Staalindustrie maakt zich klaar voor duurzame export

Het Ministerie van Industrie en Handel is de centrale instantie die het project uitvoert en reageert op het CSF-mechanisme.

Het overheidskantoor heeft zojuist kennisgeving nr. 6082/VPCP-NN uitgegeven aan de ministeries van Industrie en Handel, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, Openbare Veiligheid, Justitie, Financiën, Planning en Investeringen, Transport, Landbouw en Plattelandsontwikkeling, Buitenlandse Zaken en de Staatsbank van Vietnam over de uitvoering van taken met betrekking tot het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) van de Europese Unie. In deze kennisgeving heeft de regering het ministerie van Industrie en Handel aangewezen als centrale instantie, die het voortouw neemt en samenwerkt met relevante ministeries, afdelingen en agentschappen om effectieve maatregelen te ontwikkelen en te implementeren in reactie op het CBAM-mechanisme, waaronder de ontwikkeling en implementatie van een project om te reageren op het CBAM-mechanisme.

Binnenlandse staalverwerkende bedrijven worden gedwongen hun productie te vergroenen om hun concurrentievermogen te verbeteren. Foto: Hoa Phat Steel

De regering heeft ook het Ministerie van Industrie en Handel aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met het Ministerie van Buitenlandse Zaken om de ervaringen met responsoplossingen van landen die getroffen zijn door CBAM, zoals Indonesië, Zuid-Afrika, Colombia, enz. te bestuderen. Versterk het overleg en coördineer de standpunten met landen die getroffen zijn en zullen worden door CBAM in bilaterale en multilaterale kaders zoals WTO, ASEAN, enz.

Daarnaast is het ministerie van Industrie en Handel ook verantwoordelijk voor het voorzitten en coördineren met het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en relevante ministeries en afdelingen om activiteiten in de groep oplossingen voor verspreiding en propaganda te implementeren, zoals het organiseren van trainingen voor instanties, organisaties, verenigingen en bedrijven... over CBAM. Inclusief het uitvoeren van broeikasgasinventarissen in overeenstemming met de vereisten van dit mechanisme. De toewijzing van staatsbegrotingsmiddelen voor de uitvoering van deze activiteiten vindt plaats in overeenstemming met de bepalingen van de staatsbegrotingswet en de bijbehorende richtsnoeren.

Voorzitten en coördineren met relevante ministeries, afdelingen en brancheverenigingen om activiteiten in de oplossingsgroep te implementeren ter ondersteuning van bedrijven bij het aanpassen aan de vereisten van CBAM. Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Openbare Veiligheid en relevante ministeries en afdelingen om buitenlandse samenwerkingsprogramma's en -projecten met betrekking tot CBAM te evalueren en te beoordelen.

Dit mechanisme is momenteel een van de twee uitdagingen waarmee Vietnamese staalbedrijven worden geconfronteerd, naast de belemmering van de vrijwaringsmaatregel op staalproducten die uit Vietnam naar de EU worden geïmporteerd, die op 30 juni 2026 afloopt.

De heer Pham Cong Thao, adjunct-directeur-generaal van Vietnam Steel Corporation (VNSteel), gaf het volgende commentaar op deze kwestie: "Momenteel bevindt dit mechanisme zich in fase 1 (1 oktober 2023 - 31 december 2025) waarin exporterende bedrijven, waaronder staalbedrijven, hun emissieniveaus moeten aangeven. Wanneer het CBAM-mechanisme de volgende fasen ingaat, zullen staalbedrijven, waaronder Vietnam, echter vanaf 2026 CBAM-emissiecertificaten moeten aanschaffen. Dit zal de kosten verhogen en het moeilijk maken om te concurreren op basis van waarde als bedrijven niet van plan zijn de CO2-uitstoot in hun productie te verminderen. "

Bovendien kunnen procedures en mechanismen met betrekking tot de opgave van emissie-informatie door exporteurs ook technische en handelsbelemmeringen voor deze markt vormen.

Volgens schattingen van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) zal de staalsector onder invloed van CBAM waarschijnlijk een daling van de exportwaarde met 4% zien. De dalende vraag zal leiden tot een daling van de productie met 0,8% en een negatieve impact op het concurrentievermogen van de markt.

" Momenteel bevindt dit mechanisme zich in fase 1, waarin exporterende bedrijven, waaronder staalbedrijven, hun emissieniveaus moeten aangeven. In de toekomst, wanneer het CBAM-mechanisme de volgende fasen ingaat, zullen staalbedrijven, waaronder Vietnam, echter vanaf 2026 verplicht zijn om CBAM-emissiecertificaten aan te schaffen. Dit zal de kosten verhogen en het moeilijk maken om op waarde te concurreren als bedrijven niet van plan zijn de CO2-uitstoot in hun productie te verminderen", benadrukte de heer Pham Cong Thao.

