De wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie; de ​​wet op de volksluchtverdediging ter overweging aan de Nationale Vergadering voorleggen

Met instemming van de meerderheid van de afgevaardigden heeft de Nationale Vergadering de Resolutie over het Wet- en Verordeningenprogramma voor 2024 aangenomen, waarmee het Wet- en Verordeningenprogramma voor 2023 wordt aangepast.

In het bijzonder zal de wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie ter commentaar aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd tijdens de 6e zitting (oktober 2023) en ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd tijdens de 7e zitting (mei 2024).

Het wetsontwerp inzake de luchtverdediging van het volk zal door de Nationale Vergadering tijdens de 7e zitting worden besproken en tijdens de 8e zitting (oktober 2024) worden goedgekeurd.

Tijdens de zevende zitting heeft de Nationale Vergadering de wet aangenomen die een aantal artikelen van de Wet op de Beveiligers wijzigt en aanvult (volgens de procedure tijdens een zitting).

De Nationale Vergadering besprak het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Openbare Volksveiligheid. Foto: VPQH

Voorstel tot verlenging van de diensttermijn bij de Volksveiligheid

In discussie kwamen de afgevaardigden van de Nationale Vergadering overeen dat de Wet op de Openbare Volksveiligheid moest worden gewijzigd om de richtlijnen en het beleid van de partij te institutionaliseren, moeilijkheden en obstakels weg te nemen, te voldoen aan de eisen ter bescherming van de nationale veiligheid en de sociale orde en veiligheid te waarborgen. De afgevaardigden concentreerden zich op de bespreking van de maximumleeftijd voor dienstdoende officieren, onderofficieren en medewerkers van de openbare veiligheid; regelgeving over de termijn voor het overwegen van promotie van kolonel tot generaal-majoor; regelgeving over criteria en normen voor uitzonderlijke prestaties om promotie tot generaal vóór de deadline te overwegen; en over het aanvullen van regelgeving over de hoogste rang voor een aantal functies en titels van medewerkers van de Openbare Volksveiligheid.

Volgens de afgevaardigde heeft de Wet op de Openbare Volksveiligheid van 2018 een relatief complete en alomvattende wettelijke basis gecreëerd voor de Openbare Volksveiligheidsmacht om haar functies en taken uit te voeren. De implementatie van regimes en beleid voor de Openbare Volksveiligheid en de voorwaarden om openbare veiligheidsactiviteiten te waarborgen zijn verbeterd; de beweging van het gehele volk om de nationale veiligheid te beschermen heeft een diepgaande en gestage ontwikkeling doorgemaakt...

Naast de voordelen en prestaties heeft de implementatie van de Wet op de Openbare Volksveiligheid in 2018 echter een aantal moeilijkheden en tekortkomingen aan het licht gebracht, zoals de maximale dienstleeftijd voor officieren, onderofficieren en medewerkers van de openbare veiligheid. Omdat momenteel, volgens de Arbeidswet, de pensioenleeftijd van werknemers onder normale arbeidsomstandigheden wordt aangepast volgens de routekaart totdat deze 62 jaar voor mannen in 2028 en 60 jaar voor vrouwen in 2035 bereikt. Daarom is het verschil in pensioenleeftijd tussen officieren van de Openbare Volksveiligheid en soldaten en werknemers toegenomen. Daarom is het noodzakelijk om de huidige regelgeving inzake de maximale dienstleeftijd van officieren, onderofficieren en medewerkers van de openbare veiligheid dienovereenkomstig aan te passen.

De Wet op de Openbare Veiligheid van het Volk uit 2018 bepaalt dat de hoogste dienstleeftijd van onderofficieren en officieren van de Openbare Veiligheid van het Volk als volgt is: Onderofficier: 45; luitenant: 53; majoor, luitenant-kolonel: Man 55, vrouw 53; luitenant-kolonel: Man 58, vrouw 55; kolonel: Man 60, vrouw 55; generaal: 60. Volgens het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Openbare Veiligheid van het Volk is de hoogste dienstleeftijd van medewerkers van de openbare veiligheid: Man 62, vrouw 60; onderofficier: 47; luitenant: 55; majoor, luitenant-kolonel: Man 57, vrouw 55; luitenant-kolonel: Man 60, vrouw 58; kolonel: Man 62, vrouw 60; generaal: Man 62; Vrouw 60. Het wetsontwerp vult de regelgeving aan en verhoogt de maximumleeftijd voor politieagenten (mannen met 2 jaar, vrouwen met 5 jaar).

In de meningen werd benadrukt dat de bepalingen in het wetsontwerp in overeenstemming zijn met het beleid en de richtlijnen van de partij, de bepalingen van de grondwet en in principe de haalbaarheid en correlatie met de arbeidsleeftijd zoals voorgeschreven in de Arbeidswet garanderen. Er zijn meningen die suggereren dat een grondige beoordeling van de genderimpact van het aanpassen van de maximumleeftijd voor vrouwelijke luitenant-kolonels naar 3 jaar en vrouwelijke kolonels naar 5 jaar nodig is; dat de behoeften en aard van het werk met betrekking tot de gezondheid van vrouwelijke functionarissen van de Volksveiligheid moeten worden verduidelijkt om een ​​passende aanpassing te bewerkstelligen en de minimumleeftijd voor dienst te verhogen.

Voorstel om criteria en voorwaarden voor bevordering tot algemene rang vóór de deadline te specificeren

Wat betreft de regelgeving omtrent de termijn voor de overweging van een promotie van kolonel tot generaal-majoor, bepaalt het wetsontwerp dat officieren die in aanmerking komen voor een promotie van kolonel tot generaal-majoor ten minste drie jaar diensttijd moeten hebben; in geval van minder dan drie jaar diensttijd beslist de president . Veel meningen stemmen overeen met de bepalingen van het wetsontwerp, omdat deze inhoud in wezen is overgenomen uit de huidige regelgeving, waardoor uniformiteit in de regelgeving omtrent de hoogste leeftijdsgrens voor dienst wordt gewaarborgd, wordt bijgedragen aan het benutten van de intelligentie en ervaring van officieren die tot de rang worden bevorderd, en de volgende leiderschaps- en commandoperiode van de gepromoveerde rang wordt gewaarborgd.

Wat betreft de regelgeving omtrent het in aanmerking nemen van vervroegde bevordering tot een militaire rang bij het behalen van uitzonderlijke prestaties, was de meerderheid van de meningen het erover eens om deze regelgeving toe te voegen. Sommige meningen stelden echter voor om duidelijker te rapporteren over de gebieden waarop uitzonderlijke prestaties worden behaald; sommige meningen stelden voor om de criteria en voorwaarden voor vervroegde bevordering tot een algemene rang in de wet te specificeren voor een strikte naleving. Sommige meningen stelden voor om de regering de opdracht te geven om de algemene criteria en normen voor vervroegde bevordering tot een militaire rang gedetailleerd te specificeren.

Bij het ontvangen en toelichten van de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Vergadering zei generaal To Lam, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Openbare Veiligheidspartij, minister van Openbare Veiligheid, dat het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Openbare Veiligheid van het Volk is ontwikkeld om het standpunt van de Partij over de opbouw van de strijdkrachten van de Openbare Veiligheid van het Volk te institutionaliseren in Resolutie 12 van 16 maart 2022 van het Politbureau ter bevordering van de opbouw van een werkelijk schone, sterke, gedisciplineerde, elitaire en moderne strijdkrachten van de Openbare Veiligheid van het Volk, die voldoen aan de vereisten van de taken in de nieuwe situatie; ook institutionaliseert het de richting en aanpassing om de pensioenleeftijd te verhogen in Resolutie 28 van 23 mei 2018 van de 7e Conferentie van het 12e Centraal Comité van de Partij over de hervorming van het sociale verzekeringsbeleid.

Het dossier van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Openbare Volksveiligheid is samengesteld op basis van samenvattende praktijken en het verwerken van opmerkingen van ministeries, afdelingen, openbare veiligheidsdiensten en lokale overheden, en is unaniem goedgekeurd door de regering. Namens de instantie die verantwoordelijk is voor het opstellen van het wetsontwerp, verklaarde minister To Lam dat de opmerkingen zullen worden verzameld, ontvangen, toegelicht en bijgedragen aan de voltooiing van het wetsontwerpdossier door de instantie die verantwoordelijk is voor het opstellen van het wetsontwerp, in samenwerking met de functionele instanties van de Nationale Assemblee.

In de middag luisterde de Nationale Vergadering naar de presentatie en het rapport over de herziening van het gewijzigde wetsontwerp inzake de identificatie van burgers. In de vergaderzaal werd het wetsontwerp besproken tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de in- en uitreis van Vietnamese burgers en de Wet op de in- en uitreis, doorreis en verblijf van buitenlanders in Vietnam.

Maandag (5 juni) zet de Nationale Assemblee haar werkzaamheden voort.

VU DUNG