Het planningssysteem is nog steeds overlappend en gefragmenteerd.
De meerderheid van de afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Ninh en de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ca Mau leverden hun mening over het gewijzigde wetsontwerp over de planning. Zij benadrukten dat het huidige planningssysteem nog steeds ingewikkeld, gefragmenteerd en niet goed verbonden is.
Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh) spreekt
Volgens Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zijn er momenteel meer dan 68 wetten en juridische documenten die betrekking hebben op de planning. Dit maakt de uitvoering lastig en inconsistent.
"De Planningswet werd opgesteld met als doel alle soorten planning te verenigen, maar vervolgens ontstond er een reeks sectorale en gespecialiseerde technische planning. Het resultaat is overlapping, tegenstrijdigheid en een moeizame uitvoering", benadrukte afgevaardigde Nguyen Ngoc Bao.
Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Nguyen Quoc Han ( Ca Mau ) spreekt
De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Quoc Han (Ca Mau), was het eens met bovenstaand standpunt en stelde voor om het hele planningssysteem samen te voegen in de Wet op de Nationale Ruimtelijke Ordening, waarin stedelijke en plattelandsplanning slechts een apart hoofdstuk zouden vormen.
"Als er veel afzonderlijke wetten worden gehandhaafd, wordt een gemeente door twee of zelfs drie verschillende wetten getroffen. Deze situatie veroorzaakt niet alleen verwarring voor de gemeente, maar vertraagt ook de voortgang van overheidsinvesteringsprojecten en infrastructuurontwikkeling", analyseerde de afgevaardigde.
Toespraak van afgevaardigde Nguyen Ngoc Minh van de Nationale Assemblee
Vanuit een praktisch perspectief zei afgevaardigde Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) dat het aantal huidige plannen nog steeds te groot is, overlappend en gebrekkig verbonden. Volgens de afgevaardigde is het noodzakelijk om de niveaus te verkorten en vergelijkbare plannen te integreren, met name op het gebied van transport, om de regionale verbondenheid te vergroten en de logistieke kosten te verlagen.
Er is een mechanisme voor de afhandeling van gevallen waarin tijdens de planning conflicten worden ontdekt.
Met betrekking tot de bepalingen in artikel 6 van het wetsontwerp over het omgaan met conflicten tussen plannen, zei afgevaardigde Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) van de Nationale Assemblee dat deze bepaling niet specifiek is en geen duidelijk onderscheid maakt tussen situaties bij het vaststellen, beoordelen of uitvoeren van investeringsprojecten. Er zijn geen overeenkomstige bepalingen voor gevallen waarin plannen op lager niveau vooraf worden goedgekeurd op basis van een besluit van de bevoegde autoriteiten, of in urgente, plotselinge of dringende gevallen, maar er wel conflicten zijn met plannen op hoger niveau.
Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) spreekt
De afgevaardigde stelde voor om de bepalingen in artikel 6 te blijven herzien en te perfectioneren op basis van het verduidelijken van de bovengenoemde kwesties, het waarborgen van consistentie tussen de bepalingen in het wetsontwerp, het instellen van een afzonderlijk behandelingsmechanisme voor gevallen waarin conflicten worden ontdekt bij het maken van gerelateerde plannen en voor gevallen waarin conflicten worden ontdekt bij het beoordelen van de uitvoering van de geschiktheid van investeringsprojecten met plannen; het behandelingsmechanisme moet consistentie garanderen met de aard van de interacties tussen plannen.
Tegelijkertijd geeft de studie duidelijk twee gevallen aan: in die gevallen kan de bevoegde autoriteit die de planning goedkeurt, beslissen dat de planning wordt gebruikt om de conformiteit van het project met de planning te beoordelen. De inhoud van het besluit van de bevoegde autoriteit die de planning goedkeurt, wordt bijgewerkt en weerspiegeld in de planning in plaats van dat het normale beoordelings- en aanpassingsproces wordt uitgevoerd. In die gevallen is het noodzakelijk om de planning te beoordelen en aan te passen. De haalbaarheid en redelijkheid moeten worden gewaarborgd en moeilijkheden en obstakels moeten worden weggenomen. Tegelijkertijd moeten er echter strikte controlevoorschriften zijn om te garanderen dat de eisen en principes in de planning worden gehandhaafd, om willekeur, misbruik en aantasting van de legitieme rechten en belangen van de staat, burgers en bedrijven te voorkomen.
Afgevaardigden die deelnemen aan de discussie bij Groep 8
Met betrekking tot artikel 18, de basis voor planning, benadrukte afgevaardigde Do Thi Viet Ha de noodzaak om het mechanisme voor de toepassing van internationale verdragen te verduidelijken en consistentie te waarborgen met de Wet op de bekendmaking van juridische documenten en de Wet op internationale verdragen. Tegelijkertijd adviseerde de afgevaardigde om technische activiteiten zoals het behoud, de restauratie en de rehabilitatie van relikwieën of archeologie van de planningslijst te schrappen, omdat "dit geen ruimtelijke planning is, maar een professionele activiteit; indien behouden, zal dit de aard van de planning verstoren".
