Mensen - de kracht die deelneemt aan het beschermen van de veiligheid en orde op lokaal niveau

Meer dan ooit is vertrouwen op de bevolking nog steeds de manier om "vooruit te denken en zich al vroeg zorgen te maken" om veiligheid en orde op lokaal niveau te waarborgen. Het mobiliseren van de kracht van de bevolking wordt daarom steeds dringender een vereiste voor de praktische inzet ter bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau.

De Nationale Vergadering hield een plenaire vergadering om te stemmen over de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de in- en uitreis van Vietnamese staatsburgers en de Wet op de inreis, uitreis, doorreis en verblijf van buitenlanders in Vietnam. Op 24 juni 2023 werd ook het wetsontwerp over de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau besproken. (Bron: VNA)

Vanuit het consistente beleid van de Partij

Het waarborgen van veiligheid en orde op basisniveau is een consistent beleid, onder directe leiding van de Partij, en is de zaak van de hele Partij, het hele volk en het hele leger. Naast het waarborgen van de nationale veiligheid, het waarborgen van sociale veiligheid en zekerheid en het verbeteren van het leven van mensen, zijn er ook nieuwe punten die worden benadrukt in de algemene doelstellingen van de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres1. Dienovereenkomstig kunnen nationale veiligheid en de veiligheid van mensen worden gezien als twee kanten van één kwestie, een belangrijke en strategische taak van het hele politieke systeem in ons land bij de implementatie van de resoluties van de Partij. Het volgende nieuwe punt in de perceptie van het 13e Partijcongres is de aandacht voor sociale zekerheid en menselijke veiligheid. Het goed oplossen van de relatie tussen deze twee kwesties zal aanzienlijk bijdragen aan het waarborgen van de nationale veiligheid.

Het bevorderen van de rol van de volksmassatroepen bij de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau is daarom niet alleen een urgente taak, maar ook een taak voor de lange termijn. Er kan worden gesteld dat het volk een zeer belangrijke, zelfs onmisbare kracht is geworden in het proces van "het opbouwen van een positie van het volk bij de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau" door de leidende, mobiliserende en stimulerende rol van de reguliere politie, gecombineerd met de militie en de "dorpsoudsten en dorpshoofden". Het volk is de wortel, de ogen en de oren. Daarom streeft de revolutionaire zaak van de Partij er altijd naar om er voor en door het volk te zijn.

Door het volk, dat wil zeggen, de lokale bevolking moet "betrokken raken", moeten woongemeenschappen voldoende capaciteit hebben om zichzelf te verdedigen, zichzelf te beheren en zichzelf aan te passen tegen natuurrampen, vijanden, en om problemen van orde en veiligheid (zowel traditioneel als niet-traditioneel) op lokaal niveau op te lossen, afhankelijk van het niveau en de behoeften. Oom Ho zei: "Het is honderd keer makkelijker om te overleven zonder het volk, duizend keer moeilijker om het met het volk te doen", "Revolutie is de zaak van de massa"... Onze partij voert ook het democratische mechanisme op lokaal niveau uit met de wens om de positie van lokale gemeenschappen te versterken volgens de regels: Mensen weten, mensen bespreken, mensen doen, mensen controleren, mensen profiteren. Deze regels kunnen, mits goed toegepast, de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau effectief ondersteunen.

Generaal To Lam, minister van Openbare Veiligheid , zette bovenstaand beleid verder concretiserend en zei dat het doel is om een ​​ordelijke, gedisciplineerde en veilige samenleving te creëren, waarin iedereen geluk en vrede ervaart, niemand wordt bedreigd en niemand wordt aangetast in zijn of haar recht op vrijheid van verblijf, wonen, werken en economische ontwikkeling. Om dit doel te bereiken, is het noodzakelijk om de mensen te verzamelen, te mobiliseren en te verenigen; het beleid en de richtlijnen van de Partij, het beleid en de wetten van de Staat, en economische, culturele, sociale, defensie- en veiligheidsprogramma's tot leven te brengen, bij te dragen aan het opbouwen van maatschappelijke consensus en de succesvolle implementatie van de richtlijnen van de Partij.

