Na meer dan een jaar van het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad, is Resolutie 98 geleidelijk geconcretiseerd en in de praktijk gebracht. In die tijd heeft de overheid van Ho Chi Minhstad enorm veel werk verzet om een juridisch kader te creëren dat sterk genoeg is om de resolutie in de praktijk te brengen.
Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, zei dat de gemeente tot nu toe in principe de uitgifte van documenten voor specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen heeft voltooid. De stad staat echter nog maar aan het begin van de implementatie, toepassing en omzetting van de documenten in praktische waarden.
"Voor Ho Chi Minhstad wordt verwacht dat Resolutie 98 een mechanisme opent om middelen te mobiliseren en mechanismen voor decentralisatie en autorisatie afschaft. Beide hebben niet de gewenste resultaten opgeleverd", gaf de voorzitter van Ho Chi Minhstad openhartig toe.
Een van de redenen die de leider van Ho Chi Minhstad noemt, is dat de gemeente, ondanks specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen, nog niet het nodige initiatief heeft genomen. Bij het vragen om advies en begeleiding van het centrale niveau kreeg de stad herhaaldelijk het antwoord "vergelijk met de huidige regelgeving".
Er wachten miljarden dollars
Een van de nieuwe punten van Resolutie 98 is dat Ho Chi Minhstad de vorm van publiek-private samenwerking (PPS) mag toepassen voor projecten op het gebied van gezondheid, onderwijs en cultuur. Verwacht wordt dat deze inhoud zal bijdragen aan het creëren van momentum voor de ontwikkeling van de cultuur-, sport- en toerismesector in het gebied en duurzame ontwikkeling voor Ho Chi Minhstad in de komende periode zal creëren.
De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad deelde mee dat de gemeente tot nu toe een lijst met 41 projecten heeft goedgekeurd, waarvan 12 op het gebied van onderwijs en opleiding, 6 op het gebied van gezondheidszorg en 23 op het gebied van sport en cultuur. Bij een oproep tot investeringen in deze gehele lijst kan de stad een kapitaal van 1 miljard dollar mobiliseren, maar tot nu toe is vrijwel geen enkel project volledig uitgevoerd.
Verwacht wordt dat resolutie 98 een mechanisme opent om middelen te mobiliseren en mechanismen voor decentralisatie en autorisatie afschaft.
Volgens het hoofd van het stadsbestuur ligt de oorzaak van het probleem in het feit dat afdelingen, afdelingen en lokale overheden nog steeds traag zijn met de uitvoering.
Voor projecten die worden uitgevoerd onder BT (build-transfer) en BOT (build-operate-transfer) contracten onder Resolutie 98, heeft de stad de lijst voltooid en in principe de haalbaarheidsstudie afgerond. Naar verwachting zal de gemeente in september een conferentie organiseren om investeerders te contacteren.
"Als deze BT- en BOT-projecten worden uitgevoerd, zal de stad bijna 1 miljard dollar extra aantrekken. De stad ondervindt echter problemen bij het bijwerken van de lijst met nieuwe projecten om deze proactief te implementeren vanwege de overbelasting. Het opstellen van projectdocumenten vereist veel stappen", aldus de heer Phan Van Mai.
Een ander probleem dat de leiders van Ho Chi Minhstad hebben verduidelijkt, is de vaststelling van de lijst en de voorkeurssectoren voor strategische investeerders. Voordat deze lijst ter goedkeuring aan de Volksraad van Ho Chi Minhstad wordt voorgelegd, moet de gemeente het Ministerie van Planning en Investeringen raadplegen en er consensus mee bereiken.
"We moeten nog steeds verbonden en verenigd zijn tussen ministeries en afdelingen, dus het gaat nog steeds langzaam. De stad is vastbesloten om dit probleem in het derde kwartaal van dit jaar op te lossen", aldus de voorzitter van Ho Chi Minhstad.
