De staatsbegroting speelt een uiterst belangrijke rol in het universitair onderwijs.

IN VEEL EUROPESE LANDEN BEDRAAGT DE FINANCIERING UIT DE STAATSBEGROTING TOT 90%

Tijdens een conferentie over universitaire autonomie in Ho Chi Minhstad in april, stelde dr. Nguyen Thi Mai Hoa, vicevoorzitter van de Commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee, nog steeds dat de wereldwijde trend van financiële investeringen in het hoger onderwijs (HE) is om te innoveren en zo de afhankelijkheid van de staatsbegroting te verminderen en universiteiten in staat te stellen proactief nieuwe inkomstenbronnen te zoeken, de maatschappelijke middelen (bedrijven, studenten) te diversifiëren en de uitgaven aan te passen en financiën effectief te beheren. Financiering vanuit de staatsbegroting speelt echter nog steeds een uiterst belangrijke rol in de ontwikkeling van het onderwijs in het algemeen en het hoger onderwijs in het bijzonder.

Het aandeel van de overheidsuitgaven voor hoger onderwijs bedraagt ​​momenteel slechts 0,27% van het BBP. Dat is veel lager dan in andere landen in de regio en in de wereld.

Volgens onderzoek van de krant Thanh Nien komt de trend om de afhankelijkheid van de staatsbegroting te verminderen echter voort uit de context van het Europese hoger onderwijs, dat enorme overheidsinvesteringen heeft gekend. Een onderzoeksgroep van de Handelsuniversiteit stelde ook dat, ondanks de vele verschillende benaderingen, alle studies over hoger onderwijs het erover eens zijn dat financiële investeringen vanuit de staatsbegroting een uiterst belangrijke rol spelen bij het bevorderen van de ontwikkeling van universiteiten en het verbeteren van de kwaliteit.

Aan de meeste Europese universiteiten (met uitzondering van sommige landen zoals het VK en Ierland...) is de staatsbegroting goed voor 70-80% van de inkomsten. In sommige landen, zoals IJsland, Denemarken en Noorwegen, is de staatsbegroting goed voor meer dan 90% van de inkomsten van de universiteit. In sommige landen, zoals het VK, Ierland, Roemenië en Portugal, delen universiteiten vanwege de lagere overheidsfinanciering vaak de kosten met studenten of zoeken ze naar andere aanvullende financieringsbronnen.

COLLEGEGELD VAN TOPUNIVERSITEITEN IN CHINA IS LAGER DAN IN VIETNAM

Ook tijdens een workshop over universitaire autonomie, georganiseerd door het Ministerie van Onderwijs en Vorming, vroeg universitair hoofddocent dr. Vu Hai Quan, directeur van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad: "Is het beleid om de reguliere uitgaven voor autonome universiteiten te verlagen in overeenstemming met de internationale praktijk?" Kijkend naar buurland China, hebben hun twee belangrijkste universiteiten, Tsinghua University en Peking University, een collegegeld voor bacheloropleidingen voor het schooljaar 2018 van ongeveer 18 miljoen, lager dan het collegegeld van autonome universiteiten in Vietnam. Het gemiddelde maandsalaris van hoogleraren aan deze twee universiteiten wordt echter geschat op ongeveer 82 miljoen VND, veel hoger dan dat van hun collega's in Vietnam. Dit cijfer toont aan dat de overheidsinvesteringen in het hoger onderwijs in China zeer hoog zijn.

Volgens universitair hoofddocent dr. Vu Hai Quan brengt de implementatie van universitaire autonomie in Vietnam drie enorme uitdagingen met zich mee met betrekking tot universiteitsfinanciering. Zonder een systeem van synchrone oplossingen zal de toegang tot hoger onderwijs voor een groot aantal studenten uit moeilijke omstandigheden worden beperkt, waardoor universiteiten zich zullen richten op het opleiden van studenten die gemakkelijk te werven zijn, en er een onevenwicht ontstaat in de personele middelen binnen de nationale ontwikkelingsstrategie, waaronder: geen gegarandeerde financiering uit de staatsbegroting; geen passend kredietbeleid voor studieleningen; en geen diversificatie van inkomstenbronnen.

WIJ OVERWEGEN DE ROUTEKAART OM HET AANDEEL VAN DE UITGAVEN AAN HOGER ONDERWIJS TE VERHOGEN

Mevrouw Hoa gaf ook toe dat de Vietnamese overheidsinvesteringen in hoger onderwijs nog steeds beperkt zijn en slechts 4,33-4,74% van de totale begrotingsuitgaven voor de onderwijs- en opleidingssector bedragen. Een vergelijking van de verhouding tussen de Vietnamese overheidsuitgaven voor hoger onderwijs en het bbp in de periode 2018-2020 laat zien dat het aandeel van de overheidsuitgaven voor hoger onderwijs momenteel slechts ongeveer 0,27% van het bbp bedraagt, veel lager dan dat van andere landen in de regio en de wereld.

De criteria voor de toewijzing van het staatsbudget aan hogeronderwijsinstellingen zijn momenteel uitsluitend gebaseerd op de budgetcapaciteit en inputfactoren (omvang, aantal studenten; personeelsbestand; geschiedenis van de toewijzing van het staatsbudget in voorgaande jaren...), maar zijn niet gekoppeld aan kwaliteitscriteria en outputresultaten of beleid inzake aanbesteding en bestelling van publieke dienstverlening. De budgettoewijzing via verschillende bestuursorganen leidt tot een gebrek aan consistentie in de criteria en is niet echt rechtvaardig in voordelen.

Het collegegeld dat van studenten wordt geïnd, moet worden vastgesteld op basis van de gemiddelde totale opleidingskosten minus het staatssteunfonds om de kwaliteit van de opleiding te waarborgen. De overheid moet de reikwijdte, de onderwerpen en de waarde van de steun en leningen voor studenten uitbreiden. Overweeg daarnaast een stappenplan op te stellen om het aandeel van de staatsbegroting dat aan hoger onderwijs wordt besteed, berekend op basis van het bbp, te verhogen om zo de achterstand op landen in de regio in te halen; concentreer de investeringen op een aantal sterke hogeronderwijsinstellingen, met name in een aantal prioritaire sectoren en vakgebieden, om een ​​aantal toonaangevende hogeronderwijsinstellingen van internationale klasse te vormen met de rol en taak om het systeem te leiden en een drijvende kracht te creëren voor het leiden en ontwikkelen van wetenschap, technologie en sociaaleconomische ontwikkeling.

Bronlink: https://thanhnien.vn/ngan-sach-nha-nuoc-dong-vai-tro-vo-cung-quan-trong-voi-giao-duc-dh-185230514014648628.htm