Moeilijkheden bij het indelen van personeel na aanpassing van de administratieve eenheid

Bijdragen aan het stroomlijnen van het apparaat

Mevrouw Nguyen Thi Kim Thuy, vicevoorzitter van het Vietnamese Vaderlandsfrontcomité van de stad, zei dat Ho Chi Minhstad, door de implementatie van het beleid van de centrale overheid inzake de inrichting van bestuurlijke eenheden, een masterplan en een project heeft ontwikkeld om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau te organiseren met een natuurlijk oppervlak en een bevolkingsomvang van minder dan 70% van de regelgeving. Bestuurlijke eenheden op districtsniveau hebben tegelijkertijd normen voor een natuurlijk oppervlak van minder dan 20% en een bevolkingsomvang van minder dan 200% van de regelgeving. Bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau hebben tegelijkertijd normen voor een natuurlijk oppervlak van minder dan 20% en een bevolkingsomvang van minder dan 300% van de regelgeving.

Mevrouw Nguyen Thi Kim Thuy, vicevoorzitter van het Vietnamese Vaderlandfrontcomité van de stad, sprak op de conferentie.

Mevrouw Thuy stelde vast dat de inrichting van bestuurlijke eenheden bijdraagt ​​aan het vergroten van de omvang van bestuurlijke eenheden, het stroomlijnen van het apparaat, het verminderen van personeel, het verbeteren van de efficiëntie van sociaal -economische investeringen, het verzekeren van consensus onder de bevolking en het nauw verbinden met het waarborgen van de nationale defensie, veiligheid en sociale orde en veiligheid in de stad.

Mevrouw Nguyen Thi Hong Tham, adjunct-directeur van de gemeentelijke afdeling Binnenlandse Zaken, rapporteerde over de implementatie van de regeling voor bestuurlijke eenheden in Ho Chi Minhstad in de periode 2023-2030. Zij meldde dat de stad momenteel 273 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau telt, waaronder 210 wijken, 5 steden en 58 gemeenten. Na de regeling is het aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau met 39 eenheden afgenomen.

District 3 heeft bijvoorbeeld 4 wijken, verdeeld in 2 nieuwe wijken; District 4 heeft 6 wijken, verdeeld in 3 wijken; District 5 heeft 8 wijken, verdeeld in 4 wijken. Of het district met de meeste wijken is Binh Thanh, dat 13 wijken heeft, verdeeld in slechts 7 wijken...

Impact op het management

Integendeel, de vicevoorzitter van het Vietnamese Vaderlandsfrontcomité van de stad zei dat het grote aantal regelingen een aanzienlijke impact zal hebben op het staatsbestuur, aangezien de kenmerken van de districten, wijken en gemeenten van Ho Chi Minhstad, met kleine oppervlakten maar grote bevolkingsaantallen, de normen ruimschoots overschrijden. Als twee of drie eenheden worden samengevoegd tot een nieuwe eenheid, zal deze niet voldoen aan de voorgeschreven gebiedsnormen.

Niet alleen zullen de bestuurlijke eenheden na de inrichting ervan grotere oppervlakten, bevolkingsaantallen en een groter werkvolume hebben, maar de regimes en het beleid voor kaders en ambtenaren zullen niet toenemen, waardoor het doel om de efficiëntie en effectiviteit van het staatsbeheer te verbeteren niet hoog zal zijn.

Mevrouw Nguyen Thi Hong Tham noemde ook de moeilijkheden en meldde dat het aantal ontslagen kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers na de implementatie van het plan ongeveer 1.000 bedraagt. Deze regeling zal op veel obstakels stuiten, omdat de meerderheid gestandaardiseerd is volgens de regelgeving. Vooral het aantal jonge kaderleden vereist een stappenplan en tijd om dit aantal te stroomlijnen.

Advocaat Nguyen Van Hau gaf commentaar op de conferentie.

Bovendien is de afhandeling van overtollige activa en hoofdkantoren als gevolg van fusies ook moeilijk goed op te lossen, wat leidt tot verspilling en inefficiëntie, terwijl nieuwe hoofdkantoren grote investeringen vereisen, met hoge kosten. Sommige hoofdkantoren zullen moeite hebben om investeringen van bedrijven te verkrijgen en de gebruiksfunctie te wijzigen.

In de beginfase wordt het leven van mensen verstoord door veranderingen in transactielocaties, wijzigingen in administratieve procedures, wijzigingen in gerelateerde documenten, enzovoort.

Advocaat Nguyen Van Hau, lid van de Adviesraad voor Democratie en Recht van het Comité van het Vietnamees Vaderlands Front van de stad, stelde voor dat het Volkscomité van de stad snel richtlijnen zou opstellen volgens verkorte procedures en op basis van specifieke en gedetailleerde onderzoeken en beoordelingen. Hierbij zou rekening worden gehouden met de lokale opvattingen en zou worden vermeden dat er op mechanische wijze "groepen taken die later moeten worden uitgevoerd" zouden worden geïdentificeerd. Ook zou worden voorkomen dat er "zaken horizontaal" worden gedaan in een beperkte tijdsperiode, wat zou leiden tot stagnatie en het niet halen van de gestelde planning.

"De begrotingsmiddelen in evenwicht brengen en ordenen om te investeren in het repareren, renoveren en moderniseren van de werkhoofdkantoren die gebruikt zullen blijven worden om de werkzaamheden van de administratieve eenheden die na de regeling zijn gevormd, te ondersteunen in overeenstemming met de planning en de werkelijke omstandigheden in de regio", wenst de heer Hau.

Bron: https://daidoanket.vn/kho-sap-sap-xep-can-bo-sau-dieu-chinh-don-vi-hanh-chinh-10284300.html