Het perfectioneren van belastingbeleid, het vereenvoudigen van administratieve procedures en het ondersteunen van belastingbetalers

Hoàn thiện chính sách thuế, đơn giản hóa thủ tục hành chính, hỗ trợ người nộp thuế- Ảnh 1. — Het perfectioneren van belastingbeleid, het vereenvoudigen van administratieve procedures en het ondersteunen van belastingbetalers

Onlangs heeft het elektronische informatieportaal van de overheid een reeks artikelen gepubliceerd over het onderwerp "Het is tijd voor belastinghervorming". Het gaat daarbij om drie opeenvolgende artikelen met meningen van deskundigen die de huidige stand van zaken van het belastingstelsel analyseren, verwijzen naar internationale ervaringen en hervormingsaanbevelingen doen die aansluiten op de omstandigheden in Vietnam.

Wat betreft oplossingen voor hervormingen van het belastingbeleid, stelde prof. dr. Hoang Van Cuong - voormalig vicevoorzitter van de Nationale Economische Universiteit, lid van de 15e Nationale Assemblee en lid van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Assemblee - een drielaags model voor met als kernprincipes: duidelijkheid, eenvoud, eenvoudige implementatie, eenvoudige inspectie en toezicht, transparantie en realiteitsgetrouwheid. Dit model omvat drie pijlers: afbakening, vereenvoudiging en digitalisering.

Ten eerste is het noodzakelijk om een duidelijk onderscheid te maken tussen belastingen om gedragsbelastingen en belastingen op burgerplichten te onderscheiden. Elke belasting moet haar doelstellingen en toepassingsgebied duidelijk definiëren, om overlappende regulering van hetzelfde doel te voorkomen. Zo moeten de speciale verbruiksbelasting en de milieubelasting gericht zijn op het reguleren van consumentengedrag, terwijl de btw en de inkomstenbelasting de verplichting tot bijdragen aan de begroting moeten waarborgen.

Ten tweede, creëer een flexibel inningsmechanisme – "vele opties, één doel". Een belasting kan worden toegepast volgens verschillende berekeningsmethoden, passend bij de kenmerken en capaciteit van elke groep bedrijven, om eerlijkheid en effectieve implementatie te garanderen.

Ten derde, digitaliseer het belastingstelsel grondig – van een pure verplichting naar een nutsvoorziening voor belastingbetalers. Hervormingen moeten zowel de 'hardware' (beleid, belastingstelsels) als de 'software' (de manier waarop het wordt georganiseerd, beheerd en beheerd) tegelijkertijd beïnvloeden. Een modern belastingstelsel moet aan drie basisfuncties voldoen: het genereren van duurzame inkomsten voor de staatsbegroting; het waarborgen van eerlijkheid en redelijke economische regulering; en het integreren met geavanceerde internationale praktijken.

Wat de belasting over de toegevoegde waarde (btw) betreft, benadrukte prof. dr. Hoang Van Cuong de noodzaak om de regelgeving voor facturen en invoerdocumenten te vereenvoudigen, het proces van belastingaftrek en -teruggave te hervormen en onnodige procedures te schrappen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de verantwoordelijkheid van belastingbetalers te vergroten en de digitale transformatie van het belastingbeheer te bevorderen om de situatie waarin bedrijven "belastingteruggaven moeten aanvragen" volledig te elimineren. In plaats daarvan moeten belastingteruggaven automatisch, transparant en volgens een modern risicomanagementmechanisme worden verwerkt.

Dr. Nguyen Si Dung, voormalig adjunct-hoofd van het Bureau van de Nationale Assemblee, stelde een aantal belangrijke institutionele oplossingen voor om het belastingstelsel in Vietnam te hervormen.

Ten eerste moet het belastingstelsel worden geherstructureerd in een geïntegreerde, transparante en eenvoudig te implementeren richting. In plaats van het handhaven van afzonderlijke belastingwetten zoals nu het geval is, is het noodzakelijk om een uniforme belastingwetgeving te creëren als fundamenteel wettelijk kader voor het gehele nationale belastingbeleid. Op basis daarvan moeten belastingen worden herstructureerd in een moderne richting, in lijn met de kenmerken van de digitale economie en de oriëntatie op duurzame ontwikkeling. Het belastingbeleid moet verschuiven van het hoofddoel van begrotingsinning naar de rol van het creëren van ontwikkeling. Met name de btw moet grondig worden herzien, door de afhankelijkheid geleidelijk te verminderen en geleidelijk over te schakelen op slimmere vormen van consumentenbelasting. Tegelijkertijd moeten nieuwe belastingen worden ontwikkeld met effectieve en duurzame regelgeving, zoals digitale belasting (voor de digitale economie), koolstofbelasting (inspelend op klimaatverandering) en progressieve onroerendgoedbelasting (om buitensporige vermogensaccumulatie te reguleren en sociale rechtvaardigheid te waarborgen).

