Het consortium Deo Ca werd uitgesloten van het aanbestedingspakket op de luchthaven van Long Thanh vanwege 'onschuldige nalatigheid'

Een hoek van de internationale luchthaven Long Thanh van bovenaf gezien - Foto: A LOC

Mislukte bieding door nalatigheid

In een gesprek met Tuoi Tre Online over het feit dat het consortium Deo Ca door Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV) is uitgesloten van aanbestedingspakket 4.7, onderdeel van het investeringsproject voor de bouw van de internationale luchthaven van Long Thanh, legde de heer Hung het volgende uit:

De reden dat het consortium in Deo Ca werd gediskwalificeerd, was omdat de rekening van één van de leden van het consortium, Hoang Long Construction Investment Corporation, op het nationale aanbestedingsnetwerk was geschorst vanaf 30 juni tot het moment van het technische voorstelbeoordelingsrapport.

Volgens de eisen van de aanbestedingsdocumenten voor pakket 4.7 mag "de aannemer of het consortium van aannemers dat deelneemt aan de aanbesteding zich niet in een staat van opschorting of beëindiging van deelname aan het nationale aanbestedingsnetwerk bevinden".

Dr. Nguyen Viet Hung, voormalig directeur van de afdeling Bidding Management (nu de afdeling Bidding Management), ministerie van Planning en Investeringen - Foto: B.NGOC

De heer Hung zei dat dit de basis is voor ACV om de geschiktheid te bepalen van aannemers en consortia van aannemers die deelnemen aan de aanbesteding voor pakket 4.7.

Dit aanbestedingsdocument werd door ACV openbaar gemaakt op het aanbestedingsnetwerksysteem gedurende de 40 dagen na uitgifte van het aanbestedingsdocument (van 18 juni tot en met 29 juli 2024). Dit is ook de periode waarin het consortium Deo Ca het aanbestedingsdocument heeft opgesteld.

Gedurende deze periode kan het Deo Ca-consortium de leden van het consortium verzoeken om volledige vergoedingen te betalen via het nationale biedingsnetwerk om in aanmerking te komen.

Het consortium Deo Ca heeft echter nalatig verzuimd om van zijn leden te eisen dat zij voldoen aan de eisen van de aanbestedingsdocumenten, waardoor het door ACV werd gediskwalificeerd omdat de consortiumstatus ongeldig was. Dit was een zeer "naïeve" fout, benadrukte de heer Hung.

De heer Hung voegde eraan toe dat gevallen van diskwalificatie vanwege dergelijke "naïeve" fouten in de aanbesteding nog steeds voorkomen. Er waren aannemers die werden gediskwalificeerd, simpelweg omdat de aanbestedingsdocumenten een sluitingstijd van 10:00 uur vermeldden, terwijl de deelnemende aannemer de aanbestedingsdocumenten om 10:05 uur had ingediend, waardoor de sluitingstijd al verstreken was.

Dit is de wettelijke regeling voor aanbestedingen, die concurrentie, eerlijkheid en transparantie bij aanbestedingen waarborgt. Het is vergelijkbaar met het geval van een directeur die 1 miljoen aan belasting verschuldigd is en het land niet mag verlaten. Omdat het een wettelijke regeling is, moet iedereen zich eraan houden, want 1 miljoen is niet veel vergeleken met het geld in de zak van een directeur.

Partijen moeten voldoen aan de eisen die in de aanbestedingsdocumenten staan.

"Bij een aanbesteding is het eerste waar rekening mee moet worden gehouden de geschiktheid van de aannemer. Daarna volgen de stappen van het beoordelen van de bieding, het evalueren van de bieding, het beoordelen van ervaring, technische capaciteit en de biedprijs", benadrukte de heer Hung.

Volgens de heer Hung zijn de eisen in de aanbestedingsdocumenten zeer specifiek. ACV heeft de aanbestedingsdocumenten opgesteld in overeenstemming met circulaire 06/2024/BKHĐT van het Ministerie van Planning en Investeringen. Indien dit in overeenstemming is met de wet, moeten de inschrijvers die aan de aanbesteding deelnemen, zich ook aan de wet houden, ter bescherming van degenen die zich aan de regelgeving houden.

In het Besluit aanbestedingsrecht staat ook duidelijk dat de beoordeling van aanbestedingsdocumenten gebaseerd moet zijn op beoordelingscriteria, waaronder de geldigheid van de aanbestedingsdocumenten.

Aan de kant van ACV zei de heer Hung dat de investeerder de biedingen moet beoordelen aan de hand van de eisen in de aanbestedingsdocumenten, anders is er sprake van een schending van de aanbestedingsprocedure en de aanbestedingswet. Andere aannemers zullen dan ook hun mening geven en ACV zelfs kunnen aanklagen.

Sommige aanbestedingsexperts merkten ook op dat bij een aanbesteding de aanbestedingsdocumenten het onderwerp en de hoogste wettelijke basis vormen waaraan de relevante partijen zich moeten houden tijdens het hele biedingsproces, de beoordeling van de biedingen en de bekendmaking van de biedingsresultaten.

Indien het Deo Ca-consortium dat deelneemt aan de aanbesteding voor pakket 4.7 één lid heeft met ongeldige kwalificaties, wordt het gehele consortium als ongeldig beschouwd. Volgens de wet kan nalatigheid niet worden gebruikt als excuus om overtredingen te negeren, ongeacht hoe klein of groot de overtreding is.

Pakket 4.7 heeft een pakketprijs van 6,368 miljard VND, waarbij 2 consortia deelnemen aan de bieding, waaronder:

Joint venture van ACC Aviation Construction Corporation - Truong Son Construction Corporation - Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation - Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company - Cienco 4 Group Joint Stock Company en Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company.

En het consortium van Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited en Son Hai Group Company Limited (hierna te noemen Deo Ca Consortium).

Bron: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm