‘Knelpunten’ voor ontwikkeling
Etnische minderheden en berggebieden in ons land bieden veel potentiële voordelen op het gebied van land en klimaat, geschikt voor een breed scala aan gewassen en vee met een hoge economische waarde. Met de implementatie van programma's en beleid voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden zijn positieve resultaten behaald die hebben bijgedragen aan de verbetering van de levensstandaard van mensen; in sommige gebieden is de productie geëvolueerd naar de productie van grondstoffen.
In het bijzonder heeft het Nationale Doelstellingsprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden- en Berggebieden voor de Periode 2021-2030 (Nationaal Doelstellingsprogramma 1719) een drijvende kracht gecreëerd om de ontwikkeling van landbouwgebieden te bevorderen die geschikt zijn voor elke locatie. Hierdoor zijn ze een speerpunt geworden in de economische ontwikkeling en creëren ze een bestaan voor etnische minderheden.
Deelproject 2 - Project 3 van het Nationale Doelprogramma 1719 heeft als beleid het ondersteunen van projecten voor productieontwikkeling volgens waardeketens die geschikt zijn voor elke regio. Hierbij wordt prioriteit gegeven aan het opbouwen van stabiele grondstofgebieden, het verbeteren van de voorverwerkings- en verwerkingscapaciteit en de marktontwikkeling.
Tegelijkertijd bevorderen de beleidsinhouden van het Nationale Doelprogramma 1719 ook sterk de ontwikkeling van de commerciële markt en zorgen ze ervoor dat producten van etnische minderheden en berggebieden in distributiekanalen op de binnenlandse markt terechtkomen en ook bestemd zijn voor de export.
De financiering vanuit het Nationale Doelprogramma 1719 draagt bij aan het bereiken van de doelstellingen van de Vietnamese bosbouwontwikkelingsstrategie voor de periode 2021-2030 voor de plaatsen in etnische minderheden en bergachtige gebieden, met een visie tot 2050, overeenkomstig Besluit nr. 523/QD-TTg van 1 april 2021 van de premier .
De strategie stelt als doel dat in 2030 80% van de huishoudens in berggebieden en van de etnische minderheden die in bosgebieden wonen, deelnemen aan commerciële bosbouw. In 2030 zal het gemiddelde inkomen van etnische minderheden de helft zijn van het nationale gemiddelde. En het armoedepercentage in etnische minderheidsgebieden zal elk jaar met ruim 3,0% afnemen.
Een al lang bestaand probleem bij de ontwikkeling van landbouw- en bosbouwproductie in de gehele waardeketen in etnische minderheden en berggebieden is dat de verwerkingsactiviteiten nogal traag verlopen. De verwerkingsfaciliteiten voor landbouw- en bosbouw zijn zowel kwantitatief als qua verwerkingscapaciteit beperkt.
De resultaten van het onderzoek naar de sociaaleconomische situatie van 53 etnische minderheden in 2019 lieten zien dat er in de gehele etnische minderheids- en berggebieden 18.474 landbouw- en bosbouwverwerkende bedrijven waren, waarvan 11.370 landbouwverwerkende bedrijven en 7.104 bosbouwverwerkende bedrijven.
Na 5 jaar werd in een onderzoek van 1 juli tot 15 augustus de huidige status van landbouw- en bosbouwverwerkingsfaciliteiten in etnische minderheidsgebieden en berggebieden verzameld. Naar verwachting wordt deze in juli 2025 bekendgemaakt.
Er wordt echter voorspeld dat het aantal landbouw- en bosbouwverwerkingsbedrijven in dit gebied niet veel zal toenemen. Het aantal verwerkingsbedrijven is nog steeds bescheiden vergeleken met het potentieel en de voordelen van de regio en vergeleken met het aantal verwerkingsbedrijven in het hele land.
