Wat moeten we doen om ervoor te zorgen dat bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau na de fusie effectief functioneren? Les 3

Bij het inrichten van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau moet aandacht worden besteed aan investeringen in infrastructuur ten behoeve van de ontwikkeling. Op de foto: inwoners van de oude gemeente Gia Tan (Gia Loc) die naar het centrum van de gemeente Gia Phuc willen, moeten een kortere weg nemen door het veld dat de districtswegen 39E en 191D verbindt.

Focus op infrastructuurinvesteringen

Hai Duong is een van de vijf provincies die sinds 2022 de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden hebben voltooid. Tot nu toe telt de hele provincie 65 gemeenten die voldoen aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen en 19 gemeenten die voldoen aan de modelnieuwe plattelandsnormen. De infrastructuur in de gemeentelijke bestuurseenheden in de provincie is dan ook ruim en voldoet aan de eisen. Bij het samenvoegen van gemeentelijke bestuurseenheden ontstaan ​​echter enkele nieuwe infrastructuurproblemen.

De gemeente Gia Phuc (Gia Loc) is ontstaan ​​uit de fusie van de gemeenten Gia Khanh en Gia Tan. Het nieuwe hoofdkwartier van de gemeente bevindt zich op het hoofdkwartier van de oude gemeente Gia Khanh. Volgens de heer Le Van Tho, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente, zijn de lokale activiteiten na bijna vijf maanden fusie in principe samengevoegd.

Reizen is echter nog steeds lastig. Mensen in de oude gemeente Gia Tan die naar het nieuwe centrum willen, moeten momenteel een kortere weg nemen via het veld dat de districtswegen 39E en 191D verbindt. Deze weg is ongeveer 300 meter lang, smal en alleen begaanbaar per fiets of motor, niet met de auto. Mensen die met de auto van de oude gemeente Gia Tan naar het hoofdkwartier van de gemeente reizen, moeten om Gia Loc heen, ongeveer 3 km verderop.

"Het district had ook een beleid om te investeren in het bovengenoemde weggedeelte, maar vanwege het wachten op de verdere inrichting van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, is dit niet doorgevoerd. Na de afronding van de inrichting en fusie hopen lokale functionarissen en de bevolking dat er snel in de weg geïnvesteerd en gebouwd zal worden om het reizen gemakkelijker te maken", voegde Le Van Tho, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Gia Phuc, eraan toe.

De Tran Phu Commune (Nam Sach) werd eveneens nieuw opgericht in december 2024, gebaseerd op de fusie van de Nam Trung- en Nam Chinh-communes. Volgens kameraad Nguyen Van Ben, secretaris van het partijcomité van de Tran Phu Commune, is een van de problemen die na de fusie ontstond de fysieke faciliteiten. Door de fusie werden de werkhoofdkwartieren van de twee eenheden samengevoegd met een bestaand oud hoofdkwartier, waardoor tekorten onvermijdelijk waren. De vergaderzaal van de Tran Phu Commune (die gebruikmaakte van de vergaderzaal van de oude Nam Trung Commune) was doorgaans vrij krap, en partijvergaderingen moesten plaatsvinden in de multifunctionele zaal van een lokale school. Sommige apparatuur, met name voor het verwerken van werk in een digitale omgeving, was nog steeds verouderd.

De heer Ben zei dat, naast het snel oplossen van infrastructurele beperkingen, na de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, het ook noodzakelijk is om meer openbare werken te plannen en erin te investeren om bij te dragen aan het verbeteren van de levens van mensen in nieuwe gebieden. Door aandacht te besteden aan investeringen in openbare werken op plekken waar dit ontbreekt, zoals parkeerplaatsen, groene parken, commerciële en dienstverlenende instellingen, enz., zullen er meer voorzieningen ontstaan ​​en zal het leven van mensen verbeteren.

Veel plaatsen in de provincie willen ook dat er aandacht wordt besteed aan investeringen in de bouw en renovatie van administratieve hoofdkantoren op gemeentelijk niveau, in overeenstemming met de nieuwe organisatieschaal en met gunstige locaties waar ambtenaren en ambtenaren kunnen werken en waar mensen transacties kunnen doen.

Goed presteren in 'populair digitaal onderwijs'

Mensen, vooral ouderen, kunnen administratieve procedures nog steeds maar beperkt online afhandelen. Op de foto: een ambtenaar van de gemeente Phuc Dien (Cam Giang) typt documenten voor mensen om administratieve procedures af te handelen.

