Het perfectioneren van de wet op technologieoverdracht om innovatie te bevorderen

Op de ochtend van 31 oktober luisterde de Nationale Vergadering, onder leiding van Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, naar de presentatie en het rapport over de herziening van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de technologieoverdracht.

Panoramisch uitzicht op de plenaire vergadering in de Aula op de ochtend van 31 oktober. (Foto: quochoi.vn)

Het perfectioneren van de wet, het openen van technologie

Bij de presentatie van het wetsontwerp zei minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung dat de wetswijziging tot doel heeft het juridisch kader te perfectioneren om effectieve en synchrone technologieoverdrachtsactiviteiten (TGT) te bevorderen, in lijn met de praktische vereisten en het sociaaleconomische ontwikkelingsbeleid, en om gelijke tred te houden met wereldwijde trends op het gebied van TGT.

De wet beoogt de decentralisatie te vergroten, administratieve procedures te vereenvoudigen en informatie en statistieken te verbeteren ten behoeve van het overheidsbestuur. Daarnaast bevordert het wetsontwerp innovatie en opent het technologiestromen tussen organisaties, bedrijven, onderzoeks- en onderwijsinstellingen .

De minister benadrukte dat het wetsontwerp de standpunten van de Partij en de Staat inzake wetenschap en technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie institutionaliseert. De amendementen zijn er specifiek op gericht om ondernemingen te beschouwen als het centrum van technologische toepassing en innovatie, de import van verouderde technologie te voorkomen en tegelijkertijd geavanceerde technologie te absorberen en te beheersen die geschikt is voor de Vietnamese omstandigheden.

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung presenteert het wetsontwerp. (Foto: quochoi.vn)

Het ontwerp richt zich op het wijzigen en aanvullen van zes beleidsgroepen. Concreet: het uitbreiden van de reikwijdte van hightech; het toevoegen van strategische technologie- en prioritaire overdrachtsobjecten; het reguleren van technologiebeoordeling, niet alleen bij investeringsprojecten, maar ook op verzoek van organisaties en individuen.

De wet ondersteunt de bevordering van endogene technologieoverdracht en commercialisering van onderzoeksresultaten. Er worden duidelijke regels gesteld over eigendomsrechten, rechten op technologiegebruik en de bijdrage van technologiekapitaal.

De staat draagt het eigendom van technologie over aan organisaties die technologie creëren met behulp van het budget, en kan technologie kopen en verspreiden om publieke doeleinden te dienen. De staat reguleert gevallen van verplichte technologieoverdracht in overeenstemming met het internationaal recht.

Bovendien vormt het ontwerp een aanvulling op het beleid voor de ontwikkeling van de markt voor wetenschap en technologie, door budgetten toe te wijzen voor de ontwikkeling van netwerken van intermediaire organisaties en door publiek-private partnerschappen aan te moedigen om maatschappelijke middelen aan te trekken.

Verduidelijking van eigendom en waardering

In zijn verslag over de beoordeling van het wetsontwerp zei Nguyen Thanh Hai, voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, dat de commissie in principe akkoord gaat met de uitbreiding van de reikwijdte van de onderwerpen technologieoverdracht, met name groene technologie en schone technologie.

Er moet echter worden bekeken of de beoordeling van technologie verder kan worden uitgebreid dan alleen investeringsprojecten, om de haalbaarheid en consistentie met de relevante wetgeving te garanderen.

Voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Nguyen Thanh Hai presenteert het inspectierapport. (Foto: quochoi.vn)

Wat betreft het staatsbeleid inzake technologieoverdracht, beveelt het Comité aan dat de opstellers van het Handvest Resolutie 57 van het Politbureau nauwlettend volgen. Het is met name noodzakelijk om het preferentieel beleid aan te vullen en kleine en middelgrote ondernemingen te ondersteunen bij onderzoek, ontvangst, innovatie en toepassing van technologie.

Tegelijkertijd is er behoefte aan een effectief stimuleringsmechanisme om technologie van FDI-bedrijven naar binnenlandse bedrijven te verspreiden.

Wat betreft het recht om technologie over te dragen, stelde mevrouw Nguyen Thanh Hai voor om een mechanisme toe te voegen om het eigendom of het recht op gebruik van technologieën aan te tonen die niet worden beschermd door intellectuele eigendomsrechten, zoals technische geheimen, formules, productieprocessen, tekeningen, speciale ontwerpen... om de haalbaarheid bij de implementatie te waarborgen.

Wat betreft kapitaalinbreng door technologie, stemt de commissie in met de herziene richtlijn om onderzoeksresultaten en intellectueel eigendom die "bevroren" zijn, vrij te geven. Zelfbeschikking over de waarde van bijgedragen technologie kan echter leiden tot het risico van "opblazen" van de waarde, het creëren van "virtueel kapitaal" of verrekenprijzen voor belastingontduiking. Daarom zijn een controlemechanisme, strenge sancties en afschrikkende maatregelen nodig.

Wat betreft de aankoop en verspreiding van technologie door de staat, onderschrijft de commissie het beleid, maar verzoekt om verduidelijking van financieringsbronnen, toezichtmechanismen en de relatie tussen "aankoop van technologie voor verspreiding" en "verplichte overdracht" onder de Wet op de intellectuele eigendom. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de criteria voor de selectie en prijsstelling van technologie en het beveiligingsmechanisme te verduidelijken.

Bovendien is het noodzakelijk om de bevoegdheid, het begrip "noodsituatie" en aparte criteria voor defensie- en veiligheidstechnologie duidelijk te definiëren.

Het Comité stelde ook voor om de regelgeving inzake de verantwoordelijkheden van de staat op het gebied van beheer, de interpretatie van begrippen, de handhavingseffecten en overgangsbepalingen te blijven perfectioneren. Hiermee wil het Comité zorgen voor consistentie en synchronisatie in het rechtssysteem wanneer de wet wordt afgekondigd.

Reactie (0)