Aanvullende regelgeving om de werkruimte van de pers in cyberspace uit te breiden

(Chinhphu.vn) - Tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering werd het gewijzigde wetsontwerp over de pers gepresenteerd, met veel opvallende nieuwe punten, waaronder de toevoeging van regelgeving over het uitbreiden van de ruimte voor persactiviteiten in cyberspace.

Minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung presenteert het wetsontwerp over de pers (gewijzigd) - Foto: VGP/NB

Op de ochtend van 23 oktober luisterde de Nationale Vergadering , ter voortzetting van de 10e zitting, naar het presentatie- en evaluatierapport over het gewijzigde ontwerp van de perswet.

Na goedkeuring door de premier presenteerde minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung het gewijzigde wetsontwerp inzake de pers.

Het gewijzigde ontwerp van de Perswet bestaat uit 4 hoofdstukken en 51 artikelen, 2 hoofdstukken en 10 artikelen minder dan de Perswet van 2016. In de geest van innovatie in het wetgevingsdenken reguleert de wet alleen kwesties die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen, definieert de wet bestuursbeginselen en zal de gedetailleerde inhoud worden vastgelegd in decreten en circulaires.

Het wetsontwerp vult het standpunt van de pers aan: "De pers in de Socialistische Republiek Vietnam is een revolutionaire pers..." om het historische en revolutionaire karakter van de pers te bevestigen, met als doel een professionele, humane en moderne pers op te bouwen, zoals uiteengezet in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres.

Een van de opvallende punten is dat het wetsontwerp de regelgeving over operationele modellen en de regelgeving ter uitbreiding van de operationele ruimte van de pers op internet aanvult.

Dienovereenkomstig moeten de activiteiten van persbureaus in cyberspace voldoen aan de wettelijke voorschriften inzake pers, cyberveiligheid, beginselen en doelstellingen en in overeenstemming zijn met de internationale verdragen waarbij Vietnam partij is.

Vul het concept 'Het uitgeven van kranten op internet' aan, met inbegrip van het plaatsen en uitzenden van informatie op het Contentkanaal van persagentschappen op internet en het Landelijk Digitaal Persplatform; vul de bepalingen aan dat het Landelijk Digitaal Persplatform en het Contentkanaal van persagentschappen op internet persproducten zijn.

Persagentschappen moeten het agentschap voor persbeheer van de staat op de hoogte stellen wanneer zij contentkanalen op internet openen en online verbinding maken met het archiefsysteem van het agentschap voor persbeheer van de staat om informatietrends op internet te kunnen meten.

Bovendien bevat het wetsontwerp aanvullende mechanismen en beleidsmaatregelen om de pers te ontwikkelen en de perseconomie te bevorderen, in de context van het organiseren en stroomlijnen van het organisatieapparaat van het politieke systeem, en het voldoen aan de informatie- en propagandabehoeften in het nieuwe tijdperk.

Verduidelijking van het concept 'perseconomie', bevordering van digitale transformatie

Bij de presentatie van het rapport over de herziening van het wetsontwerp bevestigde de voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, dat de commissie het ermee eens is dat de perswet ingrijpend moet worden gewijzigd.

Wat de soorten pers betreft, blijft het wetsontwerp vier soorten persen identificeren en wijzigt tegelijkertijd de namen in gedrukte pers, radiopers, televisiepers en elektronische pers. De commissie is van mening dat de bovengenoemde naamswijziging zorgvuldig moet worden overwogen om consistentie met de vakterminologie en universaliteit te waarborgen; het is aan te bevelen om het gebruik van de concepten gedrukte pers, radio, televisie en elektronische pers te bestuderen, zodat deze aansluiten bij de praktijk in Vietnam en internationaal.

