Uitbreiding van decentralisatie, bevordering van autonomie in wetenschap, technologie en innovatie

De regering heeft decreet nr. 262/2025/ND-CP uitgevaardigd met gedetailleerde richtlijnen voor de implementatie van een aantal artikelen van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie. Dit decreet bevat naar verwachting veel nieuwe punten op het gebied van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het versterken van de bevoegdheden van lokale overheden, instituten, scholen en bedrijven, terwijl het tegelijkertijd veel juridische knelpunten wegneemt die al jaren bestaan ​​bij het beheer van wetenschappelijke en technologische activiteiten.

Volgens het Departement van Informatie en Statistiek richten de nieuwe hoogtepunten zich op vier belangrijke inhoudsgroepen:

Decentralisatie naar lokale overheden bij het opzetten van wetenschappelijke en technologische organisaties

Een van de opvallende veranderingen is de delegatie van bevoegdheden aan het provinciaal Volkscomité om de oprichting en goedkeuring van charters van buitenlandse wetenschappelijke en technologische organisaties toe te staan. Deze delegatie van bevoegdheden is bedoeld om het decentralisatiebeleid te implementeren, het lokale initiatief te vergroten en tegelijkertijd de efficiëntie van het beheer, de aantrekking en het gebruik van buitenlandse investeringsmiddelen op het gebied van wetenschap en technologie te verbeteren.

Voorheen moest de organisatie, voordat het Ministerie van Wetenschap en Technologie toestemming gaf voor het opstellen en goedkeuren van het handvest van een buitenlandse organisatie voor wetenschap en technologie, toestemming vragen aan het provinciaal Volkscomité om een ​​hoofdkantoor in de provincie of stad te vestigen. De decentralisatie van de bevoegdheden over het beheer werd hierdoor uniform, waardoor administratieve procedures werden vereenvoudigd en de nalevingskosten voor organisaties daalden.

De heer Dao Manh Thang, adjunct-directeur van de afdeling Informatie en Statistiek, gaf informatie tijdens de reguliere persconferentie in oktober.

Naast het erven van de onderwerpen die bevoegd zijn om het registratiecertificaat voor wetenschappelijke en technologische activiteiten van Decreet nr. 08/2014/ND-CP te verlenen, zal het gespecialiseerde agentschap voor wetenschap en technologie onder het Volkscomité van de provincie of stad waar de wetenschappelijke en technologische organisatie haar hoofdkantoor heeft, het registratiecertificaat voor wetenschappelijke en technologische organisaties verlenen aan buitenlandse investeerders in wetenschappelijke en technologische organisaties en aan provinciale en stedelijke ziekenhuizen; en aan particuliere ziekenhuizen.

Erkenning van het onderzoeks- en ontwikkelingscentrum

Volgens clausule 3, artikel 47 van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie geniet het Centrum voor Onderzoek en Ontwikkeling (ROO) van vele speciale prikkels, zoals: voorrang bij het huren van grond en infrastructuur in industrieparken, exportverwerkingszones, economische zones, hightechzones, hightechlandbouwzones en zones met een concentratie van digitale technologie; voorrang bij het gebruik van R&D-apparatuur in gedeelde laboratoria, incubators en innovatiecentra; ondersteuning op het gebied van informatie, communicatie en handelsbevordering; en prikkels en ondersteuning overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Dienovereenkomstig kan het R&D-centrum erkenning aanvragen bij de bevoegde autoriteiten als basis voor het toepassen van prikkel- en ondersteuningsbeleid overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Decreet 262/2025/ND-CP legt de bevoegdheidsverdeling duidelijk vast. De bevoegdheid om het Certificaat van Erkenning van een Onderzoeks- en Ontwikkelingscentrum te verlenen, berust bij de instantie die het Certificaat van Registratie van Wetenschappelijke en Technologische Organisaties (de instantie die informatie- en statistische functies uitvoert onder het Ministerie van Wetenschap en Technologie, de gespecialiseerde instantie voor Wetenschap en Technologie onder het Volkscomité van de provincie of stad) verleent ter erkenning van het Onderzoeks- en Ontwikkelingscentrum voor die Wetenschappelijke en Technologische organisatie. Of simpelweg: de bevoegdheid om het Certificaat van Erkenning van een Onderzoeks- en Ontwikkelingscentrum te verlenen, berust bij de instantie die het Certificaat van Registratie van Wetenschappelijke en Technologische Organisaties heeft verleend.