Het hoofd van het stadsbestuur benadrukte dat het wegnemen van deze obstakels een voorwaarde is om grote investeerders aan te trekken voor het Can Gio International Transit Port-project en het High-Tech Park van de stad. Onlangs hebben 's werelds grootste technologiebedrijven tekenen van terugkeer naar Ho Chi Minhstad laten zien met een investeringspakket van 2-3 miljard dollar. De gemeente moet snel knelpunten wegnemen en investeringen stimuleren om volgend jaar te kunnen implementeren.
De manier van doen moet veranderen
Vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Vo Van Hoan, analyseerde dat Resolutie 98 twee duidelijke doelen heeft: het creëren van initiatief, dynamiek en creativiteit voor het stadsbestuur en het mobiliseren van private middelen, sociale middelen en buitenlands investeringskapitaal. De kwestie van decentralisatie en autorisatie voor de stad heeft relatief duidelijke resultaten opgeleverd, maar wat betreft het mobiliseren van middelen is er weinig bereikt.
"Al het werk dat is verricht, de regelgeving, resoluties en het beleid dat is uitgevaardigd, zijn slechts de eerste stap. Ze zijn niet voldoende om specifieke waarden op te roepen en aan te trekken", aldus de vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad.
Een van de kwesties die de heer Vo Van Hoan aankaart, is de mentaliteit bij de uitvoering. Ondanks de oproep tot buitenlandse investeringen en socialisatie, worden de projecten nog steeds uitgevoerd volgens het beleid en de procedures voor overheidsinvesteringen.
Het werk dat Ho Chi Minhstad heeft uitgevoerd in Resolutie 98 is niet voldoende om specifieke waarden op te roepen en aan te trekken.
"Een volledig autonome publieke dienst kan bijvoorbeeld proactief zijn in administratieve kosten, salarissen en zelfs investeringen; de staat hoeft zich nergens zorgen over te maken. Maar we beheren het nog steeds, net als overheidsinvesteringen, modernisering en reparaties, volgens hetzelfde proces", benadrukte de vicevoorzitter van Ho Chi Minhstad.
Volgens de heer Vo Van Hoan heeft de gemeente er niet aan gedacht om vanaf het begin beleid en regelgeving te ontwikkelen voor deelname van bedrijven. Momenteel worstelt de stad nog steeds met het vinden van manieren om gunstige voorwaarden volledig voor te bereiden voordat ze hen uitnodigen, waardoor bedrijven het nodige initiatief missen.
"Als de stad bijvoorbeeld een brug wil bouwen, hoeft ze alleen maar een beleid en een besluit te nemen. Bedrijven kunnen ook ideeën aandragen over hoe de brug gebouwd moet worden. Dan is de brug mooier en van betere kwaliteit dan wanneer we eerst aan de brug hadden gedacht en hen vervolgens hadden uitgenodigd om hem te bouwen", aldus de heer Vo Van Hoan.
De vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad wees ook op de situatie van "wachten tot het werk is voltooid voordat het wordt geïmplementeerd", terwijl problemen proactief worden opgelost. Bedrijven hebben doorgaans een mechanisme nodig om hun woning te splitsen en zelf sociale woningen te bouwen, maar de regelgeving is niet flexibel.
"We worstelen ook met het zorgvuldig bestuderen van de uitwisseling van sociale huurwoningen en commerciële woningen. Hierdoor kan de stad geen sociale huurwoningen meer hebben, terwijl ambtenaren die dat nodig hebben, die niet kunnen kopen. Het oude probleem bestaat nog steeds, maar het nieuwe is nog niet opgelost", analyseerde de vicevoorzitter van Ho Chi Minhstad.
Resolutie 98 is geen toverstaf
In een algemene evaluatie van de periode waarin Resolutie 98 in de praktijk werd gebracht, maakte Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, duidelijk dat de werkzaamheden trager verliepen dan verwacht, maar dat de behaalde resultaten op een relatief hoog niveau lagen vergeleken met de vorige Resolutie 54. Dit blijkt duidelijk uit de enorme hoeveelheid werk die de regio na een jaar heeft voltooid.
"Resolutie 98 is geen toverstaf, noch een oplossing die alle problemen oplost. We moeten geen missie op deze resolutie zetten die onze capaciteit te boven gaat", benadrukte de heer Phan Van Mai.