Om specifieke acties uit te voeren

Onlangs is de reguliere politiemacht op lokaal niveau versterkt om dichter bij de bevolking te staan ​​en veiligheids- en ordeproblemen vroegtijdig en bij de wortel aan te pakken. Tot nu toe is de reguliere politiemacht landelijk voor 100% ingezet en heeft zij geleidelijk positieve en sterke veranderingen teweeggebracht in de taak om veiligheid en orde te waarborgen en een vredig leven te creëren in plattelandsgebieden, hooglanden en afgelegen eilanden. Samen met het lokale bestuur draagt ​​deze macht ook actief bij aan het opbouwen en consolideren van de "harten en gedachten van de mensen". Naast deze macht wordt ook de militiemacht geconsolideerd en geherstructureerd en blijft zij de beweging van de gehele bevolking in stand houden door deel te nemen aan de handhaving van veiligheid en orde op lokaal niveau.

De politie die betrokken was bij het bewaken van de veiligheid en orde op lokaal niveau werkte samen met de politie van wijk 9 van de stad Tuy Hoa in de provincie Phu Yen om te patrouilleren, te controleren en de veiligheid en orde in de omgeving te waarborgen. (Bron: politie Phu Yen)

De belangrijkste functie en taak van de strijdkrachten die deelnemen aan de handhaving van veiligheid en orde op lokaal niveau, is het opbouwen van een zelfbesturende macht voor veiligheid en orde op lokaal niveau en het deelnemen aan de opbouw van een beweging voor de gehele bevolking om de nationale veiligheid te beschermen. Uiteindelijk zijn de bovengenoemde functies en taken ook gericht op het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid op lokaal niveau. Het is daarom noodzakelijk om een ​​basis voor volksveiligheid en een houding van volksveiligheid te creëren. Het goed uitvoeren van bovenstaande functies en taken betekent het mobiliseren van de deelname van het gehele politieke systeem en de gehele samenleving, niet alleen van de strijdkrachten die direct en indirect deelnemen aan de handhaving van veiligheid en orde op lokaal niveau.

Het is noodzakelijk om een ​​beter begrip te hebben van de veiligheidsruimte op lokaal niveau, die zeer divers, complex en onvoorspelbaar is. Op basis daarvan moeten we nauwkeurig, correct, volledig en nauwgezet identificeren hoe we de functies en taken van de politiemacht die deze missie uitvoert, kunnen verhogen in een meer omvattende, allesomvattende en inclusieve richting, door sociaal gedrag op een breed niveau te reguleren met connectiviteit en cohesie, en niet alleen de administratieve macht terwijl de bevolking aan de zijlijn staat. Daarom is het, naast de reguliere politiemacht en de burgermilitie, belangrijk om de harten van de bevolking te versterken in plaats van andere politiemachten te moeten versterken.

Het bevorderen van de rol van het volk en de beweging ter bescherming van de nationale veiligheid, die zeer goed wordt uitgevoerd door het Ministerie van Openbare Veiligheid en de lokale overheden, vereist nauwe coördinatiemechanismen om de effectiviteit en efficiëntie van wetten en beleid te bevorderen en consistentie te garanderen bij de uitvoering van taken ter bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau. Bijvoorbeeld, het achterlaten van hongerige mensen, een gebrek aan eerlijkheid bij de naleving van mensenrechten en tussen woongemeenschappen in hetzelfde gebied, creëert gemakkelijk mazen in de wet waar slechteriken zich kunnen ophitsen en misbruik van kunnen maken. Het oplossen van deze praktische problemen is echter niet alleen de taak van één sector, maar er moet een intersectoraal coördinatiemechanisme zijn en het doel om de bevolking te dienen, vooropstellen.

Om mensen te mobiliseren om deel te nemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau, is het daarom noodzakelijk om wettelijke regels flexibel toe te passen en oplossingen te vinden om het leven van mensen te stabiliseren, niemand achter te laten, en sociale relaties die verband houden met belangenconflicten tussen woongemeenschappen in het gebied op een correcte manier op te lossen. Om mensen te laten geloven in de Partij en de Partij te laten vertrouwen op het volk, is het ook noodzakelijk om "het recht op directe heerschappij en de rol van zelfbestuur van het volk" te versterken en te bevorderen; "de rechten en plichten van burgers" te respecteren, te waarborgen en te beschermen, samen met "het versterken van de democratie op lokaal niveau" in de geest van de Resolutie van het 13e Nationale Partijcongres2 en de Wet op de Implementatie van Democratie op Lokaal Niveau.

