Het verduidelijken van juridische en praktische tekortkomingen bij het beheer van onbemande vliegtuigen en ultralichte vliegtuigen

Op de middag van 1 april gaf het Permanent Comité van de Nationale Vergadering , in het kader van de voortzetting van de juridische zitting, zijn mening over het wetsontwerp inzake de volksluchtverdediging.

Bij de presentatie van het rapport zei luitenant-generaal Nguyen Tan Cuong, chef van de generale staf van het Vietnamese Volksleger en plaatsvervangend minister van Defensie , dat het doel van de ontwikkeling van het wetgevingsproject is om een gemeenschappelijk juridisch kader te creëren voor het opzetten, mobiliseren en organiseren van luchtverdedigingsactiviteiten van de bevolking; het beheren van activiteiten met betrekking tot onbemande vliegtuigen, ultralichte vliegtuigen en het waarborgen van de veiligheid van de luchtverdediging, om zo het juridisch systeem voor luchtverdediging van de bevolking te perfectioneren.

Bovendien moeten we een sterke en alomvattende nationale defensie opbouwen, een vreedzame omgeving, politieke stabiliteit, orde en sociale zekerheid handhaven om de economie van het land te ontwikkelen, de Partij, de Staat, het volk en het socialistische regime vastberaden en aanhoudend beschermen en de gezamenlijke kracht van het hele volk bevorderen om de onafhankelijkheid, soevereiniteit, eenheid en territoriale integriteit van het vaderland krachtig te verdedigen.

Het wetsontwerp bestaat uit 8 hoofdstukken met 55 artikelen, waarin de principes, het beleid en de inhoud van de bouw, mobilisatie en exploitatie van de luchtverdediging van het volk, het beheer van onbemande vliegtuigen, ultralichte vliegtuigen en het waarborgen van de veiligheid van de luchtverdediging, rechten, plichten en verantwoordelijkheden van instanties, organisaties, ondernemingen en personen met betrekking tot de luchtverdediging van het volk zijn vastgelegd.

Luitenant-generaal Nguyen Tan Cuong, chef van de generale staf van het Vietnamese Volksleger en viceminister van Defensie, presenteerde het rapport. Foto: An Dang/VNA

Le Tan Toi, voorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, vertegenwoordiger van het onderzoeksorgaan, zei: Het Permanente Comité van het Comité was het eens over de noodzaak van de afkondiging van de Wet op de Volksluchtverdediging en stelde vast dat: De afkondiging van de Wet is bedoeld om de richtlijnen en het beleid van de Partij te institutionaliseren met betrekking tot de opbouw van een nationale defensie voor het hele volk, de opbouw van een solide verdedigingszone, het voldoen aan de vereisten voor de bescherming van het vaderland in de nieuwe situatie; de bepalingen van de Grondwet met betrekking tot de beperking van mensenrechten, burgerrechten en de Wet op de Nationale Defensie van 2018 inzake de verdediging van militaire zones en verdedigingszones te institutionaliseren. De afkondiging van de Wet is er ook op gericht tekortkomingen en beperkingen in de praktische uitvoering van de wet op de volksluchtverdediging, het beheer van onbemande vliegtuigen en ultralichte vliegtuigen te overwinnen, de eenheid en synchronisatie in het rechtssysteem te waarborgen, in overeenstemming met de realiteit en te voldoen aan de vereisten en taken van het beheer en de stevige bescherming van de lucht van het vaderland van Vietnam.

Het Permanent Comité van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid is van mening dat het ontwerpwetsdossier in principe is opgesteld in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten. Het Permanent Comité van het Comité verzoekt het Redactiecomité de inhoud van het samenvattend rapport over de implementatie van de wet inzake volksluchtverdediging en het beheer van onbemande en ultralichte vliegtuigen aan te vullen, door de juridische en praktische moeilijkheden en tekortkomingen in het beheer van onbemande en ultralichte vliegtuigen te verduidelijken. Het Redactiecomité dient de internationale ervaring met het beheer van onbemande en ultralichte vliegtuigen in de sociaaleconomische ontwikkeling, gecombineerd met het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, te bestuderen en aan te vullen.

Met betrekking tot invoer, uitvoer, tijdelijke invoer voor wederuitvoer, tijdelijke uitvoer voor wederinvoer van onbemande luchtvaartuigen en ultralichte luchtvaartuigen (artikel 27) zijn er meningen die voorstellen om de noodzaak te verduidelijken van het reguleren van uitvoervergunningen voor onbemande luchtvaartuigen en ultralichte luchtvaartuigen; om het proces van het aanvragen van meningen voor tijdelijke invoer- en wederuitvoeractiviteiten te verduidelijken; voorwaarden voor uitvoer en invoer; voorschriften voor toewijzing; andere meningen suggereren uniforme voorschriften voor de bevoegdheid om invoervergunningen voor onbemande luchtvaartuigen en ultralichte luchtvaartuigen te verlenen.

Het Permanent Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité heeft de Opstelcommissie verzocht de inhoud te bestuderen, te beoordelen en voor te schrijven, met name de regelgeving die onder het gezag van het Ministerie van Nationale Defensie, het Ministerie van Planning en Investeringen en het Ministerie van Industrie en Handel valt, om te voldoen aan de vereisten van het staatsbeheer van onbemande vliegtuigen en ultralichte vliegtuigen.

Wat betreft de voorwaarden voor het bedienen en gebruiken van onbemande luchtvaartuigen en ultralichte luchtvaartuigen waarvoor een vliegbrevet vereist is (artikel 29), stelde het Permanent Comité van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid voor om de regelgeving te overwegen die vereist dat de exploitant 18 jaar of ouder is en een opleiding in luchtvaartkennis heeft gevolgd om naleving van de praktijk te waarborgen. Tegelijkertijd is de inhoud van de regelgeving die de voorwaarde "kennis van luchtvaart" vereist, onduidelijk, wat kan leiden tot onnodige procedures, vereisten voor training en certificering.

In overleg verzochten de leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de redactiecommissie om de herziening voort te zetten om het beleid van de partij volledig te institutionaliseren, te voldoen aan de vereisten voor de bescherming van het vaderland in de nieuwe situatie, en de conformiteit en compatibiliteit met internationale verdragen en verplichtingen te waarborgen. Tegelijkertijd moet de redactiecommissie de reikwijdte en de onderwerpen van de regelgeving van het wetsontwerp herzien om te voldoen aan de standpunten, doelstellingen en vereisten van de wet, zonder overlapping met andere beleidsterreinen en wetten te veroorzaken; de impact van elk beleid en elke bepaling in de wet te herzien en zorgvuldig te evalueren om de effectiviteit en uitvoerbaarheid te garanderen; en de inhoud van de wet, die in de praktijk is getest en stabiel is toegepast, zo veel mogelijk te concretiseren.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, stelde voor dat de opstelcommissie doorgaat met het bestuderen en perfectioneren van de regelgeving over de organisatie van de volksluchtverdedigingsmacht, de aansturende instantie en de commando-instantie van de volksluchtverdediging; het bestuderen en perfectioneren van de regelgeving over het beheer van onbemande vliegtuigen en ultralichte vliegtuigen; het toewijzen van managementverantwoordelijkheden tussen ministeries en takken; het voorkomen van overlappende functies en taken op het gebied van export, import, registratie van vliegbewijzen, voorwaarden voor exploitatie en gebruik; en het verbinden en harmoniseren van het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid en sociaaleconomische ontwikkeling.

Volgens de krant VNA/Tin Tuc

Bron