De gemeente Phuc Dien (Cam Giang) is in december 2024 samengevoegd met de gemeenten Cam Phuc en Cam Dien. Het is een dichtbevolkte gemeente, waar veel werknemers uit andere provincies wonen en werken. Bij de centrale afdeling van de gemeente zagen we een heleboel mensen wachten op de afhandeling van administratieve procedures. Volgens de leider van het Volkscomité van de gemeente kan het systeem van apparatuur en machines, hoewel oud, na de fusie nog steeds worden gerepareerd, gebruikt en in principe aan de werkvereisten voldoen. De gemeente heeft momenteel echter geen gespecialiseerde ambtenaar die verantwoordelijk is voor informatietechnologie, maar deze taak is toegewezen aan ambtenaren van het kantoor van het Volkscomité van de gemeente, die "een beetje" verstand hebben van informatietechnologie.

“

Wij helpen mensen om hun werk te vereenvoudigen en documenten sneller te verwerken. Als ze het zelf doen, kan het ze een hele dag kosten.

Het grootste probleem in Phuc Dien is dat mensen, met name ouderen, nog steeds zeer beperkt zijn in het online uitvoeren van administratieve procedures. Het komt vaak voor dat ambtenaren van de lokale "one-stop"-afdeling dit voor mensen moeten doen. In veel gevallen moeten ze contante kosten innen voor administratieve procedures en deze vervolgens online voor hen betalen. Deze moeilijkheden hebben een grote invloed op de snelheid van de verwerking van administratieve procedures. "Wij ondersteunen zowel het werk van mensen als het garanderen van een snellere verwerking van documenten. Als ze het zelf doen, kan het een hele dag duren. Wanneer de fusie doorgaat, zal het aantal documenten toenemen, waardoor het voor burgers, zoals nu, erg moeilijk wordt om het te doen", aldus de heer Le Duc Tuan, ambtenaar van Justitie - Burgerlijke Stand van de gemeente Phuc Dien.

De problemen in Phuc Dien komen ook veel voor in de meeste andere gemeenten, wijken en steden in de provincie. Een snelle blik op enkele bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau na de fusie laat zien dat er, naast de tekortkomingen in het machine- en apparatuursysteem, ook nog steeds problemen zijn met de transmissielijnen en gespecialiseerde netwerken bij de verwerking van documenten, die de snelheid van de transactieverwerking beïnvloeden. Een administratieve procedure die tegenwoordig vaak vertraging oploopt, is de uitgifte van elektronische identificatieaccounts.

Door mensen basisvaardigheden bij te brengen om zelf administratieve procedures uit te voeren, zal de effectieve werking van gemeenten en wijken na de fusie worden bevorderd. Op de foto: Leden van de Nam Sach Town Youth Union instrueren mensen om administratieve procedures online uit te voeren.

Volgens onderzoek van verslaggevers van de krant Hai Duong is certificering een procedure die een groot deel van de administratieve procedures op gemeentelijk niveau beslaat, namelijk ongeveer 60%. Veel ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau zijn van mening dat een betere onderlinge verbinding van data, een completer en moderner machinepark en een soepeler werking van het transmissiesysteem en de software de werking van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau na de fusie zal vergemakkelijken.

"Naast het verbeteren van de IT-infrastructuur zal de goede implementatie van de beweging voor 'digitale geletterdheid' mensen helpen om basisvaardigheden te verwerven om zelf veelvoorkomende administratieve procedures uit te voeren", suggereerde de heer Hoang Le Phong, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Hoa Binh , een gemeente die in december 2024 werd opgericht door de fusie van de twee gemeenten Binh Dan en Lien Hoa (Kim Thanh).

Bij het ontwikkelen van een project of plan voor de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, kiest u het hoofdkantoor van een centrale bestuurlijke eenheid als hoofdkantoor van de nieuwe bestuurlijke eenheid na de reorganisatie. Het hoofdkantoor van de nieuwe bestuurlijke eenheid moet een gunstige geografische ligging hebben, een synchrone economische en sociale infrastructuur, met name een aansluitend verkeerssysteem.

Het nieuwe bestuurscentrum moet ruimte bieden voor toekomstige ontwikkelingen, in overeenstemming met de sociaal-economische ontwikkelingsoriëntatie van de nieuwe bestuurseenheid.

(Overeenkomstig de principes voor de uitvoering van de inrichting van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau van het Volkscomité van de provincie Hai Duong)

PARTIJOPBOUW - INTERNE BELEIDSVERSLAGGEVERGROEP

Bron: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html