Nieuw model - nieuw denken: Ha Tinh verbetert de capaciteit voor het beheer van het basisonderwijs

Vanaf 1 juli 2025, wanneer het tweeledige lokale bestuursmodel officieel van kracht wordt, worden kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen overgedragen aan de volkscomités op gemeentelijk niveau. Deze verandering zal leiden tot een duidelijke decentralisatie van het bestuur. Volgens de gewijzigde Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur zal het Ministerie van Onderwijs en Vorming verantwoordelijk zijn voor de professionele begeleiding, zullen de volkscomités van de gemeenten/wijken rechtstreeks de faciliteiten en het personeel beheren en verantwoordelijk zijn voor de coördinatie van de uitvoering van taken en het toelichten van de kwaliteit van het onderwijs in de regio.

Dit vereist dat het team van gemeente- en wijkfunctionarissen niet alleen gedegen administratief beheer voert, maar ook een diepgaand begrip heeft van de processen en professionele taken van de sector. Van daaruit is effectieve coördinatie mogelijk, met name op belangrijke gebieden zoals digitale transformatie, databeheer en het mobiliseren van maatschappelijke middelen om de kwaliteit van het basisonderwijs te verbeteren.

De wijkleiders van Thanh Sen verspreidden een aantal werkinhouden die verband hielden met het onderwijswerk in het gebied.

De wijk Thanh Sen ( Ha Tinh ) werd opgericht na de samenvoeging van acht wijken en een deel van de wijk Dai Nai in Ha Tinh. Direct na de opening werd er een vergadering gehouden en personeel aangesteld voor verschillende sectoren, waaronder onderwijs.

Mevrouw Tran Thi Thuy Nga, vicevoorzitter van het Ward People's Committee, zei: "Het district beheert 39 onderwijsinstellingen, van kleuterschool tot middelbare school. Om de capaciteit van het verantwoordelijke personeel te verbeteren en te voldoen aan de eisen van het nieuwe apparaat, hebben we snel trainingen georganiseerd, juridische documenten bijgewerkt en personeel naar trainingen gestuurd over schoolmanagementvaardigheden en de toepassing van digitale technologie . Tegelijkertijd hebben we een online communicatiekanaal opgezet tussen de school, het Ward People's Committee en het ministerie van Onderwijs en Opleiding om werk snel af te handelen en emulatiebeoordelingscriteria te koppelen aan de effectiviteit van coördinatie in het onderwijs."

Vanuit het perspectief van een manager van onderwijsfaciliteiten deelde de heer Tran Thanh Kien, directeur van de Le Van Thiem Secondary School (wijk Thanh Sen): "Door het management over te dragen aan de wijk zijn er gunstigere omstandigheden ontstaan voor het oplossen van dringende problemen van de school. Tijdens de overgangsperiode naar het nieuwe schooljaar heeft het wijkcomité van de wijk direct met de school gewerkt aan het ontwikkelingsplan; beslissingen over faciliteiten zoals het repareren van klaslokalen, de aanschaf van apparatuur of het toewijzen van fondsen worden allemaal snel en direct afgehandeld. Dit helpt de school om proactiever te zijn in alle activiteiten, met een focus op het effectief verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs en leren."

Het team van onderwijspersoneel in de wijk Thanh Sen was er snel bij en zorgde ervoor dat alle werkzaamheden snel werden uitgevoerd.

Mevrouw Le Thi Hai Yen, specialist van de afdeling Cultuur en Maatschappij, verantwoordelijk voor onderwijs in de wijk Thanh Sen, bevestigde: "Bij het nieuwe model is niet alleen de verandering in de organisatiestructuur het belangrijkste, maar ook de verandering in de denk- en werkmentaliteit van elke medewerker. We werken niet langer individueel, maar moeten het probleem als geheel bekijken en onderwijs koppelen aan cultuur en maatschappij. Dit helpt ons om snel in te spelen op de nieuwe cyclus en ervoor te zorgen dat al het werk, van inschrijving tot ondersteuningsbeleid, snel wordt uitgevoerd."