De leiders van de stadsregering zijn van mening dat het voor de regio niet onrealistisch is om Resolutie 98 te implementeren, gezien de beperkte capaciteit en tijd en de vele externe kwesties die nog niet zijn opgehelderd. In plaats daarvan stelt Ho Chi Minhstad hoge eisen om naar te streven, maar niet zo hoog dat het niet lukt.
"Het punt is dat we niet alles zelf kunnen doen en dat we te maken hebben met de huidige regelgeving en de bovengenoemde instanties. Zelfs als we niet tevreden zijn, kan de stad niet alles in één jaar doen. In plaats daarvan moeten we ons concentreren op het nakomen van de toegewezen taken en verantwoordelijkheden", benadrukte de heer Phan Van Mai.
Na een jaar implementatie van Resolutie 98 heeft Ho Chi Minhstad vele positieve resultaten behaald, wat belangrijke voorwaarden en impulsen heeft gecreëerd voor snelle en duurzame ontwikkeling. Een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen zijn in de praktijk gebracht en hebben geleid tot een hoge mate van consensus in de samenleving.
Op het gebied van investeringsbeheer heeft Ho Chi Minhstad vier mechanismen geïmplementeerd: het toewijzen van 3,794 miljard VND aan publiek investeringskapitaal ter ondersteuning van armoedebestrijding en het creëren van banen; het goedkeuren van een lijst met 7 TOD-ontwikkelingslocaties langs metrolijnen; het publiceren van een lijst met 41 investeringsprojecten op het gebied van gezondheid, onderwijs en cultuur volgens het publiek-private partnerschapsmodel; en het goedkeuren van 5 BOT-projecten voor het verbeteren, uitbreiden en moderniseren van bestaande wegen.
Wat de groep financiële mechanismen betreft, kent de staatsbegroting 12 mechanismen. De gemeente heeft publiek investeringskapitaal van VND 1.500 miljard geregeld om de rentetarieven te ondersteunen voor investeringsprojecten die zijn gefinancierd door HFIC (Ho Chi Minh City State Financial Investment Company) in prioritaire gebieden van sociaaleconomische ontwikkeling. Dankzij de salarishervormingen is er een evenwicht bereikt om 11.287 miljard VND aan extra inkomsten te kunnen uitgeven. De provincie Dien Bien heeft VND 75 miljard ondersteund om een aantal projecten uit te voeren.
De groep mechanismen voor stedelijk, natuurlijk hulpbronnen- en milieubeheer omvat 13 mechanismen, waarvan Ho Chi Minhstad er 7 heeft geïmplementeerd. De gemeente heeft de bestemming van het gebruik van rijstgrond voor 1 project met een oppervlakte van 0,04 hectare gewijzigd; het investeringsbeleid voor 1 project goedgekeurd om de markt te voorzien van ongeveer 2.000 appartementen en sociale huurwoningen; 5 eenheden hebben zich geregistreerd om afvalverbrandingstechnologie om te zetten in elektriciteit voor 5 fabrieken; en 2 projecten zijn toegevoegd met als doel afval te verbranden voor elektriciteitsopwekking.
Wat betreft prioritaire sectoren en beroepen om strategische investeerders aan te trekken, heeft Ho Chi Minhstad een formulier ontwikkeld voor het openbaar maken van informatie over projecten om strategische investeerders aan te trekken. Daarnaast overlegt Ho Chi Minhstad met de relevante ministeries en agentschappen om het formulier bij te werken volgens de nieuwe regelgeving van de aanbestedingswet van 2023.
Ho Chi Minhstad implementeert daarnaast twee mechanismen voor wetenschaps- en technologiemanagement en innovatie, en negen mechanismen voor de organisatie van het overheidsapparaat.
Dantri.com.vn
Bron: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nguon-luc-khong-lo-chay-ve-tphcm-khi-nghi-quyet-98-duoc-thong-suot-20240831125559586.htm
![[Foto] Sluiting van de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh ontvangt de delegatie van Semiconductor Manufacturing International (SEMI)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762434628831_dsc-0219-jpg.webp)
Reactie (0)