie". Onder periodiek rapportageregime worden verstaan ​​de rapportagevereisten die zijn vastgelegd in wettelijke documenten die onder het beheer van het ministerie vallen en die volgens een vaste cyclus worden geïmplementeerd.

Volgens het ontwerp moet de implementatie van het periodieke rapportageregime voldoen aan Decreet 09/2019/ND-CP, en tegelijkertijd voldoen aan de eisen van duidelijkheid, openbaarheid, informatie-uitwisseling, veiligheid, beveiliging en vertrouwelijkheid van gegevens. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie stelt een periodiek rapportageregime vast met 55 rapportageregimes, vermeld in Bijlage I bij de circulaire. Daarnaast zullen periodieke rapportageregimes die onder het gezag van de regering, de premier of ministeries en afdelingen vallen, wanneer deze voor implementatie aan het Ministerie van Wetenschap en Technologie of daaraan gelieerde eenheden zijn toegewezen, worden aangekondigd in overeenstemming met de bepalingen van de circulaire.

De inhoud van elk periodiek rapportageregime moet componenten bevatten zoals de naam van het rapport, de vereiste inhoud, het uitvoerende onderwerp, de ontvangende instantie, de frequentie, de sluitingstijd van de gegevens, de deadline voor indiening en het formulier voor het indienen van het rapport. Indien nodig kan het rapportageregime formulieren en instructies voor het implementatieproces bevatten.

De vorm van het indienen van meldingen wordt geprioriteerd in elektronische vorm, conform de regelgeving in het document waarin het meldingsregime wordt afgekondigd. Meldingen worden digitaal ondertekend wanneer ze worden verzonden via het Meldingsinformatiesysteem van het Ministerie van Wetenschap en Technologie. Indien de meldende instantie niet is verbonden met het systeem, kan zij papieren documenten indienen met de handtekening en het zegel van de bevoegde autoriteit. In gevallen waarin het systeem technische problemen ondervindt, kunnen meldingen worden verzonden via elektronische documenten met bijgevoegde Word- of Excel-bestanden, of via andere methoden conform de wet.

Het ontwerp beschrijft ook duidelijk de vereisten voor de rapporterende instantie, waaronder de verantwoordelijkheid om gegevens volledig, nauwkeurig en tijdig te verzamelen en te synthetiseren; en de verantwoordelijkheid om het rapport aan te passen en aan te vullen op verzoek van de rapporterende instantie in het systeem. De rapporterende instantie is verantwoordelijk voor het controleren, synthetiseren van gegevens, het goedkeuren en rapporteren aan de bevoegde autoriteit, of het terugsturen van rapporten die niet volledig aan de vereisten voldoen.

De lijst met periodieke rapportageregimes die onder het gezag van de regering, de premier of de ministeries en diensten van het ministerie van Wetenschap en Technologie vallen, moet openbaar worden gemaakt via het elektronische informatieportaal van het ministerie. Het aankondigingsproces wordt gedetailleerd beschreven, inclusief de verantwoordelijkheid voor het beoordelen en aanvragen van aankondigingen en de deadline voor het indienen van aankondigingsdocumenten.

Het ontwerp wijdt een apart hoofdstuk aan de regulering van het beheer, het gebruik en de exploitatie van het rapportage-informatiesysteem van het ministerie. Het systeem is opgezet om de verbinding en communicatie met het rapportage-informatiesysteem van de overheid te waarborgen. Instanties die rapporten versturen, gebruiken digitale certificaten van de organisatie om accounts te registreren en zijn geautoriseerd om het systeem te gebruiken. Het rapportageproces in het systeem wordt specifiek beschreven, van het indienen van een rapportageverzoek tot het goedkeuren en indienen ervan bij het ministerie van Wetenschap en Technologie.

Bovendien benadrukt het ontwerp de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Wetenschap en Technologie, zijn afdelingen, het Centrum voor Informatietechnologie, ministeries, afdelingen, lokale overheden, nationale universiteiten en besturen van High-Tech Parken bij de implementatie van de circulaire. Ook worden de ingangsdatum en de documenten die vervangen moeten worden wanneer de circulaire van kracht wordt, duidelijk vastgelegd.

Bron: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm