Gratis onderwijs: een stap voorwaarts ten opzichte van een belangrijk beleid

Volgens afgevaardigden van de Nationale Assemblee is het gratis schoolgeldbeleid een grote stap voorwaarts op het gebied van onderwijsgelijkheid, omdat hiermee voor alle kinderen in het hele land gelijke leermogelijkheden worden gecreëerd.

Uitbreiding van de doelgroep

Sprekend tijdens de groepsdiscussie op 22 mei in de middag over de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee betreffende vrijstelling van collegegeld en ondersteuning voor kleuters, leerlingen in het algemeen onderwijs en leerlingen die een algemeen vormend programma volgen, bevestigde afgevaardigde Bui Hoai Son (delegatie van Hanoi): "Dit is een geweldig beleid, zeer humaan en toont duidelijk de superieure aard van ons regime aan. Dit beleid zet een belangrijke stap voorwaarts in het waarborgen van het recht op toegang tot eerlijk en volledig onderwijs voor iedereen."

Overzicht van de bijeenkomst van de delegatiegroep in Hanoi op de middag van 22 mei. Foto: QH

Volgens de heer Son is de resolutie uiterst urgent en gebaseerd op een solide juridische en praktische basis. Het ontwerp heeft de geest van de Grondwet van 2013, de conclusies en richtlijnen van het Politbureau en het Secretariaat voor universeel onderwijs volledig begrepen, waarin duidelijk de richting wordt aangegeven van vrijstelling van collegegeld voor openbare studenten en ondersteuning van particuliere studenten. Dit bevestigt de consistente visie van de partij dat "onderwijs het belangrijkste nationale beleid is".

Een belangrijk nieuw punt in dit beleid is dat de groep begunstigden aanzienlijk wordt uitgebreid. Deze groep omvat onder meer: ​​kleuters jonger dan 5 jaar, middelbare scholieren, leerlingen van algemene onderwijsprogramma's op reguliere onderwijsinstellingen en leerlingen op privéscholen.

Hiermee worden niet alleen financiële barrières weggenomen, maar wordt met dit beleid ook de gelijkheid tussen openbare en particuliere scholen, tussen stedelijke en plattelandsgebieden en tussen formele en informele systemen bevorderd.

Wat de implementatie betreft, waardeerde de heer Son de zorgvuldige voorbereiding van de regering zeer. Volgens rapport nr. 283/TTr-CP moet de begroting jaarlijks met ongeveer 8,2 miljard VND worden aangevuld. Met een grote bevolking en een groot onderwijssysteem zal de stad Hanoi onder aanzienlijke budgettaire druk staan.

" Dit is echter een redelijke en tijdige investering, die helpt de financiële lasten voor miljoenen gezinnen te verlichten, vooral in de post-Covid-19-context en de stijgende kosten van levensonderhoud", bevestigde de afgevaardigde.

Op de lange termijn zal het algehele gratis collegegeldbeleid de basis leggen voor de geleidelijke invoering van 12-jarig onderwijs.

Deze afgevaardigde benadrukte: "Gratis onderwijs is niet alleen een sociaal beleid, maar ook een morele verbintenis." Tegelijkertijd bevestigde hij dat dit een voorwaarde is voor gelijke toegang tot kennis voor studenten, waardoor het risico op schooluitval vanwege economische problemen, dat nog steeds duidelijk bestaat in stedelijke gebieden zoals Hanoi, afneemt.

Volgens de afgevaardigden zal het beleid echter alleen effectief zijn als het hand in hand gaat met het waarborgen van de kwaliteit van het onderwijs. Mensen verwachten niet alleen gratis onderwijs, maar ook studeren in een goede omgeving, met een stabiel docententeam en een passend curriculum. Daarom is er een redelijk mechanisme voor budgetverdeling nodig om te voorkomen dat er sprake is van "nivellering" die leidt tot overbelasting voor de lokale overheden.

Hij stelde ook voor dat Hanoi, als hoofdstad, met gunstige voorwaarden, het voortouw zou moeten nemen in de pilot-implementatie, met name wat betreft de toepassing van technologie in het beheer van collegegeld, het digitaliseren van dossiers en het transparant maken van betalingsprocessen. Tegelijkertijd kan de stad maatschappelijke middelen mobiliseren om het onderwijssysteem te ondersteunen en zo een voorbeeld te dienen voor andere gemeenten om van te leren en te repliceren.

Zorgen dat het collegegeldvrije beleid echt eerlijk is

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie Hai Duong) gaf aan dat zij het eens was met het beleid om collegegeld voor middelbare scholieren vrij te stellen en te ondersteunen. Zij zei dat dit een zeer humaan beleid is dat bijdraagt ​​aan het waarborgen van eerlijke toegang tot onderwijs, in overeenstemming met de grondwet, de onderwijswet en de internationale verplichtingen van Vietnam.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong Delegatie Foto: Khanh Duy

De afgevaardigde benadrukte dat het beleid van praktisch belang is in de context van een steeds sterkere polarisatie tussen rijk en arm en de stijgende kosten van levensonderhoud, met name voor gezinnen met een laag inkomen in plattelands- en berggebieden. Vrijstelling van schoolgeld zal helpen de financiële lasten te verlichten, schooluitval te voorkomen en kansen te creëren voor alle kinderen om naar school te gaan.

