De opening helpt de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong

De snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan kan worden uitgebreid om aan de ontwikkelingsbehoeften te voldoen.

Duidelijke behandelrichting

Er is in principe een definitieve oplossing gevonden voor de knelpunten met betrekking tot het terugvorderen van het kapitaal uit de staatsbegroting dat was vrijgemaakt voor investeringen in fase I van het bouwproject van de snelweg Ho Chi Minhstad naar Trung Luong. De oplossing blijkt uit de officiële mededeling nr. 13852/BTC-PTHT die het ministerie van Financiën halverwege deze week naar het ministerie van Bouw heeft gestuurd.

Dit is de tweede keer in de afgelopen twee weken dat het Ministerie van Financiën een officiële brief heeft uitgegeven waarin het Ministerie van Bouw wordt opgedragen dit probleem grondig aan te pakken, strikt de financiële discipline te handhaven en tegelijkertijd mogelijkheden te creëren om de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan binnenkort te moderniseren volgens de PPP-methode.

Volgens het Ministerie van Financiën is Fase I van de aanleg van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong vanuit de centrale begroting doorgestuurd naar het Ministerie van Transport (nu het Ministerie van Bouw) voor voltooiing, met een totaal uitgegeven kapitaal van VND 9.563.259 miljard.

Het Ministerie van Bouw is de bevoegde autoriteit die fase I van het bouwproject Ho Chi Minh City - Trung Luong Expressway uitvoert en de tolheffing organiseert om het voorgeschoten staatskapitaal terug te betalen, overeenkomstig de richtlijnen van de premier .

Om vele redenen had het Ho Chi Minh City - Trung Luong Expressway Construction Project Fase I eind 2018 alleen maar tolheffing georganiseerd, tolrechten verkocht en 2.390.937 miljard VND aan de staatsbegroting betaald, terwijl 7.172.322 miljard VND niet was terugbetaald aan de staatsbegroting omdat de tolheffing moest worden stopgezet.

In de officiële verzending nr. 12944/BTC-PTHT van 21 augustus 2025 over de terugvordering van het voorgeschoten staatsbegrotingskapitaal voor projectinvesteringen merkte het ministerie van Financiën op dat, indien de inning van vergoedingen voor de terugbetaling van de staatsbegroting niet kan worden uitgevoerd, het ministerie van Bouw verzocht om op basis van de bepalingen in punt c, clausule 8, artikel 4, resolutie nr. 70/2025/UBTVQH15 van 7 februari 2025 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering verslag uit te brengen aan de premier ter overweging en beslissing over de kapitaaltoewijzing voor het project in het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2026-2030 van het ministerie van Bouw om het resterende niet-teruggevorderde voorschotkapitaal van het project terug te vorderen.

In officieel bericht nr. 9298/BXD-KHTC van 29 augustus 2025 bevestigde het Ministerie van Bouw dat het het resterende voorgeschoten staatsbegrotingskapitaal voor fase I van het bouwproject van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong niet kon terugbetalen via tolheffing (volgens het prijsmechanisme).

Daarom stemt het Ministerie van Financiën in met het voorstel van het Ministerie van Bouw om bij de bevoegde autoriteit een verzoek in te dienen om staatsbegrotingskapitaal te regelen om de resterende vooruitbetaling voor het Project te innen, en zo te voldoen aan de Wet op de Staatsbegroting.

Het Ministerie van Bouw is volledig verantwoordelijk voor het investeringsproces van het project en het beheer en de exploitatie van de activa in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op het beheer van overheidsactiva. Bij voortgezette investeringen is het Ministerie van Bouw verantwoordelijk voor het behoud van het staatskapitaal en de activa die vanuit de staatsbegroting voor het project zijn geïnvesteerd.

