Uitbreiding van het investeringsgebied van PPP-projecten, waardoor de kansen voor de particuliere sector toenemen

Kinhtedothi - Afgevaardigden van de Nationale Assemblee hebben bijgedragen aan het wetsontwerp over investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap (PPP)-model en zeiden dat uitbreiding van alle investeringsgebieden van PPP-projecten de mogelijkheden voor de particuliere sector om meer deel te nemen zou kunnen vergroten, waardoor de last op de staatsbegroting zou worden verminderd.

Op 6 november in de middag besprak de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen.

De meerderheid van de afgevaardigden was het eens met de noodzaak om vier wetten te wijzigen. Volgens hen toont dit de kracht van de regering en de Nationale Assemblee aan bij het bewerkstelligen van doorbraken in mechanismen en beleid, het vrijmaken van middelen en het wegnemen van moeilijkheden en obstakels in het proces van investeringen en de planning van de uitvoering.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Thach Phuoc Binh (Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Tra Vinh ) - Foto: Quochoi.vn

Verminder de omvang van investeringsprojecten om middelen aan te trekken

In een commentaar op de investeringswet in het kader van het publiek-private partnerschap (PPP)-model stelde afgevaardigde Thach Phuoc Binh van de Nationale Assemblee (delegatie van de provincie Tra Vinh) dat de uitbreiding van alle investeringsgebieden van PPP-projecten de mogelijkheden voor de private sector om meer deel te nemen kan vergroten, waardoor de druk op de staatsbegroting wordt verminderd. Dit moet echter gebaseerd zijn op praktische beoordelingen van pilotlocaties zoals Hanoi, Ho Chi Minhstad en Da Nang om een ​​solide basis voor effectiviteit te garanderen, vooral wanneer er uitdagingen zijn die nog niet volledig zijn samengevat door de implementatie van PPP in deze gebieden.

Tegelijkertijd stelde de afgevaardigde dat het verkorten van de investeringsgoedkeuringsstappen de implementatietijd kan verkorten, maar het risico met zich meebrengt dat de effectieve controle en het vermogen om risico's voor de staat te vermijden, worden verminderd. Daarom stelde de afgevaardigde voor om specifiek te kijken naar de basis voor het afschaffen van deze procedures en de impact van deze afschaffing te beoordelen om risico's te voorkomen. Het type BT-contract in sommige regio's is nog niet volledig samengevat; het is noodzakelijk om de voordelen en beperkingen van BT-contracten duidelijker in kaart te brengen voordat ze worden gelegaliseerd.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Pham Van Hoa (Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Thap) - Foto: Quochoi.vn

Wat betreft de verhoging van de maximale staatskapitaalratio tot 70% in bijzondere gevallen, gaven de afgevaardigden aan dat deze regeling redelijk is. Het is echter noodzakelijk om de grondslag en de criteria voor toepassing te verduidelijken om te voorkomen dat er gemakkelijk misbruik wordt gemaakt van de hoge ratio.

Pham Van Hoa, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Thap), nam deel aan de discussie en verklaarde dat de mobilisatie van niet-budgettaire middelen via de PPP-methode in het verleden nog steeds zeer beperkt was. Bovendien zijn de BOT-zaken die momenteel in de regio's spelen met betrekking tot tolheffing nog niet volledig opgelost, wat tot problemen leidt voor investeerders. Daarom wordt aanbevolen dat de staat specifieke en duidelijke regelgeving vaststelt om deze projecten volledig af te ronden.

De afgevaardigden stemden ook in met de regeling om de staatskapitaalratio te verhogen tot maximaal 70%. Tevens stelden zij voor dat de regering zorgvuldig elk project op effectiviteit zou beoordelen en de harmonie van de belangen van investeerders zou waarborgen.

Trinh Lam Sinh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de provincie An Giang) benadrukte dat de Wet op investeringen in het kader van publiek-private samenwerking (PPS) een gebied is waar bedrijven zeer geïnteresseerd in zijn en waar veel vraag naar is. Daarom zou de omvang van investeringsprojecten in het kader van PPS moeten worden teruggebracht om meer investeringsmiddelen in de transportsector aan te trekken.

Uitzicht op de bijeenkomst op 6 november - Foto: Quochoi.vn

Blijf bij de realiteit, maak middelen vrij en ruim knelpunten op

Minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung zei tijdens de vergadering dat de wetswijziging nauw aansluit bij de standpunten en richtlijnen van secretaris-generaal Lam en voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, over innovatie in het denken over wetgeving. Hierbij gaat het met name om het waarborgen van de eisen van het staatsbestuur, het stimuleren van creativiteit, het vrijmaken van middelen, het oplossen van knelpunten, het nauwlettend volgen van de realiteit, het niet perfectionistisch zijn, het niet overhaasten en het centraal stellen van mensen en bedrijven.

Volgens de minister gaan we wat betreft de Wet op Aanbesteding in de vorm van PPS terug naar BT-contracten (bouw-overdracht) met grond en BT met geld. Dat deden we eerder ook, maar toen zijn we ermee gestopt en hebben we het aan drie provincies overgelaten.

"Op verzoek van veel gemeenten willen we het gebied herstellen, maar met een nieuwe, strengere beheermethode. Zo zorgen we ervoor dat de belangen van de staat en investeerders niet verloren gaan en dat alles transparant is", aldus minister Nguyen Chi Dung.

Minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung sprak om enkele van de door de afgevaardigden aangehaalde onderwerpen te verduidelijken. - Foto: Quochoi.vn

Wat de BT-transitie betreft, is dit volgens de minister van Planning en Investeringen een zeer ingewikkelde kwestie. Voorlopige statistieken laten zien dat er 160 projecten zijn geweest met een waarde van ongeveer VND 59.000 miljard, maar in werkelijkheid zijn er veel meer in de regio's.

De regering heeft een stuurgroep voor deze kwestie opgericht, met de Permanente Vicepremier als voorzitter van de commissie en deelname van de politie, rechtbanken, officieren van justitie en alle instanties voor binnenlandse zaken. Deze kwestie zal landelijk worden opgelost, samengevat en geëvalueerd. De kwestie zal worden ingedeeld in groepen met verschillende overtredingen en voorzien van een richtlijn voor de aanpak van elke groep.

"Als we dit probleem oplossen, maken we enorme middelen vrij voor investeringen in ontwikkeling, dragen we direct bij aan de begrotingsinkomsten en economische groei, helpen we veel bedrijven obstakels uit de weg te ruimen en creëren we veel banen", aldus minister Nguyen Chi Dung.

Volgens de minister van Planning en Investeringen is dit een zeer groot probleem. Het ministerie heeft de Nationale Assemblee om toestemming gevraagd om voor elk geval een aparte resolutie uit te vaardigen om het beleid te behandelen, en heeft dit niet in dit wetsontwerp opgenomen.

Bron: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html