Het probleem van vluchtvertragingen moet worden opgelost.

Volgens vertegenwoordigers van de Nationale Assemblee duiden de vele vluchtvertragingen op een gebrek aan discipline en orde in de luchtvaartsector, wat aanzienlijke overlast en verspilling voor de samenleving veroorzaakt. Daarom moet het ontwerp van de Vietnamese wet op de burgerluchtvaart (gewijzigd) bepalingen bevatten om deze situatie aan te pakken.

Vluchtvertragingen zijn vervelend en tijdrovend.

Tijdens de bespreking in Groep 4 (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee uit de provincies Khanh Hoa , Lai Chau en Lao Cai) op ​​de ochtend van 22 oktober over het ontwerp van de Vietnamese burgerluchtvaartwet (gewijzigd), waren de afgevaardigden het in principe eens over de noodzaak om de wet te wijzigen, conform het voorstel van de regering en het verificatierapport van de Commissie voor Wet en Justitie.

Deelnemers aan de discussie in Groep 4, op de ochtend van 22 oktober. Foto: Ho Long

Parlementslid Le Huu Tri (Khanh Hoa) zei dat de burgerluchtvaartwet van 2006 een grote bijdrage heeft geleverd aan de opbouw van de luchtvaartinfrastructuur en het aantrekken van buitenlandse investeerders voor de luchtvaartsector, waardoor een zeer belangrijke bijdrage is geleverd aan de ontwikkeling van het luchtverkeer.

Uit de ervaringen in de provincie Khanh Hoa blijkt dat de luchtvaart nog steeds een belangrijke rol speelt bij het bevorderen van de toeristische ontwikkeling.

De afgevaardigden uitten hun bezorgdheid dat ons land, hoewel niet groot qua oppervlakte en bevolking, "te veel luchthavens" heeft. Meer dan de helft van de 34 provincies en steden beschikt over een luchthaven, en sommige provincies hebben er zelfs 2 of 3.

Parlementslid Le Huu Tri (Khanh Hoa) spreekt. Foto: Ho Long

Aangezien dit een verschil is met andere landen, stelden de afgevaardigden voor om deze wet, evenals de planningswet en andere verwante wetten, te herzien.

Volgens de afgevaardigde zijn de luchthavens in ons land weliswaar klein, hebben ze korte start- en landingsbanen, zijn ze niet geschikt voor grote vliegtuigen en hebben veel terminals een "krakkemikkige" infrastructuur, maar het zijn wel degelijk internationale luchthavens. "Het is noodzakelijk om de normen voor internationale luchthavens te verhogen," opperde de afgevaardigde.

Een ander punt dat door afgevaardigde Le Huu Tri aan de orde werd gesteld, is dat er de laatste tijd "te veel vertragingen in de luchtvaart" zijn. Dit toont aan dat de discipline in de luchtvaartsector te wensen overlaat, wat leidt tot veel ongemak en verspilling voor de maatschappij. Er wordt voorgesteld om in het wetsontwerp regelgeving op te nemen om de situatie van vliegtuigvertragingen aan te pakken en de discipline in de luchtvaart te verbeteren.

Daarnaast moet het wetsontwerp bepalingen bevatten die de deelname van niet-statelijke sectoren in de luchtvaartsector stimuleren en uitbreiden, om zo concurrentie te creëren op het gebied van prijzen en diensten, en de sector aan te moedigen zich verder te ontwikkelen en te integreren.

Het wettelijk vastleggen van regelgeving ter bescherming van de rechten van passagiers.

Parlementslid Khang Thi Mao ( Lao Cai ) voegde eraan toe dat, met betrekking tot het principe van rechtstoepassing (artikel 3), clausule 1 van het wetsontwerp bepaalt: "In geval van een verschil tussen de bepalingen van deze wet en de bepalingen van andere wetten met dezelfde inhoud betreffende burgerluchtvaartactiviteiten, zijn de bepalingen van deze wet van toepassing."

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Khang Thi Mao (Lao Cai), spreekt. Foto: Ho Long

Volgens artikel 4 van het Burgerlijk Wetboek nr. 91/2015/QH13 en andere specifieke wetten moet de voorrang van de toepassing van specifieke wetten echter duidelijk worden geregeld om conflicten tussen wetten te voorkomen, met name in zaken betreffende burgerlijke aansprakelijkheid, schadevergoeding, eigendomsrechten, contracten, enz.

Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de opstellingscommissie het prioriteitsbeginsel bij de toepassing van specialistische wetten, nieuw uitgevaardigde wetten en wetten met een hogere rechtskracht duidelijk zou definiëren, overeenkomstig de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek nr. 91/2015/QH13 en de bijbehorende richtlijnen.

Wat betreft het beleid voor de ontwikkeling van de burgerluchtvaart (artikel 5), bevat het wetsontwerp veel preferentiële maatregelen ter ondersteuning van de ontwikkeling van de luchtvaartindustrie, duurzame brandstoffen, digitale transformatie, enzovoort.

Volgens de afgevaardigden zijn deze beleidsmaatregelen echter nog steeds algemeen van aard en ontbreken criteria, voorwaarden en toepassingsgebieden. Dit leidt gemakkelijk tot algemene stimulansen, gebrek aan focus, verlies van middelen of het ontstaan ​​van ongelijkheid tussen bedrijven.

Daarom moet de opstellingscommissie onderzoek doen naar en overwegen welke criteria, voorwaarden en begunstigden er zijn voor stimuleringsmaatregelen en steun voor de ontwikkeling van de luchtvaartindustrie, duurzame brandstoffen, digitale transformatie, enzovoort, op een transparante, openbare en gecontroleerde wijze.

Wat betreft milieubescherming in de burgerluchtvaart (artikel 9), gaven de afgevaardigden aan dat de ontwerpvoorschriften inzake milieubescherming nog niet gekoppeld zijn aan specifieke normen en regelgeving met betrekking tot emissies, geluidsoverlast, afvalverwerking, klimaatverandering, enz.

Volgens artikel 1 van de Wet op de Milieubescherming moeten economische activiteiten, waaronder de luchtvaart, zich strikt houden aan de regelgeving inzake milieubescherming, emissiebeperking en behoud van biodiversiteit.

Vervolgens stelde afgevaardigde Khang Thi Mao voor dat de opstellingscommissie de regelgeving zou bestuderen en aanvullen die naleving vereist van normen en voorschriften inzake milieu, emissies, geluidsoverlast en afvalverwerking, en tegelijkertijd nationale technische voorschriften voor het milieu in de luchtvaartsector zou bestuderen en ontwikkelen in overeenstemming met internationale praktijken.

Met betrekking tot verboden handelingen in de burgerluchtvaart (artikel 12) gaven de afgevaardigden aan dat sommige handelingen nog steeds algemeen gereguleerd zijn, wat leidt tot verschillende interpretaties en toepassingen.

Bijvoorbeeld: "het loslaten van apparatuur, voorwerpen of andere objecten in de lucht die de vliegveiligheid beïnvloeden"; "activiteiten die veel rook, stof, vuur of uitlaatgassen veroorzaken in het luchthavengebied of het gebied rond de luchthaven en die de veiligheid van de werkzaamheden op de luchthaven beïnvloeden"...

De afgevaardigden stelden voor om verboden gedragingen te specificeren door te verwijzen naar relevante technische normen, regelgeving en wettelijke bepalingen; en om gedetailleerde richtlijnen voor de afhandeling van overtredingen van elke verboden gedraging toe te voegen om willekeurige toepassing te voorkomen.

Parlementslid Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) stelde voor dat het wetsontwerp meer aandacht zou moeten besteden aan de wettelijke vastlegging van regelgeving inzake passagiersrechten en de verbetering van de kwaliteit van de luchtvaart. Volgens het parlementslid is de bescherming van passagiers gelijk aan de bescherming van het nationale prestige en het verbeteren van het imago van Vietnam in de ogen van internationale vrienden.

Parlementslid Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) spreekt. Foto: Ho Long

Het wetsontwerp moet met name de rechten van passagiers in de luchtvaartsector duidelijk vastleggen, zoals: het recht op informatie, ondersteuning en compensatie in geval van vluchtvertragingen, annuleringen en verloren bagage; de ​​voorwaarden voor terugbetaling van tickets; de instelling van een mechanisme voor snelle klachtenafhandeling en bemiddeling via het digitale platform van het staatsagentschap voor luchtvaartbeheer; en de aanvulling van de regelgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens in de luchtvaartsector in overeenstemming met de huidige wetgeving.

Bron: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html