"Met betrekking tot het bedrag dat aan de staatsbegroting is betaald vanuit de bron van tolheffingsorganisaties en de verkoop van tolheffingsrechten (VND 2.390.937 miljard), wordt het Ministerie van Bouw verzocht de investeerder op te dragen om samen te werken met de Staatskas, waar de investeerder de staatsbegroting heeft betaald vanuit de bron van tolheffingsorganisaties en de verkoop van tolheffingsrechten van het Project om boekhoudkundige procedures uit te voeren om het bedrag van het voorgeschoten staatsbegrotingskapitaal te verhalen in overeenstemming met de regelgeving", aldus Officiële Verzending nr. 13852.

Eerder zei de heer Bui Xuan Dung, plaatsvervangend minister van Bouw, in officieel bericht nr. 7263/BXD-KHTC, dat op 24 juli 2025 naar het ministerie van Financiën werd gestuurd, dat de wegenwet van 2024 en decreet nr. 130/ND-CP van 10 oktober 2024 van de regering bepalen dat de staat wegenbelasting heft voor voertuigen die rijden op wegen die eigendom zijn van de gehele bevolking en die rechtstreeks door de staat worden beheerd en geëxploiteerd.

In de documenten nr. 6727/VPCP-CN van 31 augustus 2023 en nr. 1216/VPCP-CN van 15 februari 2025 heeft de premier het ministerie van Bouw echter opgedragen om onderzoek te doen naar investeringen in de uitbreiding van de gehele snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan volgens de PPP-methode en om het project met spoed te starten in het tweede kwartaal van 2025.

"Als we doorgaan met het uitvoeren van het plan om tolrechten te verkopen om het resterende kapitaal van de staatsbegroting terug te betalen, kunnen we niet onmiddellijk de investering uitvoeren om deze snelweg uit te breiden volgens de richtlijnen van de premier", analyseerde de leider van het ministerie van Bouw.

Vereisten

Het is bekend dat de investeringsvoorbereidingen voor het investeringsproject voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan volgens de PPP-methode de laatste fase ingaan. Eind vorige week heeft Project Management Board 7 - de eenheid die door het Ministerie van Bouw is aangewezen als vertegenwoordiger van de bevoegde overheidsinstantie - een verzoek ingediend bij de Vietnamese Wegenadministratie (een gespecialiseerde instantie in de bouw) om het haalbaarheidsonderzoek voor het investeringsproject voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan volgens de PPP-methode, contracttype BOT, te beoordelen.

Dit project is voorgesteld door het consortium van Deo Ca Group Joint Stock Company, Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company, Tasco Joint Stock Company, Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, CII Services en Investment One Member Co., Ltd. als projectinvesteerder. Volgens het voorstel zal het project de 96,13 km lange snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan moderniseren en uitbreiden van 4 rijstroken naar 6 tot 10 rijstroken.

Het gedeelte Ho Chi Minhstad - Trung Luong heeft na modernisering en uitbreiding een omvang van 8 rijstroken. De geometrische elementen (plattegrond, lengtedoorsnede) voldoen aan de normen van een 120 km/u-snelweg. Het gedeelte Trung Luong - My Thuan zal worden uitgebreid om een omvang van 6 rijstroken te garanderen volgens de goedgekeurde planning. De geometrische elementen (plattegrond, lengtedoorsnede) voldoen aan de normen van een 100 km/u-snelweg.

Naast het automatische, onafgebroken tolheffingssysteem bouwt en moderniseert het project ook het intelligente verkeerssysteem ITS volgens de huidige regelgeving. Hiermee wordt de synchronisatie binnen het project en de aangrenzende snelwegen gewaarborgd, wordt voldaan aan de eisen voor de exploitatie en exploitatie van snelwegen en wordt een synchrone verbinding van het snelwegennetwerk gewaarborgd.

Daarnaast investeert het project in de uitbreiding van de rustplaatsen langs de route met een schaal van 15 - 20 hectare/zijde (station Km28+200 met een schaal van 20 hectare/zijde en station Km78+220 met een schaal van 15 hectare/zijde) om te voldoen aan de behoeften van mensen en voertuigen die op de snelweg reizen, en om een visie op lange termijn te waarborgen.