Blijf de taak van het beschermen van veiligheid en orde op lokaal niveau institutionaliseren.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid is verantwoordelijk voor het opstellen van de Wet inzake de Strijdkrachten die deelnemen aan de Bescherming van de Veiligheid en Orde op Basisniveau, die momenteel wordt afgerond na de bijdragen van de recente Vijfde Vergadering van de Nationale Vergadering. Dit is een stap in de richting van institutionalisering en een kans om de taak van de bescherming van de veiligheid en orde op basisniveau te legaliseren door de coördinatie met de reguliere politie in gemeenten, wijken en steden te versterken. Daarom is het noodzakelijk om deze wet af te kondigen, met name in de situatie van veiligheid en orde op basisniveau, maatschappelijke misstanden, misdrijven, geschillen, klachten en conflicten die vaak complex zijn en zich op basisniveau afspelen in dorpen, gehuchten, woongemeenschappen en woongemeenschappen...

Het team voor civiele bescherming neemt deel aan de preventie en bestrijding van criminaliteit in het gehucht Cua Lap, gemeente Duong To, stad Phu Quoc, provincie Kien Giang. Ze patrouilleren om de veiligheid en orde in het gebied te waarborgen. (Bron: krant Kien Giang)

Volgens generaal-majoor Nguyen Thi Xuan (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dak Lak) is dit juridisch gezien geen nieuw opgerichte politiemacht, maar in feite een reorganisatie van bestaande machten, waaronder semi-professionele gemeentelijke politie, milities en burgerwachten. Deze macht zal daarom fungeren als een brug, een verlengstuk van de reguliere gemeentelijke politiemacht bij het bewaken van de veiligheid en orde op lokaal niveau. Bovendien is deze macht beschikbaar onder de bevolking, heeft ze een goed begrip van de lokale situatie, is ze goed opgeleid en heeft ze kennis van veiligheid en orde. De semi-professionele gemeentelijke politiemacht beschikt over veel mensen die zijn opgeleid tot het niveau van de Volkspolitie, zodat ze over de kwalificaties en vaardigheden beschikken om te werken.

Minister van Openbare Veiligheid To Lam verklaarde voor de Nationale Vergadering ook dat de wetgeving tot doel heeft de standpunten en het beleid van de Partij te institutionaliseren met betrekking tot het perfectioneren, organiseren en stroomlijnen van interne aandachtspunten, in samenhang met het perfectioneren van de functies, taken, bevoegdheden en werkrelaties van elke grassrootsorganisatie; het creëren van een wettelijke basis om de implementatie van de bepalingen van de Grondwet van 2013 inzake mensenrechten en burgerrechten te waarborgen, te voldoen aan de vereisten van bescherming van de nationale veiligheid en het waarborgen van sociale orde en veiligheid in de nieuwe situatie. Het wetsontwerp beoogt tevens de beweging van het gehele volk op te bouwen en te versterken om veiligheid, orde en sociale veiligheid op grassrootsniveau te beschermen, onder leiding van de Partij, het management van de regering en de functionele krachten, waarin de Volksveiligheid de kernrol vervult.

Zoals hierboven geanalyseerd, is er echter proactieve en actieve participatie van mensen en gemeenschappen op lokaal niveau nodig om een ​​eenheid op te bouwen die deelneemt aan de handhaving van veiligheid en orde op lokaal niveau en zo aan de praktische eisen voldoet. De lokale politie en milities, evenals de instanties die onder de lokale overheid vallen, doen het niet "voor" of "doen het voor" de mensen en lokale gemeenschappen, maar richten zich op het instrueren van de politie in vaardigheden, het stimuleren van proactieve participatie en het ontdekken van mensen en gemeenschappen met betrekking tot veiligheid en orde op lokaal niveau.

Naast de Wet op de Basisdemocratie biedt dit een kans om mensen een wettelijke positie te geven om hun rechten en plichten als burgers beter te kunnen uitoefenen bij het beschermen van veiligheid en orde op lokaal niveau. Om bovengenoemde redenen moet de rol van burgers worden gelegaliseerd in het wetsontwerp inzake de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau. Een apart hoofdstuk kan worden gewijd aan "Mobilisatie van de macht van burgers ter bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau", omdat burgers het verdienen een belangrijke rol te spelen bij het waarborgen en beschermen van veiligheid en orde op lokaal niveau.

---

1 Communistische Partij van Vietnam. Documenten van het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden, deel II, pagina 94. National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021.

2 Centrale Theoretische Raad. Nieuwe punten in de documenten van het 13e Nationale Partijcongres. National Political Publishing House Truth, pagina 102, Hanoi, 2021.

---

* Permanent vicevoorzitter van de Vietnam Fisheries Association; lid van de 15e Nationale Vergadering.

Bron: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html