Delegeer echte macht en vergroot de verantwoordelijkheid naar lokale overheden
Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp inzake stedelijke en landelijke planning waren de afgevaardigden van Groep 8 het er ook sterk over eens dat wijzigingen noodzakelijk zijn om tekortkomingen in de planning te verhelpen, de kwaliteit van de leefruimte te verbeteren, de decentralisatie te versterken en de planning te koppelen aan de doelstellingen van duurzame ontwikkeling en aanpassing aan de klimaatverandering.
Afgevaardigden zeiden: "Een goede stad is een plek waar mensen gezond, groen en veilig kunnen leven. Planning kan niet alleen mooi zijn op papier, maar moet ook duurzaam zijn ."
Tran Quoc To (Bac Ninh), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt
Tran Quoc To (Bac Ninh), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, benadrukte: "Het wetsontwerp heeft de instellingen, het beleid en de wetten volledig besproken en zorgt voor eenheid, synchronisatie en conformiteit met het huidige model van lokale overheden met twee niveaus. Tegelijkertijd zorgt het voor decentralisatie, vereenvoudiging van administratieve procedures, verbetering van het investerings- en ondernemingsklimaat, ontwikkeling van de particuliere economie , ontwikkeling van wetenschap, innovatie en creativiteit."
Volgens de afgevaardigde is het noodzakelijk om de decentralisatiegeest te versterken, maar is het tegelijkertijd noodzakelijk om gemeenten meer macht te geven. Dit zal de planning dichter bij de realiteit brengen, de beoordelingstijd verkorten en het initiatief vergroten.
"Decentralisatie gaat niet alleen over het delegeren van macht, maar moet ook gepaard gaan met verantwoordelijkheid en uitvoeringscapaciteit. Het niveau dat het plan opstelt, moet verantwoordelijk zijn tegenover de bevolking en de wet voor de kwaliteit ervan", aldus Tran Quoc To, afgevaardigde van de Nationale Assemblee.
Weergave van de discussiesessie
Volgens afgevaardigde Tran Quoc To is het noodzakelijk om het planningsprobleem op de lange termijn aan te pakken en het denken over planning te vernieuwen. Planning moet beginnen vanuit een samenhangend geheel en vervolgens overgaan naar bestemmingsplannen.
Het standpunt van decentralisatie en empowerment kreeg de instemming van veel afgevaardigden. Zij stelden dat duidelijke regels tussen de bevoegdheden van de provincies, districten en gemeenten de situatie van 'vragen en geven' zullen helpen verminderen, de transparantie zullen vergroten en tegelijkertijd een gunstiger investeringsklimaat zullen creëren.
Afgevaardigden die deelnemen aan de discussie
Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) en Leo Thi Lich (Bac Ninh), leden van de Nationale Assemblee, zeiden beiden dat de huidige stadsplanning niet voldoet aan de eisen van een snelle en duurzame ontwikkeling. Dat komt tot uiting in urgente problemen als verkeersopstoppingen, overstromingen, vervuiling en gebrek aan groen.
Afgevaardigde Dinh Ngoc Minh stelde voor dat de wet zich zou moeten richten op het oplossen van de kernproblemen van de stad en dat de wet zich niet zou moeten beperken tot plattelandsplanning, omdat dit gebied al door veel andere, gespecialiseerde wetten wordt gereguleerd.
Afgevaardigde Leo Thi Lich stelde voor om regelgeving toe te voegen over de planning van groene ruimtes en aanpassing aan klimaatverandering, omdat hij dit beschouwde als een verplicht onderdeel van alle planningsprojecten.
Afgevaardigde Leo Thi Lich (Bac Ninh) van de Nationale Assemblee spreekt
De afgevaardigde noemde voorbeelden van veel stedelijke gebieden waar trottoirs verhard zijn en planten sterven omdat hun ademruimte geblokkeerd is. Geavanceerde stedelijke gebieden plannen daarentegen altijd groene bomen en natuurlijke afwateringskanalen in overeenstemming met het verkeer, wat zowel overstromingen vermindert als het milieu verbetert.
Volgens de afgevaardigden moet stadsplanning gebaseerd zijn op een lange termijnvisie, "minstens 20-30 jaar, en kan niet elke 3-5 jaar worden bijgesteld."
Bron: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-khong-gian-phat-trien-ben-vung-than-thien-moi-truong-10394852.html
![[Foto] Da Nang: Honderden mensen slaan de handen ineen om een belangrijke toeristische route schoon te maken na storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Reactie (0)