Om het onderwijswerk verder te verbeteren, zal de wijk Thanh Sen zich de komende tijd richten op het herzien van het team om het op de juiste manier in te richten en te reguleren; het aanstellen en herbenoemen van managementpersoneel voor scholen waar personeel ontbreekt of waarvan de school is afgelopen. Daarnaast zal de wijk een kernteam op wijkniveau opzetten ter ondersteuning van gespecialiseerd onderwijswerk; de schoolfaciliteiten evalueren om investerings- en bouwplannen te maken; de voortgang van projecten in aanbouw versnellen om voldoende klaslokalen te hebben voor het nieuwe schooljaar en de onderwijsdatabase blijven aanvullen in overeenstemming met het systeem van het ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Onderwijsfunctionarissen in de gemeente Mai Hoa spannen zich in om moeilijkheden te overwinnen en stellen proactief oplossingen voor om de algehele kwaliteit van het onderwijs te verbeteren.

Dhr. Tran Xuan Hai, voorheen specialist bij de afdeling Onderwijs en Opleiding van het district Vu Quang, heeft jarenlange ervaring in het onderwijs. Na leiding te hebben gegeven aan een lokale overheid met twee niveaus, werd hij aangesteld als specialist bij de afdeling Cultuur en Maatschappij, verantwoordelijk voor de onderwijssector in de gemeente Mai Hoa. Voor dhr. Hai is dit een grote verandering: in plaats van zich te specialiseren op één gebied, zoals voorheen, moet hij nu de taak op zich nemen om het volledige onderwijsgebied op gemeentelijk niveau te synthetiseren en te bestrijken, als enige specialist die verantwoordelijk is voor dit gebied.

"Hoewel we in de beginperiode van het nieuwe apparaat enkele moeilijkheden ondervonden, zoals: een hoge werkdruk bij het beheren van 9 scholen op alle 3 niveaus; het gebrek aan kerndocenten op provinciaal niveau maakte het ook moeilijk om het expertiseniveau in elk vak te verbeteren. Om dit probleem op te lossen, hebben we proactief interschoolse beroepsgroepen opgericht. Deze groep zal een plek zijn voor vertegenwoordigers van het Volkscomité, het Ministerie van Cultuur en Samenleving en goede docenten om ervaringen uit te wisselen, de algehele kwaliteit van het onderwijs te verbeteren en ervoor te zorgen dat de onderwijsactiviteiten in de hele gemeente soepel en effectief verlopen", aldus de heer Hai.

Vanuit de praktijk van de school bevestigde mevrouw Nguyen Thi Minh Thanh, directeur van de Bong Linh Secondary School (gemeente Mai Hoa), ook de positieve effecten van het nieuwe model: "Voorheen moest het rapporteren en vragen om meningen over een klein plan via meerdere niveaus verlopen. Nu, met de directe leiding op gemeentelijk niveau, kunnen we snel feedback geven en ontvangen van het verantwoordelijke personeel. Dit helpt de uitvoering van activiteiten te versnellen, met name bij het mobiliseren van sociale middelen om faciliteiten te renoveren en een betere leeromgeving voor leerlingen te creëren."

Proactieve en flexibele oplossingen zorgen ervoor dat het onderwijs op lokaal niveau effectief en zonder onderbrekingen kan worden uitgevoerd.

In de gemeente Thien Cam brengt de invoering van het tweeledige bestuursmodel ook bepaalde uitdagingen met zich mee voor onderwijsfunctionarissen. Met elf scholen van alle niveaus wordt de werklast van het onderwijsmanagement op gemeentelijk niveau zeer groot.

De heer Pham Van Tuan, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Thien Cam, informeerde: "De gemeente heeft een ambtenaar die verantwoordelijk is voor de onderwijssector bij het ministerie van Cultuur en Samenleving. Hoewel dit een hooggekwalificeerde functionaris is met jarenlange ervaring bij het vorige districtsdepartement van Onderwijs en Opleiding, brengt de decentralisatie van veel taken naar gemeentelijk niveau ook veel moeilijkheden met zich mee. Zaken zoals professionele begeleiding, personeelsorganisatie (benoeming, herbenoeming van managers, indeling van docenten) of advies over het beheer van faciliteiten en begeleiding bij de inzameling aan het begin van het schooljaar zijn allemaal nieuwe taken die een diepgaand begrip van zowel beleid als praktijk vereisen."

