Conclusie van het Politbureau over het bouwen van een synchrone infrastructuur

Om resolutie nr. 13-NQ/TW effectief te kunnen blijven uitvoeren, verzoekt het Politbureau de partijcomités, partijorganisaties, autoriteiten, kaders en partijleden om een aantal taken en oplossingen effectief uit te voeren.

Illustratiefoto.

Namens het Politbureau heeft het vaste lid van het Secretariaat Truong Thi Mai Conclusie nr. 72-KL/TW van 23 februari 2024 ondertekend en uitgegeven, betreffende de voortzetting van de implementatie van Resolutie nr. 13-NQ/TW van 16 januari 2012 van het 11e Centraal Comité van de Partij over het bouwen van een synchrone infrastructuur om ons land om te vormen tot een geïndustrialiseerd land in een moderne richting.

Met respect introduceren wij hierbij de volledige tekst van de conclusie van het Politburo:

Na 10 jaar uitvoering heeft Resolutie nr. 13-NQ/TW, gedateerd 16 januari 2012 van het 11e Centraal Comité van de Partij over de bouw van synchrone infrastructuur om ons land tegen 2020 te transformeren in een modern geïndustrialiseerd land (Resolutie nr. 13-NQ/TW), veel belangrijke resultaten opgeleverd.

Het bewustzijn van partijcomités, partijorganisaties, autoriteiten, bedrijven en de samenleving over de rol en het bijzondere belang van infrastructuur voor de sociaaleconomische ontwikkeling, industrialisatie en modernisering van het land heeft veel positieve veranderingen ondergaan. Het rechtssysteem is verbeterd, in lijn met internationale praktijken, met name beleid inzake planning, ontwikkelingsinvesteringen, overheidsinvesteringen, publiek-private samenwerking..., op basis daarvan zijn de middelen toegenomen en is een gunstig klimaat gecreëerd voor een snelle ontwikkeling van het infrastructuursysteem, waardoor het land een nieuw ontwikkelingsgezicht heeft gekregen. Veel programma's, projecten en werken zijn effectief uitgevoerd, geëxploiteerd en gepromoot, met name infrastructuur voor transport, energie, irrigatie, stedenbouw, informatie en communicatie; focus op de ontwikkeling van infrastructuur voor onderwijs en opleiding, wetenschap en technologie, gezondheidszorg, cultuur, sport, het bevorderen van economische groei, het waarborgen van sociale welvaart en veiligheid, het versterken van de nationale defensie en veiligheid, en het bijdragen aan de doelstelling van industrialisatie en modernisering van het land.

De implementatie van de basisdoelstellingen van Resolutie nr. 13-NQ/TW heeft echter niet aan de gestelde eisen voldaan, heeft geen doorbraak gecreëerd in het mobiliseren van middelen, het vormen van een synchroon en modern infrastructuursysteem, en het verzekeren van een snelle en duurzame ontwikkeling. Sommige mechanismen en beleidsmaatregelen zijn traag en inconsistent uitgevaardigd; staatsbeheer, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zijn nog steeds ontoereikend. Er is geen aandacht besteed aan de ontwikkeling van multifunctionele sociaal-economische infrastructuur in combinatie met nationale defensie, veiligheid en aanpassing aan klimaatverandering; economische en technische infrastructuur is nog niet synchroon, het ontbreekt aan intraregionale, interregionale en interinfrastructurele connectiviteit; investeringen in nieuwbouw, upgrading, onderhoud en reparatie van infrastructuurwerken zijn nog steeds moeilijk en ontoereikend. Sociale, culturele en sportinfrastructuur, met name in landelijke, bergachtige, afgelegen, grens- en eilandgebieden, is niet goed geïnvesteerd; verkeersopstoppingen, overstromingen en milieuvervuiling duren al vele jaren en beïnvloeden het leven van mensen in sommige grote steden.