Afgevaardigden analyseerden dat, gezien het lage inkomen van veel huishoudens, vooral in plattelands- en berggebieden, het vrijstellen van schoolgeld op openbare scholen en het ondersteunen van schoolgeld op niet-openbare instellingen een oplossing is om de financiële last te verlichten, schooluitval te helpen voorkomen en omstandigheden te creëren waaronder alle kinderen naar school kunnen gaan.

Om het beleid in de praktijk te brengen, benadrukte afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga echter dat het noodzakelijk is een mechanisme te ontwerpen voor de strikte en transparante toewijzing en het beheer van het budget om verlies en winstbejag te voorkomen. Het is passend om de provinciale Volksraad de bevoegdheid te geven om de hoogte van de steun te bepalen, maar er is een uniform kader van richtlijnen vanuit de centrale overheid nodig om eerlijkheid tussen de gemeenten te waarborgen.

Wat de begunstigden betreft, stelden de afgevaardigden dat er een passend implementatieplan nodig is, waarbij prioriteit wordt gegeven aan universeel voorschools onderwijs om budgettaire druk te voorkomen. Gezien de grote verschillen in schoolgeld tussen openbare en niet-openbare scholen, met name in stedelijke gebieden, vereist de ondersteuning duidelijke principes: de vrijstelling van schoolgeld op de betreffende openbare scholen mag niet worden overschreden. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om een ​​standaard schoolgeldkader te ontwikkelen voor elk niveau en elk schooljaar, dat als basis dient voor een uniforme betaling.

De methoden voor studiefinanciering moeten duidelijk worden vastgelegd.

Afgevaardigde Nguyen Thi Yen (delegatie Ba Ria - Vung Tau) stemde in met het beleid om collegegeld vrij te stellen en te ondersteunen. Hij beschouwde dit als een humaan beleid dat past bij het huidige ontwikkelingsniveau van het land.

Afgevaardigde Nguyen Thi Yen - Hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Ba ​​Ria - provincie Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Volgens haar zorgt dit beleid er niet alleen voor dat de levensstandaard verbetert, maar vermindert het ook de financiële druk op mensen, vooral op tieners en kinderen.

In een reactie op artikel 2 van het ontwerp maakte mevrouw Yen zich echter zorgen over de bepaling dat de Provinciale Volksraad beslist over het collegegeld. Momenteel telt het land 63 provincies, maar slechts 18 gemeenten beschikken over een mechanisme om het budget te delen met de centrale overheid.

Wat betreft de overige provincies stelde de afgevaardigde de vraag: "Waar moeten de middelen vandaan komen zodat de Volksraad een besluit kan nemen?" Daarom stelde zij voor dat het zo zou moeten worden geregeld dat de centrale overheid alle middelen veiligstelt.

Wat betreft de uitvoeringsorganisatie (artikel 4) stelde de afgevaardigde voor dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming bij het uitvaardigen van richtlijnen de methode voor schoolgeldondersteuning duidelijk zou vastleggen. Voor leerlingen van openbare scholen is het noodzakelijk om duidelijk te maken of het ondersteuningsgeld rechtstreeks naar het huishouden of naar de school wordt overgemaakt. Voor privéscholen is het noodzakelijk om het ondersteuningsniveau gelijk te stellen aan het schoolgeld van de betreffende openbare school.

Mevrouw Nguyen Thi Yen verwees naar de realiteit in de provincie Ba Ria - Vung Tau en zei dat de gemeente de afgelopen drie jaar een beleid heeft gevoerd van schoolgeldondersteuning voor leerlingen van de kleuterschool tot en met de middelbare school, zowel op openbare als particuliere scholen. Het ondersteuningsniveau voor particuliere scholen is gelijk aan dat voor openbare scholen. De overmaking van het ondersteuningsgeld vindt ook rechtstreeks plaats aan de bevolking, wat het implementatieproces gemakkelijker en transparanter maakt.

De afgevaardigden merkten ook op: Het beleid inzake studiefinanciering is slechts een onderdeel van het algehele beleid voor onderwijsontwikkeling. Om duurzame veranderingen te bewerkstelligen, is het noodzakelijk om mechanismen te synchroniseren die socialisatie stimuleren. Momenteel is het voorkeursbeleid voor niet-openbaar onderwijs beperkt en niet aantrekkelijk, waardoor veel gemeenten zowel openbare als niet-openbare scholen missen.

Thu Huong

Bron: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html