Het verbeteren van het systeem voor civiele handhaving en het vereenvoudigen van procedures voor de handhaving van de wet.

(Chinhphu.vn) - De wet op de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen moet worden gewijzigd om bij te dragen aan het waarborgen van de rechten van de relevante partijen, het verbeteren van de effectiviteit van het staatsbestuur en het bevorderen van rechtvaardigheid op het gebied van de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen.

Politbureaulid en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man spreekt tijdens de vergadering van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Het perfectioneren van het systeem van civiele handhaving

Tijdens de vergadering van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering op 12 augustus om advies uit te brengen over het gewijzigde wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, zei plaatsvervangend minister van Justitie Mai Luong Khoi dat het wetsontwerp uit 5 hoofdstukken en 96 artikelen bestaat. Er zijn 4 hoofdstukken ingekort, 48 artikelen zijn weggelaten, 1 artikel is ongewijzigd gebleven, 131 artikelen zijn gewijzigd en samengevoegd en er zijn 15 nieuwe artikelen toegevoegd ten opzichte van de huidige wet inzake de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen.

Het wetsontwerp reguleert inhoudelijke groepen, zoals de huidige Wet op de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, en wijzigt en vult deze tegelijkertijd aan om het beleid en de richtlijnen van de Partij volledig en snel te institutionaliseren; huidige tekortkomingen en het gebrek aan uniformiteit te overwinnen, waaronder: de reikwijdte van de tenuitvoerlegging van vonnissen en beslissingen die worden georganiseerd door instanties voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen en basisbeginselen bij de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen; voorschriften over rechten en plichten van procespartijen en personen met gerelateerde rechten en plichten; het systeem van instanties voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen; taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en bevoegde personen bij de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen; procedures voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen; klachten, aanklachten, protesten en aanbevelingen over de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen.

Met betrekking tot de herziene en verbeterde inhoud zei de plaatsvervangende minister van Justitie dat het wetsontwerp de organisatie en werking verbetert; de taken en bevoegdheden van instanties voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, bevoegde personen voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, het Openbaar Ministerie en de Volksrechtbank; en de rollen en verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en personen die betrokken zijn bij de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen.

De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, presenteerde kort het evaluatierapport en zei dat de vaste commissie van de Commissie Recht en Justitie het eens was met de noodzaak om de wet af te kondigen, om de redenen die de regering in haar bijdrage had genoemd.

Wat betreft de reikwijdte van de wijzigingen en het proces van het beoordelen en goedkeuren van de wet, heeft de vaste commissie van de Commissie Recht en Justitie de regering verzocht om, gezien de urgentie om de kwaliteit en de voortgang van de goedkeuring tijdens een sessie te waarborgen, opdracht te geven tot de verdere voltooiing van het dossier van het wetsproject.

In het bijzonder moet het volgende worden opgemerkt: Voor nieuwe content die fundamenteel verandert wat er gebeurt met de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen (zoals het legaliseren van het gerechtsdeurwaardersmodel voor het Bureau voor de Tenuitvoerlegging van civiele vonnissen), is het raadzaam om opties te overwegen om het model, de bevoegdheid, de volgorde en de procedures op een passende en haalbare manier te reguleren. Pas de structuur van hoofdstukken en artikelen aan op basis van elke content, en zorg voor rationaliteit, wetenschap en gebruiksgemak bij het zoeken en verwijzen naar de verschillende systemen voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen. Leg de ingangsdatum van de wet duidelijk vast in het ontwerp.

Vereenvoudig de procedures voor de handhaving van de wet

In zijn commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen benadrukte de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, dat de afkondiging van de wet niet alleen tot doel heeft het juridisch kader te verbeteren en obstakels en moeilijkheden in de praktijk van de tenuitvoerlegging van vonnissen weg te nemen, maar ook bij te dragen aan het waarborgen van de rechten van relevante partijen, het verbeteren van de effectiviteit van het staatsbestuur en het bevorderen van rechtvaardigheid op het gebied van de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen.

"Wat er moet worden opgenomen, moet worden aangemoedigd om in de wet te worden opgenomen. Bij het opstellen van wetten met betrekking tot mensenrechten moeten we gedetailleerd en specifiek zijn voor een gemakkelijke implementatie", aldus de voorzitter van de Nationale Assemblee.

De voorzitter van de Nationale Vergadering sprak zijn grote waardering uit voor het Ministerie van Justitie, de opsteller van de wet, voor het organiseren van wetenschappelijke workshops in Ho Chi Minhstad op 25 maart 2025, in Nha Trang op 25 april 2025 en in Hanoi op 4 juli 2025. Deskundigen en wetenschappers hebben tijdens deze workshops veel ideeën aangedragen.

Wat betreft de rechten en plichten van de persoon die tenuitvoerlegging ondergaat en de persoon die het vonnis ten uitvoer legt, zei de voorzitter van de Nationale Vergadering dat we hier de zaken moeten vereenvoudigen en niet in alle gevallen een verzoek tot tenuitvoerlegging moeten eisen, zoals in veel meningen werd besproken. Ten tweede zijn er de kosten van verificatie en de voorwaarden voor tenuitvoerlegging. Ten derde zijn er klachten en aangiften.

Wat betreft de criteria voor de benoeming van leden van het Uitvoerend Orgaan, stemde de voorzitter van de Nationale Assemblee in met de bepalingen van het wetsontwerp over de benoeming van overgeplaatste of gedetacheerde leden van het Uitvoerend Orgaan zonder dat zij een examen hoeven af ​​te leggen of opnieuw benoemd hoeven te worden, met 5 jaar ervaring voor het basisniveau, 10 jaar voor het tussenniveau en 15 jaar voor het seniorniveau.

"Kameraden, gezien de recente praktijk van uitbreiding van de benoeming van uitvoerende functionarissen, denk er alstublieft goed over na en heroverweeg het zorgvuldig. We kiezen getalenteerde mensen om uitvoerende functionarissen te worden in de huidige situatie, vooral bij de opbouw van een socialistische rechtsstaat om goede wetshandhaving te garanderen", merkte de voorzitter van de Nationale Assemblee op.

Bovendien zei de voorzitter van de Nationale Vergadering dat er aandacht moet worden besteed aan het geven van voorrang aan achtergestelde gebieden en dat er regelgeving moet worden aangevuld die de selectie en benoeming van handhavingsambtenaren zonder examen mogelijk maakt voor degenen die zich verbinden om gedurende vijf jaar of langer te werken in bergachtige, grens-, eiland-, etnische minderheids- en andere gebieden met bijzonder moeilijke economische omstandigheden.

Wat betreft de vrijstelling en vermindering van de staatsbegrotingsinkomsten, zei de voorzitter van de Nationale Vergadering dat dit een kwestie is waar veel afgevaardigden zich grote zorgen over maken. Hoe kan er een mechanisme zijn om de verplichting tot tenuitvoerlegging van vonnissen over staatsbegrotingsinkomsten vrij te stellen en te verminderen, terwijl tegelijkertijd de naleving van het strafrecht, de beginselen van het Wetboek van Strafrecht en de Wet op de Tenuitvoerlegging van Strafvonnissen wordt gewaarborgd? Dit is een kwestie die we moeten overwegen.

Daarom stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering voor dat de handhavingsinstanties het recht hebben om de beslissing om niet-uitvoerbare vonnissen vrij te stellen of te verminderen te overwegen om de haalbaarheid te vergroten en te voorkomen dat de tenuitvoerlegging door strikte procedures wordt verlengd. De voorzitter van de Nationale Vergadering bevestigde dat we bij de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen administratieve hervormingen moeten doorvoeren en procedures moeten vereenvoudigen, zodat de wet tijdens het implementatieproces kan worden gehandhaafd en gewaarborgd.

Wat betreft de toepassing van informatietechnologie benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee de noodzaak van digitalisering en transformatie om executiedossiers te digitaliseren, software te implementeren voor het ontvangen en organiseren van executies en een online systeem voor het melden van executies te ontwikkelen om de efficiëntie van de verwerking en inning van activa te verbeteren.

"Als we digitaliseren en digitaal converteren, vergroten we de transparantie en openbaarheid in de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen. We hebben specifieke regelgeving voor het gebruik van nationale databanken bij het verifiëren van de activa van gerechtsdeurwaarders om transparantie en efficiëntie te waarborgen; het is noodzakelijk om de socialisatie van de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen te bevorderen; het systeem van sancties voor het belemmeren van de tenuitvoerlegging van vonnissen te perfectioneren. Tegelijkertijd moeten we de verantwoordelijkheden van bevoegde instanties ter ondersteuning van gerechtsdeurwaarders duidelijk definiëren, de taken en bevoegdheden van gerechtsdeurwaarders verduidelijken om de huidige beperkingen te overwinnen en de operationele efficiëntie te waarborgen", suggereerde de voorzitter van de Nationale Vergadering.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm