Ontwerp Bevolkingswet: Financiële steun voor vrouwen die vóór hun 35e twee kinderen krijgen, vrouwen uit etnische minderheden

(Chinhphu.vn) - Volgens het ontwerp van de Bevolkingswet krijgen vrouwen uit deze groepen voorrang bij het kopen of huren van sociale woningen en hebben ze recht op verlengd zwangerschapsverlof bij de geboorte van een tweede kind.

Minister van Volksgezondheid Dao Hong Lan doet kort verslag van het ontwerp van de Bevolkingswet - Foto: VGP/Nhat Bac

Tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering op 23 oktober bracht minister van Volksgezondheid Dao Hong Lan kort verslag uit over het ontwerp van de Bevolkingswet, opgesteld door het ministerie van Volksgezondheid.

Dit wordt gezien als een belangrijke basis waarmee een alomvattend en synchroon juridisch kader voor bevolkings- en ontwikkelingswerk in de nieuwe periode wordt gecreëerd.

Focus op kernbeleid, niet op duplicatie

Bevolkingswerk heeft dan ook een brede betekenis en is gerelateerd aan vele aspecten van het economische en sociale leven. Factoren die de omvang, structuur, spreiding en kwaliteit van de bevolking beïnvloeden, zijn ondertussen geregeld in diverse wetten, zoals de Kinderwet, de Ouderenwet, de Wet op de gendergelijkheid, de Wet op de verblijfsvergunning, de Onderwijswet, de Wet op de ziektekostenverzekering, de Wet op de medische keuring en behandeling, enzovoort.

Daarom wordt het ontwerp van de Bevolkingswet kort gepresenteerd, bestaande uit 8 hoofdstukken en 28 artikelen, met de nadruk op de belangrijkste, niet-overlappende beleidslijnen, waaronder: het handhaven van de vervangende vruchtbaarheid; het minimaliseren van de genderongelijkheid bij de geboorte; het aanpassen aan de vergrijzing; het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking; communicatie - belangenbehartiging - educatie over de bevolking; en het waarborgen van de voorwaarden voor de uitvoering van bevolkingswerk.

Concreet: Wat betreft het handhaven van het vervangingsvruchtbaarheidscijfer, stelt het ontwerp beleid voor om het krijgen van twee kinderen te stimuleren, inclusief financiële steun voor vrouwen die vóór hun 35e twee kinderen krijgen, vrouwen uit etnische minderheden met een zeer beperkt inwonertal en vrouwen in gebieden met een lage vruchtbaarheid. Bovendien krijgen vrouwen in deze groepen voorrang bij het kopen of huren van sociale huurwoningen en hebben ze recht op verlengd zwangerschapsverlof bij de geboorte van een tweede kind.

Om het onevenwicht tussen de geslachten bij de geboorte te verkleinen, voegt het ontwerp synchrone maatregelen toe, versterkt het de communicatie om genderstereotypen te veranderen, controleert het het geslachtsselectiegedrag van de foetus en vereist het dat de overheid periodiek een lijst publiceert van locaties met een hoog onevenwicht of locaties die een natuurlijk evenwicht hebben bereikt, zodat er passend interventiebeleid kan worden gevoerd.

Wat betreft de aanpassing aan de vergrijzing van de bevolking, wordt in het ontwerp een hoofdstuk gewijd aan beleid ter ondersteuning van de ouderenzorg, ter stimulering van de ontwikkeling van diensten voor langdurige zorg, zorg in de gemeenschap, ter ontwikkeling van geriatrische personeelsbronnen, ter opleiding van medisch personeel, artsen en maatschappelijk werkers om ouderen te dienen en tegelijkertijd de regelgeving aan te vullen met het opzetten van een systeem voor het ontvangen en verwerken van informatie en het aanklagen van handelingen die inbreuk maken op de rechten van ouderen, om zo bij te dragen aan het waarborgen van de rechten en de kwaliteit van leven van deze bevolkingsgroep.

Wat betreft het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking, legt het ontwerp de nadruk op oplossingen voor counseling, gezondheidscontroles vóór het huwelijk, prenatale en neonatale screening en diagnose van aangeboren aandoeningen. Hiermee wordt gegarandeerd dat alle kinderen gezond geboren worden, dat er een bijdrage wordt geleverd aan het verminderen van de medische last en dat de fysieke en mentale gezondheid van de Vietnamese bevolking wordt verbeterd.

Op het gebied van communicatie en bevolkingseducatie stelt de wet specifieke communicatievormen vast op basis van de doelgroepen. Hierbij wordt traditioneel onderwijs gecombineerd met de toepassing van technologie. Doel is om het maatschappelijk bewustzijn ten aanzien van gendergelijkheid, gezinsgrootte en reproductieve verantwoordelijkheid te veranderen.

Een belangrijk nieuw punt is met name dat het ontwerp de decentralisatie versterkt en lokale overheden op provinciaal niveau in staat stelt proactief maatregelen, timing en budgettering te kiezen om het bevolkingsbeleid uit te voeren, in overeenstemming met de sociaaleconomische kenmerken en de bevolkingsdynamiek van elke regio.

Wat betreft administratieve procedures, regelt het ontwerp deze niet rechtstreeks. Wel draagt ​​het de regering op om gedetailleerde instructies te geven in subwetdocumenten. Zo wordt voorkomen dat er nieuwe procedures ontstaan ​​en blijft de consistentie van het rechtssysteem gewaarborgd.