Wat betreft het model van het belangrijkste multimediamediabureau, is de commissie het in principe eens met de toevoeging van regelgeving over "het belangrijkste multimediamediabureau". Het is echter aan te bevelen om verder onderzoek te doen en de inhoud, de identificatiecriteria en de specifieke financiële mechanismen van de belangrijkste multimediamediabureaus te verduidelijken.

Er wordt voorgesteld dat, naast de 6 persagentschappen die zijn geïdentificeerd onder Besluit 362/QD-TTg van 3 april 2019 van de premier inzake de goedkeuring van het nationale plan voor de ontwikkeling en het beheer van de pers tot 2025, het noodzakelijk is om te overwegen om belangrijke multimediapersagentschappen toe te voegen in bepaalde plaatsen of eenheden die aanzien hebben opgebouwd en een bepaalde positie innemen in persactiviteiten.

Wat betreft de onderwerpen die worden voorgesteld voor het verlenen van vergunningen voor persactiviteiten, vertonen de activiteiten van persagentschappen onder maatschappelijke organisaties, sociaal-professionele organisaties en onderzoeksinstituten in sommige gevallen nog steeds tekortkomingen, hetgeen moeilijkheden oplevert voor het staatsbestuur.

Om deze tekortkomingen en beperkingen te ondervangen, is het Comité het eens met de opstellers van de publicatie en moet de overheid de opdracht krijgen om de voorwaarden te specificeren waaraan sociaal-politieke en beroepsorganisaties en maatschappelijke organisaties moeten voldoen bij het aanvragen van een vergunning voor de exploitatie van de pers.

Wat betreft de inhoud met betrekking tot de "perseconomie" stemt de commissie in met de regelgeving om voorwaarden te scheppen waardoor persagentschappen meer inkomsten krijgen en meer financiële middelen krijgen om de kwaliteit van de bedrijfsvoering te waarborgen en te verbeteren, zoals in het wetsontwerp is vastgelegd.

Het is echter aan te raden om het concept ‘perseconomie’ en de regelgeving met betrekking tot overheidsinvesteringen, het autonomiemechanisme en de regelgeving inzake inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten van persagentschappen te blijven onderzoeken, aanvullen en verduidelijken.

Wat betreft persactiviteiten op internet stelde het Comité voor om onderzoek te doen naar en regelgeving aan te vullen om persactiviteiten op internet te bevorderen; regelgeving aan te vullen over de juridische aansprakelijkheid van buitenlandse sociale netwerkplatformen in gevallen waarin het contentkanaal van het persagentschap op internet wordt gehackt of informatie wordt gewijzigd met illegale inhoud; en gevallen aan te pakken waarin illegale inhoud op dit kanaal verschijnt.

In het onderzoek worden principes vastgelegd voor het mechanisme voor de uitvoering van overeenkomsten en verantwoordelijkheden van persagentschappen en relevante instanties en organisaties bij het waarborgen van auteursrechten en naburige rechten voor perswerken op cyberspace en perswerken met behulp van kunstmatige intelligentie (AI).

Wat betreft de regelgeving voor wetenschappelijke tijdschriften stemde de meerderheid van de commissieleden in met de bepalingen van het wetsontwerp, waarin staat dat wetenschappelijke tijdschriften als een bijzondere vorm van journalistiek onder de regelgeving vallen.

Daarnaast zijn er meningen die stellen dat wetenschappelijke tijdschriften niet onder de regulering van deze wet zouden moeten vallen, maar onder de Uitgeverswet, vanwege de aard van dit type tijdschriften en op basis van internationale ervaringen.

Met betrekking tot de digitale transformatie in de journalistiek stelde het Comité voor om de regelgeving te blijven verbeteren en aan te vullen in de richting van het creëren van een wettelijke corridor om mechanismen en beleid op te bouwen ter bevordering van de ontwikkeling van binnenlandse digitale technologieplatforms, de distributie van persinformatie en de rechten en wettelijke verantwoordelijkheden van journalisten en persbureaus bij het gebruik van kunstmatige intelligentie (AI) in persactiviteiten.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm