Het probleem van vluchtvertragingen moet worden opgelost.

Vluchtvertragingen veroorzaken ongemak en leiden tot verspilling van middelen.

Tijdens de bespreking in Groep 4 (bestaande uit de delegaties van de Nationale Vergadering uit de provincies Khanh Hoa , Lai Chau en Lao Cai) op de ochtend van 22 oktober over het ontwerp van de Vietnamese burgerluchtvaartwet (gewijzigd), waren de afgevaardigden het er over het algemeen mee eens dat de wet, zoals uiteengezet in het voorstel van de regering en het verificatierapport van de Commissie voor Recht en Justitie, noodzakelijk moest worden gewijzigd.

Parlementslid Le Huu Tri (Khanh Hoa) verklaarde dat de Burgerluchtvaartwet van 2006 een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan de opbouw van de luchtvaartinfrastructuur en het aantrekken van buitenlandse investeerders voor de luchtvaartsector, waardoor deze wet een zeer belangrijke rol speelt in de ontwikkeling van het luchtvervoer.

Kijkend naar de ervaringen in de provincie Khanh Hoa, is het duidelijk dat de luchtvaart nog steeds een belangrijke rol speelt bij het bevorderen van de ontwikkeling van de toeristische sector.

De afgevaardigden uitten hun bezorgdheid dat Vietnam, ondanks zijn relatief kleine oppervlakte en bevolking, "te veel vliegvelden" heeft. Meer dan de helft van de 34 provincies en steden beschikt over een vliegveld, en sommige provincies hebben er zelfs 2 of 3.

Parlementslid Le Huu Tri (Khanh Hoa) hield een toespraak. — Parlementslid Le Huu Tri (Khanh Hoa) spreekt. Foto: Ho Long

Aangezien dit een verschil is met andere landen, stelden de afgevaardigden voor dat deze wet, evenals de planningswet en andere verwante wetten, herzien moeten worden.

Volgens de afgevaardigde worden de luchthavens in ons land, ondanks hun kleinschaligheid, korte start- en landingsbanen, relatief kleine vrachtvliegtuigen en de vaak vervallen infrastructuur van veel terminals, nog steeds als internationale luchthavens beschouwd. "We moeten de normen voor internationale luchthavens verhogen," opperde de afgevaardigde.

Een ander punt dat door afgevaardigde Le Huu Tri aan de orde werd gesteld, was dat er de laatste tijd "te veel vertragingen zijn bij vliegreizen". Dit duidt op een gebrek aan discipline en orde in de luchtvaartsector, wat veel overlast en verspilling voor de maatschappij veroorzaakt. Hij stelde voor dat het wetsontwerp bepalingen zou moeten bevatten om het probleem van vertraagde vluchten aan te pakken en zo de discipline in de luchtvaartsector te verbeteren.

Daarnaast moet het wetsontwerp bepalingen bevatten die de deelname van niet-statelijke entiteiten in de luchtvaartsector stimuleren en uitbreiden om concurrentie op het gebied van prijzen en diensten te creëren, waardoor de ontwikkeling en diepere integratie van de sector worden bevorderd.

Het opstellen van wet- en regelgeving ter bescherming van de rechten van passagiers.

Parlementslid Khang Thi Mao ( Lao Cai ) voegde eraan toe dat, met betrekking tot het principe van toepassing van de wet (artikel 3), clausule 1 van het wetsontwerp bepaalt: "In geval van een verschil tussen de bepalingen van deze wet en de bepalingen van andere wetten met dezelfde inhoud betreffende burgerluchtvaartactiviteiten, zijn de bepalingen van deze wet van toepassing."

Parlementslid Khang Thi Mao (Lao Cai) houdt een toespraak. Foto: Ho Long

Volgens artikel 4 van het Burgerlijk Wetboek nr. 91/2015/QH13 en andere specifieke wetten moet de voorrang van de specifieke wetten duidelijk worden vastgelegd om conflicten tussen wetten te voorkomen, met name op het gebied van burgerlijke aansprakelijkheid, schadevergoeding, eigendomsrechten, contracten, enz.

Daarom hebben de afgevaardigden voorgesteld dat de opstellingscommissie onderzoek doet naar en overweegt het principe van prioritaire toepassing van specialistische wetten, nieuw aangenomen wetten en wetten met een hogere rechtskracht duidelijk te definiëren, zoals vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek nr. 91/2015/QH13 en de bijbehorende richtlijnen.

Wat betreft het beleid voor de ontwikkeling van de burgerluchtvaart (artikel 5), bevat het wetsontwerp veel preferentiële beleidsmaatregelen en ondersteunende maatregelen voor de ontwikkeling van de luchtvaartindustrie, duurzame brandstoffen, digitale transformatie, enz.

Volgens de afgevaardigden zijn deze beleidsmaatregelen echter nog te algemeen en ontbreken criteria, voorwaarden en doelgroepen. Dit leidt gemakkelijk tot wijdverspreide en ongerichte voorkeursbehandeling, verspilling van middelen of het ontstaan van ongelijkheid tussen bedrijven.

Daarom moet de opstellingscommissie onderzoek doen naar en overwegen welke criteria, voorwaarden en begunstigden er zijn voor stimuleringsmaatregelen en steun voor de ontwikkeling van de luchtvaartindustrie, duurzame brandstoffen, digitale transformatie, enzovoort, op een transparante, open en controleerbare manier.

Wat betreft milieubescherming in de burgerluchtvaart (artikel 9), betoogden de afgevaardigden dat de ontwerpvoorschriften inzake milieubescherming niet gekoppeld zijn aan specifieke normen en regelgeving met betrekking tot emissies, geluidsoverlast, afvalverwerking en klimaatverandering...

Volgens artikel 1 van de Wet op de Milieubescherming moeten economische activiteiten, waaronder de luchtvaart, zich strikt houden aan de regelgeving inzake milieubescherming, emissiebeperking en behoud van biodiversiteit.

Daarom stelde afgevaardigde Khang Thi Mao voor dat de opstellingscommissie regelgeving zou bestuderen en toevoegen die naleving van milieunormen en -voorschriften met betrekking tot emissies, geluidsoverlast en afvalverwerking verplicht stelt. Ze opperde ook om onderzoek te doen naar en nationale technische milieunormen te ontwikkelen voor de luchtvaartsector die aansluiten bij internationale praktijken.

Met betrekking tot verboden handelingen in de burgerluchtvaart (artikel 12) betoogden de afgevaardigden dat sommige handelingen nog steeds vaag zijn gedefinieerd, wat leidt tot verschillende interpretaties en toepassingen.

Voorbeelden: “het laten vallen van apparatuur, voorwerpen of andere objecten in de lucht die de vliegveiligheid beïnvloeden”; “activiteiten die overmatige rook, stof, vuur of emissies genereren in het luchthavengebied of aangrenzende gebieden die de operationele veiligheid van de luchthaven beïnvloeden”…

De afgevaardigden stelden voor om verboden gedragingen te specificeren door te verwijzen naar relevante technische normen, regelgeving en wettelijke bepalingen; en om gedetailleerde richtlijnen voor de afhandeling van overtredingen van elke verboden gedraging toe te voegen om willekeurige toepassing te voorkomen.

Parlementslid Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) stelde voor dat het wetsontwerp meer aandacht zou moeten besteden aan de wettelijke vastlegging van regelgeving inzake passagiersrechten en de verbetering van de kwaliteit van de luchtvaart. Volgens het parlementslid is de bescherming van passagiers gelijk aan de bescherming van het nationale prestige en het verbeteren van het imago van Vietnam in de ogen van de internationale gemeenschap.

Plaatsvervanger van de Nationale Assemblee, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), hield een toespraak. — Plaatsvervanger van de Nationale Assemblee Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) houdt een toespraak. Foto: Ho Long

Het wetsontwerp moet met name de rechten van passagiers in de luchtvaartsector duidelijk definiëren, zoals: het recht op informatie, bijstand en compensatie in geval van vluchtvertragingen, annuleringen of verloren bagage; de voorwaarden voor terugbetaling van tickets; de instelling van een mechanisme voor snelle klachtenafhandeling en bemiddeling via het digitale platform van het staatsagentschap voor luchtvaartbeheer; en het toevoegen van regelgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens in de luchtvaartsector in overeenstemming met de huidige wetgeving.

Reactie (0)