Naar schatting bedraagt het totale landgebruiksoppervlak van het project ongeveer 1.045,55 hectare, waarvan de vorige fase 949,71 hectare heeft gerooid. Er moet nog ongeveer 95,84 hectare worden gerooid (het gebied van Ho Chi Minhstad is 6,37 hectare, de oude provincie Long An is 60,84 hectare en de oude provincie Tien Giang is 28,63 hectare).

Met de bovenstaande investeringsomvang bedraagt het totale investeringskapitaal van het project ongeveer VND 41.372 miljard, waarvan het eigen vermogen van de investeerder ongeveer VND 6.206 miljard bedraagt en het door de investeerder gemobiliseerde kapitaal ongeveer VND 35.166 miljard bedraagt.

Omdat voor het traject Trung Luong - My Thuan tol wordt geheven om kapitaal terug te vorderen onder het BOT-formulier, zal de investeerder, na voltooiing van het investeringsproject voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, in eerste instantie tolheffing organiseren op de snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong om kapitaal terug te vorderen voor de uitbreiding.

Voor het traject Trung Luong - My Thuan zal prioriteit worden gegeven aan de terugvordering van kapitaal voor fase I van het Trung Luong - My Thuan Expressway BOT-project. Na voltooiing zal de tolheffing worden overgeschakeld naar de terugvordering van kapitaal voor het investeringsproject voor de uitbreiding van de Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan Expressway.

De bestaande BOT-projectonderneming zal het traject Trung Luong - My Thuan beheren en exploiteren tot het einde van het bestaande BOT-projectcontract. Daarna wordt het overgedragen aan de projectonderneming van het Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan Expressway Expansion Investment Project, dat het beheer en de exploitatie zal voortzetten.

De heer Pham Thai Ha, adjunct-directeur van Project Management Board 7 (de eenheid die is aangewezen om de bevoegde staatsinstantie te vertegenwoordigen), zei dat omdat het plan voor de terugbetaling van het budgetkapitaal dat is vrijgemaakt voor investeringen in fase I van het snelwegbouwproject Ho Chi Minh City - Trung Luong, ter waarde van VND 7.172,32 miljard, nog niet is afgerond door de bevoegde autoriteit, de investeerder twee plannen heeft bestudeerd om het staatsbudgetgedeelte terug te betalen in het financiële plan van het investeringsproject voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Bij optie 1 betaalt de investeerder het staatsbudget niet direct terug na ondertekening van het projectcontract. De berekende terugverdientijd bedraagt 21 jaar en 3 maanden.

Volgens Project Management Board 7 heeft deze optie een tolheffingsperiode die past bij de kredietverstrekkingscapaciteit van de financierende banken. Hierdoor is deze optie zeer haalbaar voor het investeringsproject voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan wanneer deze wordt uitgevoerd via de PPP-methode.

Optie 2: het budget wordt terugbetaald uit tolinkomsten van het investeringsproject voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, volgens de PPP-methode.

De berekeningsresultaten van dit plan laten zien dat de terugverdientijd voor het investeringsproject voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan oploopt tot 32 jaar en 2 maanden. Hierdoor is het onmogelijk om kapitaal te mobiliseren voor de uitvoering van het project. Er bestaat zelfs het risico op overlappende tarieven, omdat het heel moeilijk is om specifieke tolinkomsten te scheiden voor de terugverdientijd.

"Het vinden van een geschikte oplossing om het kapitaal terug te betalen dat is vrijgemaakt voor investeringen in fase I van het bouwproject van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong is een voorwaarde om het investeringsproject voor de uitbreiding van de snelweg Ho Chi Minhstad - Trung Luong - My Thuan te kunnen activeren volgens de PPP-methode, in overeenstemming met de richtlijnen van de regeringsleiders", aldus de leider van de Project Management Board 7.

Bron: https://baodautu.vn/loi-mo-giup-nang-doi-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d384511.html