De oorzaken van de hierboven genoemde beperkingen zijn hoofdzakelijk te wijten aan het beperkte bewustzijn, de capaciteit en het denken op het gebied van leiderschap, richting en uitvoering van sommige partijcomités, partijorganisaties, autoriteiten en leiders. Sommige beleidsmaatregelen en wetten zijn niet consistent en sluiten niet aan bij de realiteit en ontwikkelingstrends. De coördinatie tussen niveaus en sectoren is niet nauw en effectief. De nationale middelen zijn beperkt en niet-overheidsmiddelen zijn niet effectief aangetrokken. De planning en het planningsbeheer ontberen een langetermijnvisie en zijn niet alomvattend en consistent. Het investeringsbeheer, de inspectie, het onderzoek en het toezicht zijn niet effectief.

Om Resolutie nr. 13-NQ/TW effectief te blijven implementeren in samenhang met de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, Resolutie nr. 29-NQ/TW van de 6e Centrale Conferentie van de 13e termijn over het voortzetten van de bevordering van de industrialisatie en modernisering van het land tot 2030, met een visie tot 2045, Conclusie nr. 45-KL/TW van de 6e Centrale Conferentie van de 13e termijn over de oriëntatie van het Nationale Masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 en om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten van de nieuwe periode, verzoekt het Politburo de partijcomités, partijorganisaties, autoriteiten, kaders en partijleden om zich te concentreren op de effectieve implementatie van de volgende hoofdtaken en -oplossingen:

1. Blijf de standpunten, doelstellingen en ontwikkelingsoriëntaties op het gebied van transportinfrastructuur, elektriciteit, irrigatie en de reactie op klimaatverandering, stedelijke gebieden, industriezones, economische zones, handel, informatie, onderwijs en opleiding, wetenschap en technologie, gezondheid, cultuur, sport, toerisme en sleuteloplossingen effectief implementeren om een synchroon en modern infrastructuursysteem te ontwikkelen, een stap vooruit; met focus, kernpunten en prioriteit voor baanbrekende en fundamentele gebieden. Promoot het gebouwde infrastructuursysteem, versterk de intraregionale, interregionale en regionale connectiviteit, verklein regionale en regionale verschillen; maak rationeel en effectief gebruik van land, water, bossen en andere hulpbronnen.

Streef ernaar om tegen 2030 een infrastructuursysteem te ontwikkelen dat past bij een ontwikkelingsland met een moderne industrie en een hoog gemiddeld inkomen; voltooi grootschalige nationale infrastructuurprojecten die aansluiten op de regio en de wereld. Ontwikkel tegen 2045 een modern infrastructuursysteem dat past bij een ontwikkeld land met een hoog inkomen; sluit aan bij en integreer met de wereldwijde ontwikkeling.

2. Herzie, wijzig en vaardig dringend beleid en wetten uit met betrekking tot de ontwikkeling van infrastructuursystemen die verband houden met de doelstelling om tegen 2030 een moderne industrie op te bouwen, met name beleid en wetten over overheidsinvesteringen, planning, publiek-private partnerschappen, staatsbegroting, ontwikkeling van digitale infrastructuur, digitale economie, digitale samenleving, enz. Onderzoek en organiseer pilotmodellen van overheidsinvesteringen - privaat beheer, particuliere investeringen - openbaar gebruik; perfectioneer het model van stedelijke ontwikkeling in verband met openbaar vervoer (TOD); ontwikkel een specifiek financieel mechanisme voor culturele en sociale infrastructuurwerken; ontwikkel mechanismen en beleidsmaatregelen die sterk genoeg zijn om een aantal toonaangevende grote economische groepen te vormen met voldoende middelen en moderne managementcapaciteit, toegang, overdracht en beheersing van geavanceerde technologie bij investeringen en de bouw van grote infrastructuurwerken van belangrijk en strategisch belang voor de ontwikkeling van het land.

3. Verbeter de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer, decentralisatie, delegeer bevoegdheden die verband houden met de uitvoeringscapaciteit en bevorder de verantwoordelijkheid van lokale partijcomités, autoriteiten en leiders, verkort het besluitvormingsproces en faciliteer de implementatie van investeringen. Bevorder administratieve hervormingen, creëer connectiviteit tussen investeringsprocedures en procedures voor grond, bouw, aanbesteding en milieu; verbeter het investerings- en ondernemingsklimaat, schep voorwaarden voor deelname van de niet-overheidseconomische sector; decentraliseer investeringen en wijs leiders verantwoordelijkheid toe bij investeringsbeslissingen.

