Volgens de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) in Vietnam kunnen hogere werkloosheidsuitkeringen en aanvullende kinderbijslagen werknemers helpen de uitdagingen van werkloosheid te overwinnen.
In het onlangs gepubliceerde rapport ' One-time Social Insurance (SI) withdrawal in Vietnam: Trends, challenges and recommendations' concludeerde de ILO dat eenmalige opname van sociale verzekeringen veelomvattend en aantrekkelijk lijkt voor werknemers, maar veel tekortkomingen kent. Niemand weet hoe lang ze na hun pensioen zullen leven, het kan 5 of 30 jaar duren, en ze weten ook niet hoeveel ze maandelijks tot het einde van hun leven zullen moeten uitgeven. Zonder spaarplan zullen werknemers in de problemen komen als ze oud worden.
Veel mensen gebruiken hun eenmalige verzekeringsopnames om te investeren in bedrijven, nieuwe huizen te kopen, hun kinderen naar het buitenland te sturen om te studeren of om naar het buitenland te reizen . Maar de meesten geven het allemaal heel snel uit, zelfs degenen die hun financiële planning zorgvuldig uitvoeren.
De ILO citeerde onderzoek uit Maleisië uit de jaren 2000, waaruit bleek dat de meeste werknemers die hun verzekering in één keer opzegden om vervroegd met pensioen te gaan, hun hele pensioen binnen drie jaar uitgeven. Uiteindelijk waren ze nog steeds afhankelijk van de sociale bijstand van de overheid voor de armen. In die tijd moest de hele samenleving de kosten dragen, inclusief de belastingbetaler.
Een ander probleem is dat de meeste werknemers hun sociale verzekeringsbijdragen opzeggen op het moment dat ze de arbeidsgerechtigde leeftijd bereiken. Hierdoor staat Vietnam voor een dubbele uitdaging: enerzijds moet het vangnet worden uitgebreid en anderzijds moeten de werknemers in het systeem blijven.
Werknemers kunnen zich in één keer bij het socialezekerheidsnet aansluiten en zich er ook weer uit terugtrekken, met een uitkering voor de periode 2016-2022 (zie details) Grafiek: Gia Linh
Om het probleem van eenmalige intrekking van de sociale verzekering op te lossen, adviseert de ILO, naast het opnemen van kinderbijslag en kinderbijslag in de herziene Wet op de Sociale Verzekeringen, om de werkloosheidsuitkeringen uit te breiden. Wanneer er geen of een laag uitkeringsniveau is, worden werknemers gedwongen om alternatieve bronnen te zoeken en onmiddellijk te denken aan eenmalige intrekking van de sociale verzekering.
De werkloosheidsuitkering bedraagt momenteel 60%, maar het salaris dat als basis voor de sociale premies wordt gebruikt, is laag. De uitkeringen die werknemers ontvangen, zijn dus vrij laag in vergelijking met de kosten van levensonderhoud en het werkelijke inkomen. Statistieken tonen aan dat het salaris dat als basis voor de sociale premies wordt gebruikt slechts 5,56 miljoen VND bedraagt en de uitkeringen die werknemers ontvangen slechts 3,4 miljoen VND per maand bedragen.
De ILO adviseert ook om de wachttijd geleidelijk te verlengen tot meer dan 12 maanden na het verlaten van het werk om de prikkel voor werknemers om hun socialezekerheidsuitkeringen in één keer op te zeggen te verminderen. Dit kan bijvoorbeeld door de wachttijd met één maand te verlengen voor elk jaar dat de verzekering wordt betaald. Daarnaast is het noodzakelijk om het beleid inzake beroepsopleidingen, arbeidsbemiddeling en kredietverlening te verbeteren om werknemers te helpen snel een nieuwe baan te vinden.
Volgens de ILO zullen het verhogen van subsidies en het geleidelijk beperken van de eenmalige intrekking van sociale verzekeringen geen schok teweegbrengen en werknemers ontvankelijker maken voor beleidswijzigingen. "Dit vereist overleg met werknemers en werkgevers om ervoor te zorgen dat het beleid hun instemming krijgt en door de maatschappij wordt geaccepteerd", aldus het rapport.
Eind 2022 zal het saldo van het Werkloosheidsfonds naar verwachting 59.300 miljard VND bedragen, wat dit jaar naar verwachting zal oplopen tot meer dan 62.400 miljard VND. In hetzelfde jaar steeg het aantal werknemers dat een werkloosheidsuitkering aanvroeg met bijna 23% ten opzichte van dezelfde periode, naar ongeveer 983.000. De meeste werknemers kozen voor subsidies, terwijl het aantal werknemers dat beroepsopleidingsondersteuning ontving slechts 21.800 bedroeg.
Tijdens het Arbeidersforum eind juli dienden werknemers een petitie in bij de Nationale Assemblee om de wet te wijzigen en de subsidie te verhogen en de bijdrage te verlagen tot minder dan 1% voor werknemers, omdat het surplusfonds groot is terwijl het subsidieniveau beperkt is. Werknemers vinden de subsidie van 60% van het gemiddelde maandsalaris voor werkloosheidsuitkeringen gedurende de zes opeenvolgende maanden vóór ontslag laag.
Hong Chieu
Bronlink
Reactie (0)