Het Ministerie van Volksgezondheid benadrukte dat de afkondiging van de Bevolkingswet niet alleen de huidige regelgeving overneemt, maar ook gericht is op een modern, humaan en flexibel beleidskader dat bijdraagt ​​aan de opbouw van een alomvattend ontwikkelde bevolking, zich aanpast aan vergrijzing, de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen verbetert en duurzame sociale zekerheid waarborgt.

Uitbreiding van het beleid inzake collegegeld en kinderalimentatie

In zijn samenvattend rapport over het ontwerp van de Bevolkingswet bevestigde de voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, dat het wetsontwerp het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake bevolkingswerk heeft geïnstitutionaliseerd, in overeenstemming is met de grondwet en in principe eenheid en synchronisatie in het rechtssysteem waarborgt.

Het beoordelingsorgaan heeft echter ook het opstelorgaan verzocht om door te gaan met het beoordelen en aanvullen van bepaalde specifieke inhoud, om de haalbaarheid en consistentie tussen de indiening, het wetsontwerp en de componentrapporten te waarborgen. Tegelijkertijd moet het zorgvuldig de impact beoordelen van beleid, implementatiemiddelen en internationale ervaring die passen bij de omstandigheden in Vietnam.

Wat betreft het algemene beleid inzake bevolkingswerk, adviseert het Comité de opsteller van de tekst om in het gedeelte met algemene bepalingen een artikel toe te voegen waarin het beleid van de staat inzake bevolkingswerk wordt geregeld. Hierin wordt het algemene beleidskader voor belangrijke gebieden als leefomstandigheden, huisvesting, onderwijs en gezondheidszorg uiteengezet.

Deze regeling moet nauw aansluiten bij Resolutie nr. 21-NQ/TW en Resolutie nr. 72-NQ/TW van het Politbureau, om het standpunt te institutionaliseren dat de beleidsfocus moet verschuiven van gezinsplanning naar bevolking en ontwikkeling.

Wat betreft oplossingen om de vruchtbaarheidsvervanging te behouden, beveelt het Comité aan dat er een alomvattende, fundamentele en duurzame oplossing moet komen. Hiertoe behoort onder meer onderzoek naar financiële steun voor vrouwen die twee kinderen krijgen, met name vrouwen jonger dan 35 jaar. Ook moeten de criteria voor "plaatsen met een lage vruchtbaarheidsgraad" worden verduidelijkt en moeten er regels worden toegevoegd die de overheid verplichten om periodiek de vruchtbaarheidsstatus bekend te maken, zodat plaatsen passend stimulerend beleid kunnen ontwikkelen.

Enkele suggesties zijn onder meer een universele aanpak, directe steun voor geboren kinderen, uitgebreid schoolgeldbeleid, kinderalimentatie en reproductieve ondersteuningsmaatregelen, onvruchtbaarheidsbehandelingen en een lager abortuscijfer.

Wat betreft de bestrijding van genderongelijkheid bij de geboorte, stelde het Comité voor om de regelgeving te herzien en uitgebreider te maken, met meer consistentie met de verboden handelingen in Artikel 6. Tegelijkertijd verzoekt het de regering om periodiek een lijst te publiceren van plaatsen waar sprake is van een grote genderongelijkheid of waar een natuurlijke genderongelijkheid is bereikt.

Sommige meningen suggereren dat het nodig is om de haalbaarheid van de regeling in Clausule 2, Artikel 15 opnieuw te evalueren op basis van de effectiviteit van de maatregelen uit het Project ter bestrijding van genderongelijkheid bij geboorte voor de periode 2016-2025.

Met betrekking tot de aanpassing aan de vergrijzing en de verbetering van de levenskwaliteit van ouderen stelde het Comité voor om Hoofdstuk IV te hernoemen tot “Aanpassing aan de vergrijzing” en de begrippen “gezond ouder worden”, “voorbereiding op de ouderdom”, “intergenerationeel” en “levenskwaliteit van ouderen” toe te voegen.

Het ontwerp moet beleid bevatten dat de particuliere sector aanmoedigt om zorgvoorzieningen, medische diensten, cultuur en onderwijs voor ouderen te ontwikkelen, en de rol van de overheid bij de ontwikkeling van menselijk potentieel voor de geriatrie duidelijk definiëren. Daarnaast is het noodzakelijk om het proces van het ontvangen en verwerken van informatie en het melden van schendingen van de rechten van ouderen te verduidelijken.

Met betrekking tot de algehele verbetering van de kwaliteit van de bevolking stelde het Comité voor om de reikwijdte van de regelgeving van artikelen 20 en 21 uit te breiden en zo medische en sociale factoren te integreren. Ook werden regels toegevoegd over reproductieve gezondheidszorg, screening op aangeboren aandoeningen en huwelijksvoorlichting. Tevens werd gezorgd voor financiering van de uitvoering.

De voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, zei dat het ontwerp moet worden herzien om het in overeenstemming te brengen met de huidige regelgeving van de Wet op Medisch Onderzoek en Behandeling en de Wet op de Ziektekostenverzekering.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-dan-so-ho-tro-tai-chinh-cho-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-phu-nu-dan-toc-thieu-so-102251023125454721.htm