Ontwikkel een middellangetermijnplan voor publieke investeringen met focus, kernpunten en nauwe coördinatie tussen de centrale overheid en de lokale overheden en tussen de lokale overheden onderling bij de ontwikkeling van het infrastructuursysteem. Herzie en bouw een database over de sociaaleconomische situatie, hulpbronnen en het milieu van de regio en de lokale overheid om consistentie en aansluiting met het nationale databasesysteem te garanderen.

Voltooi het coördinatiemechanisme, verbeter de kwaliteit, implementeer strikt beleid en wetgeving op het gebied van planning, investeringen, bouw, mobilisatie en gebruik van landbronnen; versnel de voortgang van compensatie, terreinruiming, bouw van werken en projecten. Onderzoek en vaardig mechanismen en beleid uit om het compensatie- en terreinruimingsproces te verkorten; scheid projecten voor grondverwerving, compensatie en hervestigingsondersteuning van investeringsprojecten volgens de planning.

4. Mobiliseer en gebruik middelen effectief, geef prioriteit aan de toewijzing van staatskapitaal aan belangrijke projecten en werken met interregionale effecten, bevorder een snelle en duurzame economische ontwikkeling en projecten en werken die geen kapitaal kunnen terugvorderen of moeite hebben met het aantrekken van investeringen uit de niet-overheidssector; bevorder de mobilisatie van maatschappelijke middelen. Blijf ODA-kapitaal en preferentiële leningen op een redelijke manier mobiliseren om de efficiëntie van het gebruik te verbeteren; ontwikkel financiële markten om kapitaal te verstrekken, diversifieer beleggingsinstellingen en beleggingsvormen die deelnemen aan de kapitaalmarkt. Onderzoek de oprichting van een infrastructuurontwikkelingsfonds, pas het plafond voor de overheidsschuld flexibel toe, gekoppeld aan de schuldaflossingscapaciteit, om de middelen te vergroten en het infrastructuursysteem snel te ontwikkelen.

5. Focus op investeringen en vroege ingebruikname van urgente en belangrijke infrastructuurprojecten en -werkzaamheden aan wegen, spoorwegen, zeeroutes, binnenwateren en luchtwegen die plaatsen, regio's en internationale gebieden met elkaar verbinden. Ontwikkel energie-infrastructuur, met name om te zorgen voor voldoende en stabiele watervoorziening voor sociaaleconomische ontwikkeling en energiezekerheid; multifunctionele irrigatie-infrastructuur, om waterzekerheid te waarborgen in het kader van de preventie en bestrijding van natuurrampen en de aanpassing aan klimaatverandering; synchrone en moderne stedelijke infrastructuur, met name in grote steden; creëer doorbraken in de ontwikkeling van informatietechnologie en digitale technologie-infrastructuur.

Geef prioriteit aan investeringsmiddelen om de oostelijke Noord-Zuid-snelweg, de Oost-West-snelweg en multimodale verbindingsroutes te voltooien volgens de planning; internationale luchthavens; infrastructuur van grote zeehavens, binnenwateren met een hoge transportvraag; Noord-Zuid-hogesnelheidsspoorwegproject, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ho Chi Minhstad - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Blijf investeren in stedelijke spoorwegen en metro's met grote transportomvang in Hanoi, Ho Chi Minhstad en enkele andere grote steden. Ontwikkel en diversifieer synchroon soorten energiebronnen, een redelijke structuur, zorg voor systeemveiligheid, redelijke prijzen; ontwikkel hernieuwbare energiebronnen, nieuwe energie, schone energie die geschikt is voor de omstandigheden en het niveau van economische ontwikkeling in elke periode. Upgrade en bouw een aantal belangrijke waterreservoirsystemen, voorkom en bestrijd proactief natuurrampen, overstromingen, aardverschuivingen, droogtes, zoutwaterintrusie, bescherm het milieu en pas je aan aan klimaatverandering. Focus op het bouwen van digitale infrastructuur met geavanceerde en moderne technologie; ontwikkel gelijktijdig nationale databases, grote databases en grote datacenters; waarborg de veiligheid en beveiliging van informatie. Verbeter de kwaliteit van de infrastructuurontwikkeling in industrieterreinen en economische zones in een ecologische en duurzame richting. Geef prioriteit aan investeringen in verkeersinfrastructuurprojecten, ringwegen, drainageprojecten, afvalwaterzuivering en overstromingspreventie in grote steden; investeer in gecentraliseerde afvalverwerkingsinstallaties met synchrone en moderne technologie.

