De ervaring van China met het waarborgen van de rechten van etnische minderheden in het licht van klimaatverandering

Klimaatverandering en milieudegradatie zijn gemeenschappelijke problemen voor de mensheid. Daarom heeft de internationale gemeenschap er aandacht aan besteed en al vroeg vele topconferenties georganiseerd om verdragen op dit gebied te ondertekenen, waaronder doorgaans het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering en het Kyotoprotocol, en de Overeenkomst van Parijs. Het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering bevat een preambule, 26 artikelen en 2 bijlagen. Het doel van landen die deelnemen aan dit verdrag is om de concentraties van broeikasgassen in de atmosfeer te stabiliseren op een niveau dat gevaarlijke menselijke inmenging in het klimaatsysteem kan voorkomen, en om ervoor te zorgen dat de voedselproductie niet wordt bedreigd en om duurzame ontwikkeling te garanderen. Om dit doel te bereiken, moeten landen die deelnemen aan het verdrag voldoen aan beginselen zoals: partijen moeten voorzichtige maatregelen nemen om de oorzaken van klimaatverandering te anticiperen, te voorkomen of te verminderen en de schadelijke gevolgen van klimaatverandering te beperken; en economische ontwikkeling te benadrukken door middel van een open en ondersteunend internationaal economisch systeem, met name voor het systeem van ontwikkelingslanden om hulpbronnen te creëren die kunnen reageren op het probleem van klimaatverandering. [bijschrift id="attachment_606752" align="alignnone" width="690"] China heeft een grote politieke en economische aanwezigheid in de regio en speelt tegelijkertijd een zeer belangrijke rol in de strijd tegen klimaatverandering en milieubeschermingsactiviteiten in de regio Zuidoost-Azië in het algemeen en in China in het bijzonder. China voert momenteel een belangrijk beleid met betrekking tot klimaatverandering en milieubeschermingsactiviteiten met als doel het milieu te beschermen en de uitstoot van broeikasgassen te minimaliseren. Met dat doel heeft China een aantal maatregelen ingevoerd. Ten eerste hanteert China tegelijkertijd zowel het "wortel"- (prikkels, beloningen) als het "stok"-beleid (straf). Dit betekent dat de Chinese overheid een praktisch beloningsbeleid zal voeren (gebaseerd op voordelen en functies), zoals een eindejaarsevaluatie van kaderleden en ambtenaren, promotie, salarisverhoging of bonus, andere materiële voordelen zoals (gratis reizen, gratis entertainmentdiensten, deelname aan trainingen en toerisme ) en andere vormen van ondersteuning zoals huisvestingssubsidies, gezondheidszorg en mogelijkheden voor hoger onderwijs als kaderleden en ambtenaren taken met betrekking tot klimaatverandering en STMT-activiteiten goed voltooien. De "stokstraf"-maatregel houdt in dat, indien kaderleden en ambtenaren de toegewezen doelen op het gebied van klimaatverandering en STMT niet behalen, dit een van de belangrijkste redenen is voor sancties, zoals geen promotie, overplaatsing naar afgelegen gebieden en in enkele gevallen ontslag. Ten tweede legt China persoonlijke verantwoordelijkheid op aan lokale leiders (waaronder het partijcomité en de regering). Dit betekent dat deze groep mensen een contract voor persoonlijke verantwoordelijkheid moet ondertekenen waarin zij zich verbinden tot het opnemen van jaarlijkse energie- en emissie-eisen op lokaal niveau, en verantwoordelijk zijn voor het leiden van de implementatie van die verplichtingen. [bijschrift id="attachment_606753" align="alignnone" width="768"] Ten derde hanteert China een op groene doelstellingen gebaseerd planningssysteem. Dit betekent dat China jaarlijks groene normen zal ontwikkelen en van alle gemeenten zal eisen dat zij een verbintenis ondertekenen om dit planningssysteem te implementeren. Om dit doel te bereiken, heeft China de interlokale capaciteit voor milieubeheer bevorderd om ecosystemen volledig te beschermen. Deze maatregel wordt momenteel echter als niet haalbaar beschouwd, maar een ander positief aspect is het bevorderen van het bewustzijn van de onderlinge verbondenheid in de reactie op klimaatverandering en STMT. Ten vierde moedigt China internationale samenwerking aan en moedigt het organisaties en individuen aan om deel te nemen aan milieubescherming en de capaciteit om te reageren op klimaatverandering te verbeteren. China breidt met name de deelname van milieu-ngo's aan persconferenties uit. Tegelijkertijd verbetert China de kwaliteit van de milieu-informatievoorziening, van beleidsplanning tot implementatie.