Om deze uitdagingen het hoofd te bieden, maakt de gemeente Thien Cam niet alleen gebruik van de ervaring van de verantwoordelijke functionarissen, maar bouwt ze ook effectieve werkkanalen op met gespecialiseerde afdelingen en kantoren om ervoor te zorgen dat alle processen soepel verlopen. Het doel is om de apparatuur en werkprocessen geleidelijk te perfectioneren, niet alleen om administratief werk af te handelen, maar ook om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren en te voldoen aan de verwachtingen van lokale ouders en leerlingen.

Het team van kaderleden dat in de gemeenten en wijken in de provincie werkzaam was, pakte het werk snel op en voerde de taken soepel uit.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus aanvankelijk positieve effecten gehad op het onderwijsmanagement. De verkleining van het apparaat draagt bij aan meer centralisatie en eenheid in het management, waardoor het Ministerie van Onderwijs en Vorming en het Provinciaal Volkscomité scholen en gespecialiseerde eenheden op gemeentelijk niveau rechtstreeks kunnen aansturen. Dit verkort het implementatieproces van beleid, documenten en professionele instructies, waardoor overlapping en tussenpersonen worden beperkt. Daarnaast worden functies zoals het beheer van kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen rechtstreeks toegewezen aan het gemeentelijk niveau en de coördinatiecentra tussen gemeenten. Hierdoor zijn gemeenten proactiever in het toewijzen van personeel, het runnen van onderwijsinstellingen en het verminderen van administratieve procedures.

Omdat het echter een nieuw model is, is er bij veel gemeenten nog steeds onduidelijkheid over de werking ervan. Bovendien overlappen sommige juridische documenten elkaar nog steeds en zijn de regels voor decentralisatie onduidelijk, met name wat betreft het management van het onderwijspersoneel. Dit maakt het lastig om eenheden en gemeenten te besturen en te sturen.

Onderwijsinstellingen in de provincie zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs en de leerresultaten na ingebruikname van het nieuwe apparaat. *Illustratieve foto*

De heer Le Hoai Nam, hoofd van de afdeling Organisatie en Personeel (afdeling Onderwijs en Opleiding van Ha Tinh), zei dat hoewel de meeste gemeenten in het begin problemen hadden met betrekking tot het vinden van deskundig personeel en managementcapaciteit, het personeel op gemeentelijk niveau dat verantwoordelijk was voor onderwijs, na slechts één maand te hebben gewerkt volgens het model van een lokaal bestuur met twee niveaus, het werk snel onder de knie had en taken soepel uitvoerde, vooral ter voorbereiding op het schooljaar 2025-2026.

Om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van het onderwijs behouden blijft en zich duurzaam ontwikkelt in de context van veranderingen in de organisatiestructuur, heeft het ministerie proactief geadviseerd en snel een groot aantal richtlijnen uitgevaardigd. Dit heeft een solide juridische basis gecreëerd, die gemeenten helpt om taken op het gebied van onderwijsmanagement effectief uit te voeren. Daarnaast heeft het ministerie ook snel geadviseerd over het beoordelen van personeelsgegevens en het ter goedkeuring voorleggen aan het Provinciaal Volkscomité van de wervingsdoelen voor leraren voor het schooljaar 2025-2026; en het Provinciaal Volkscomité geadviseerd over het opzetten en implementeren van online openbare diensten, wat heeft bijgedragen aan een soepele uitvoering van het managementwerk. Dankzij dit alles verlopen alle activiteiten normaal, zonder opstoppingen of onderbrekingen. Onderwijsinstellingen handhaven nog steeds de discipline en administratieve discipline", voegde de heer Le Hoai Nam eraan toe.

Bron: https://baohatinh.vn/mo-hinh-moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html