Het opzetten van een nationaal systeem voor de beoordeling van wetenschap en technologie

Met Besluit 262/2025/ND-CP wordt voor het eerst een uniform nationaal beoordelingssysteem voor wetenschappelijke en technologische activiteiten ingevoerd. Daarmee wordt een einde gemaakt aan het eerdere gebrek aan een synchroon beoordelings-, statistiek- en digitaal transformatiemechanisme.

Voor ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties , volkscomités van provincies en lokale steden: centraal punt voor implementatie op lokaal niveau, begeleiding en beoordeling van gegevens van wetenschaps- en technologieorganisaties; duidelijke decentralisatie, waarbij lokale overheden echt het initiatief nemen en evaluatie proactief organiseren (via gespecialiseerde instanties, onafhankelijke adviseurs of adviesraden). Stimuleer met name het inhuren van onafhankelijke adviesbureaus voor grote en complexe programma's; publiceer evaluatieresultaten op informatieportals en in de media; koppel evaluatieresultaten aan emulatie, beloningen, budgettoewijzing en ontwikkeling van personeel; rapporteer de resultaten periodiek aan het ministerie van Wetenschap en Technologie voor synthese en monitoring.

Voor onderzoeksinstituten, universiteiten en organisaties op het gebied van wetenschap en technologie: hulpmiddelen voor zelfbeoordeling en verbetering van concurrentievermogen, positionering binnen het nationale systeem van wetenschap en technologie; een gerangschikte, erkende en gecertificeerde faciliteit zijn voor R&D-capaciteit of een innovatiecentrum; beoordelingsresultaten koppelen aan financieel beleid, autonomie, benoemingen, beloningen of het afhandelen van verantwoordelijkheden verlenen; motivatie creëren voor innovatie in organisatorisch bestuur, van 'administratief - vragen om' naar 'resultaatgericht'; invoergegevens leveren voor het nationale systeem voor wetenschaps-, technologie- en innovatiestatistieken, ten behoeve van strategische rapportage en internationale vergelijking.

Bevorder de toepassing van informatietechnologie bij het verzamelen van informatie om te zorgen dat de gegevens correct, volledig, schoon en actueel zijn.

Voorheen ontbrak het aan duidelijke beoordelingsmechanismen, statistische informatie en digitale transformatie voor W&T-activiteiten. De beoordeling van W&T-activiteiten, statistieken en publicatie van resultaten waren niet gedetailleerd en synchroon geregeld, waardoor het voor W&T-organisaties en gemeenten moeilijk was om autonoom en verantwoordelijk te zijn. Besluit 262/2025/ND-CP bevat gedetailleerde regels voor het W&T-beoordelingssysteem, consolideert en systematiseert alle beoordelingsregels en creëert een uniforme nationale rechtsgrondslag voor beoordelingsprincipes; onderwerpen, inhoud, criteria; processen, methoden; verantwoordelijkheden en het gebruik van resultaten.

Exploitatie en gebruik van wetenschappelijke en technologische informatie

Besluit 262/2025/ND-CP bepaalt dat de toepassing van informatietechnologie bij het verzamelen van informatie moet worden bevorderd om correcte, voldoende, schone en actuele gegevens te garanderen en om de mogelijkheid te bieden gegevens te integreren en te delen.

Informatie ten behoeve van het staatsmanagement van het Ministerie van Wetenschap en Technologie wordt verzameld via het nationale digitale platform voor wetenschap, technologie en innovatiemanagement; centraal en uniform beheerd via het Nationaal Informatiesysteem voor Wetenschap, Technologie en Innovatie. Ministeries, afdelingen en gemeenten krijgen accounts om wetenschappelijke en technologische informatie te actualiseren, te exploiteren en te gebruiken.

Besluit 262/2025/ND-CP specificeert niet alleen de wet op wetenschap, technologie en innovatie, maar pakt ook veel lang bestaande juridische barrières aan, zoals overlappende jurisdicties, omslachtige procedures, gebrek aan beoordelingsmechanismen en gebrek aan informatieconnectiviteit.

Met nieuwe regelgeving op het gebied van decentralisatie, delegatie, digitale transformatie en transparantie van gegevens zal het Vietnamese wetenschappelijke en technologische systeem naar verwachting dynamischer, transparanter en nauwer aansluiten op de ontwikkelingsbehoeften van gemeenten, bedrijven en de maatschappij.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/mo-rong-phan-quyen-thuc-day-tu-chu-trong-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251109154600775.htm