Het opbouwen van een netwerk van onderwijs- en opleidingsfaciliteiten, wetenschap en technologie om te voldoen aan de behoeften aan menselijk potentieel voor ontwikkeling, belangrijke investeringen in de ontwikkeling en verbetering van de efficiëntie van het nationale innovatiesysteem; het ontwikkelen van een nationaal netwerk van gezondheidsfaciliteiten om te voldoen aan de eisen van zorg, bescherming en verbetering van de gezondheid van alle mensen, met het oog op de doelstellingen van eerlijkheid, kwaliteit, efficiëntie en internationale integratie; het ontwikkelen van moderne culturele instellingen, een netwerk van culturele voorzieningen die de taak van het behoud en de promotie van nationale culturele waarden goed vervullen; het opbouwen van een synchroon en modern nationaal netwerk van fysieke trainings- en sportfaciliteiten; het sterk ontwikkelen van de toeristische infrastructuur, zodat toerisme daadwerkelijk een speerpunt wordt in de economische sector met internationale concurrentiekracht; het investeren in fundamenteel synchrone en moderne nieuwe plattelandsinfrastructuur, het waarborgen van de connectiviteit tussen stad en platteland en de connectiviteit tussen regio's. Tegelijkertijd het voortzetten van de infrastructuurontwikkeling om de sociale zekerheid te waarborgen.

6. Implementatieorganisatie

Provinciale en gemeentelijke partijcomités, partijcomités, partijbestuurscomités en partijdelegaties die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, zullen de uitvoering van Resolutie nr. 13-NQ/TW en deze conclusie bestuderen, grondig begrijpen, het leiderschap en de richting ervan versterken, concretiseren en effectief organiseren.

De delegatie van de Nationale Assemblee en het Regeringspartijcomité zullen leiding geven aan en leiding geven aan de beoordeling, herziening, aanvulling en voltooiing van relevante beleidslijnen en wetten; middelen toewijzen; en regelmatig toezicht houden op de uitvoering van deze Conclusie.

Het Regeringspartijcomité zal de implementatie van deze Conclusie leiden en begeleiden, in samenhang met relevante partijresoluties en -beleid; ministeries, afdelingen en gemeenten opdracht geven om snel een lijst van infrastructuurprojecten en -werken op te stellen en deze te implementeren in samenhang met sociaaleconomische planning en ontwikkeling. Onderzoek en ontwikkel een project dat ter overweging en afkondiging aan het 14e Centraal Comité van de Partij zal worden voorgelegd voor een nieuwe resolutie over synchrone en moderne ontwikkeling van het infrastructuursysteem.

Het Centraal Comité van de Partij van het Vietnamese Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties, het Centraal Secretariaat van de Ho Chi Minh Communistische Jeugdunie versterken de propaganda, het toezicht, de maatschappelijke kritiek en mobiliseren mensen uit alle lagen van de bevolking om actief deel te nemen aan de uitvoering van Resolutie nr. 13-NQ/TW en deze Conclusie.

Het Regeringspartijcomité zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met relevante instanties om de resultaten van de implementatie van deze Conclusie te begeleiden, monitoren, superviseren, inspecteren, periodiek samenvatten en aan het Politbureau te rapporteren.

Volgens VTV

Bron