Om ervoor te zorgen dat de hervormingskoers niet wordt onderbroken en voldoende institutionele kracht heeft, stelde Dr. Nguyen Si Dung de oprichting voor van een Nationale Commissie voor Belastinghervorming. Deze instantie moet intensief functioneren, met deelname van beleidsmakers, onafhankelijke experts, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en de bevolking. De commissie moet het recht hebben om het gehele belastinghervormingsproces te onderzoeken, voorstellen te doen en te monitoren, en moet een centrum worden voor het bevorderen van institutionele innovatie in de geest van wetenschap, objectiviteit en multidimensionaal luisteren.

Ten tweede moet Vietnam zijn beleidsresponscapaciteit flexibeler verbeteren. Beleidsmaatregelen zoals onmiddellijke belastingteruggaven voor toeristen, het stimuleren van export ter plaatse of het implementeren van flexibele belastingmaatregelen per regio en sector moeten worden onderzocht, geïnstitutionaliseerd en toegepast in overeenstemming met de binnenlandse context en internationale praktijken.

Ten derde is het noodzakelijk om snel een einde te maken aan het forfaitaire belastingstelsel, dat veel potentiële tekortkomingen kent op het gebied van transparantie en eerlijkheid. Dr. Nguyen Si Dung stelde voor om het te vervangen door een "minimalistisch belastingmodel" met een laag reductietarief (1-2%), direct berekend op basis van de werkelijke inkomsten, geregistreerd via elektronische apparaten zoals kassa's, e-wallets of QR-codes. Deze aanpak is zowel eenvoudig als effectief en draagt bij aan een effectieve controle zonder het administratieve apparaat uit te breiden.

Ten vierde is het noodzakelijk om een slim belastingecosysteem te creëren en een alomvattende digitale transformatie in de belastingsector te bevorderen. Alle processen – van aangifte, betaling, teruggave tot belastinginspectie – moeten worden gedigitaliseerd en synchroon worden verbonden met nationale dataplatformen zoals banken, douane, bevolking, land, e-commerce, enz. Hierdoor zullen realtime gegevens de basis vormen voor de overheid om flexibel, tijdig en accuraat belastingbeleid te ontwikkelen.

Ten vijfde is het noodzakelijk om de relatie tussen belastingdiensten en ondernemingen te transformeren van "management" naar "begeleidend". Belastingbetalers moeten helder worden ondersteund, geadviseerd en begeleid; terwijl belastingambtenaren experts moeten worden met kennis van recht, technologie en communicatieve vaardigheden. Alleen dan kunnen belastingverplichtingen op een transparante, gemakkelijke en legale manier worden nagekomen, wat bijdraagt aan het vergroten van het maatschappelijk vertrouwen en de effectiviteit van de nationale belastingdienst...

Het Elektronisch Informatieportaal van de Overheid heeft de persinformatie, de publieke opinie en de aanbevelingen uit de bovenstaande artikelen samengevat en aan de premier gerapporteerd.

Gezien het rapport van het elektronische informatieportaal van de overheid, heeft vicepremier Ho Duc Phoc het ministerie van Financiën verzocht om, conform zijn functies, taken en bevoegdheden, waardevolle informatie en geldige meningen in het bovengenoemde rapport van het elektronische informatieportaal van de overheid te bestuderen om advieswerk te verrichten, voorstellen te doen om belastingregelgeving en -beleid te verbeteren en belastingautoriteiten opdracht te geven om samen te werken met relevante instanties om het beheer van de belastinginning te versterken, administratieve procedures te vereenvoudigen, belastingbetalers te ondersteunen en bij te dragen aan de effectieve implementatie van de strategie voor hervorming van het belastingstelsel tot 2030, overeenkomstig besluit nr. 508/QD-TTg van 23 april 2022 van de premier.

Phuong Nhi

Bron: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-thue-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ho-tro-nguoi-nop-thue-102250508152550068.htm