Het wegnemen van langdurige knelpunten voor de staalindustrie

Het is bekend dat de staalexport naar de EU vanaf begin 2024 aan een aantal nieuwe regels moet voldoen. Deze regels omvatten onder meer vrijwaringsmaatregelen voor geïmporteerd staal en voorbereidingen voor de toepassing van het koolstofgrensaanpassingsmechanisme (CBAM). Dit zijn grote uitdagingen waar de staalindustrie mee te maken krijgt bij de export naar deze markt.

Bovendien zal de concurrentie op de binnenlandse prijzen voor afgewerkt staal in 2024 de afgelopen jaren en de komende jaren steeds heviger worden, omdat de productiecapaciteit van veel producten de binnenlandse vraag ruimschoots overtreft. Daarnaast staat de binnenlandse markt ook onder grotere druk van geïmporteerd staal, met name staal afkomstig uit China en ASEAN.

Bovendien kampt de wereldeconomie met algemene problemen. De exportmarkt voor staal uit Vietnam kampt met een steeds kleiner wordende markt. Dit heeft tot gevolg dat bedrijven die niet kunnen exporteren, terugkeren om hun verkopen op de binnenlandse markt te vergroten. Hierdoor neemt de concurrentiedruk alleen maar toe.

Veel experts zijn van mening dat de impact van CBAM op de Vietnamese staalexport naar de EU-markt op de korte en middellange termijn een aanzienlijke uitdaging vormt. Op de lange termijn biedt dit echter, samen met de transitie naar een groene economie, de ontwikkeling van groene energie en groene productie, een kans voor Vietnamese staalbedrijven om de productkwaliteit te verbeteren, te voldoen aan internationale normen en zich duurzaam te ontwikkelen.

De Vietnam Steel Association stelt niet alleen voor dat de overheid beleid blijft voeren ter ondersteuning van bedrijven met handelsbescherming om de gevolgen van goedkoop staal van slechte kwaliteit voor de binnenlandse markt, bedrijven en consumenten te beperken, maar beveelt ook aan dat de overheid maatregelen neemt en financiële steun verleent om staalproducenten aan te moedigen productietechnieken te verbeteren om energieverbruik en koolstofemissies te verminderen en verouderde productiecapaciteit geleidelijk te elimineren.

Vanuit het perspectief van het staatsbeheer van de staalsector, onder invloed van technische barrières en CBAM-mechanismen bij de export van staal naar de EU, adviseert de heer Do Nam Binh, hoofd van de afdeling Mineralen en Metallurgie van het ministerie van Industrie en Handel, dat staalbedrijven zich moeten blijven houden aan wettelijke voorschriften, zoals de wet op milieubescherming, decreet 06/2022/ND-CP, besluit 01/2022/QD-TTg, nationale strategie inzake klimaatverandering... en de toezeggingen van Vietnam op de COP26.

Momenteel is de EU een van de belangrijkste exportmarkten voor de Vietnamese staalindustrie. Volgens de beoordeling zal de export naar de EU worden beïnvloed als Vietnamese staalbedrijven niet goed reageren op CBAM. Bovendien is er een groter risico dat ze veel andere markten verliezen wanneer deze landen overwegen om soortgelijke regelgeving als CBAM toe te passen.

Daarom adviseert de heer Binh dat binnenlandse staalproductiebedrijven hun productie moeten omschakelen naar 'vergroening' om zo hun concurrentievermogen te verbeteren.

Aan de andere kant moeten ondernemingen technologie optimaliseren, energie besparen, digitaal transformeren, technologieën voor CO2-reductie toepassen om restwarmte te genereren en tegelijkertijd productkwaliteitsnormen aankondigen volgens de wettelijke bepalingen inzake kwaliteitsbeheer van goederen. Ook moeten ze het import-exportcodebeheersysteem (HS-code) harmoniseren met het import-exportbeheeragentschap om klaar te zijn voor de implementatie van CBAM.

Het CBAM-mechanisme is een beleid dat deel uitmaakt van de Europese Green Deal, de nieuwe groeistrategie van de EU om een ​​eerlijke en welvarende samenleving op te bouwen en industrieën te stimuleren zich te ontwikkelen op basis van een schone en duurzame economie.

De CBAM wordt gezien als een milieuvriendelijk handelsbeleid dat onder meer koolstofbelastingen op geïmporteerde goederen op de EU-markt omvat, gebaseerd op de intensiteit van de broeikasgasemissies van het productieproces in het gastland.

Bron: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html