Wat alleen al de agrarische verwerkingsfaciliteiten betreft, laten de meest recente statistieken van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling zien dat het land tegen eind 2023 ongeveer 13.000 faciliteiten zal hebben. In etnische minderheidsgebieden en berggebieden lieten de resultaten van het vorige vijfjaarlijkse onderzoek zien dat de hele regio slechts 11.370 faciliteiten telde. Hoewel het aantal over vijf jaar kan toenemen, zal het zeker niet veel zijn, omdat het aantrekken van investeringen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden erg moeilijk is.
Noodzaak van speciaal mechanisme
De bovenstaande beoordeling is volkomen redelijk. Tijdens de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering (juni 2024), tijdens het verhoor van minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien, noemden veel afgevaardigden van de Nationale Vergadering (NA-afgevaardigden) de moeilijkheden en politieke problemen bij het aantrekken van bedrijven om te investeren in bergachtige gebieden en gebieden met etnische minderheden.
Afgevaardigde Ha Sy Huan (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Kan), directeur van het departement van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van de provincie Bac Kan, zei dat de invoering van een beleid dat op alle plaatsen in het land van toepassing is, grote problemen heeft veroorzaakt voor plaatsen die niet veel voordelen hebben om bedrijven aan te trekken die willen deelnemen aan de verwerking van landbouw-, bosbouw- en visserijproducten, vooral in bergachtige provincies.
Volgens gegevens van het Algemeen Bureau voor de Statistiek zijn er in de eerste 10 maanden van 2024 1.400 nieuwe bedrijven opgericht in de landbouw-, bosbouw- en visserijsector. Dit is slechts 1,0% van het totale aantal nieuwe bedrijven in het hele land en een daling van 5,24% ten opzichte van dezelfde periode in 2023.
Afgevaardigde Huan stelde voor dat de minister van Industrie en Handel in de komende tijd oplossingen heeft om omstandigheden te creëren waarin lokale bedrijven kunnen worden aangetrokken die willen deelnemen aan de verwerking van landbouw-, bosbouw- en visserijproducten. Ook zou hij landbouw en plattelandsgebieden willen ontwikkelen met een gunstiger beleid.
Volgens minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien moeten er grondstoffengebieden zijn om bedrijven naar afgelegen gebieden te trekken.
Om over grondstoffengebieden te beschikken, moeten lokale overheden plant- en kweekgebieden plannen, nieuwe technologieën in alle fasen van het productieproces toepassen, zorgen voor groene - schone - kwaliteitsproducten en produceren en de markt voorzien van wat de markt nodig heeft, niet wat ze hebben.
Bovendien bevestigde het hoofd van de sector Industrie en Handel dat we veel beleid hebben uitgevaardigd. Dit beleid heeft betrekking op veel sectoren, maar sommige mechanismen overlappen elkaar nog en zijn met elkaar verstrengeld.
Om het mechanisme en het beleid echt effectief te laten zijn, is het daarom de komende tijd noodzakelijk om de huidige wettelijke voorschriften te herzien. De verantwoordelijke sector moet de bevoegde autoriteiten hierover informeren en adviseren.
De huidige situatie van landbouw- en bosbouwverwerkende bedrijven in etnische minderheden en berggebieden, zoals blijkt uit de vierde sociaaleconomische enquête onder 53 etnische minderheden, die binnenkort wordt aangekondigd, zal veel aspecten weerspiegelen van de zorgen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee, evenals van lokale overheden. Relevante ministeries, afdelingen en gemeenten zullen op basis daarvan advies uitbrengen en specifiek beleid ontwikkelen om bedrijven aan te trekken tot investeringen in landbouw- en bosbouwverwerkende bedrijven in etnische minderheden en berggebieden.
Volgens het Algemeen Bureau voor de Statistiek hadden economische regio's met een groot aantal etnische minderheden in de eerste 10 maanden van 2024 een stijging van het aantal nieuw geregistreerde bedrijven in vergelijking met dezelfde periode in 2023. Hiervan had de regio Northern Midlands and Mountains bijna 7.000 bedrijven, een stijging van 5,3%; de regio's North Central en Central Coast hadden meer dan 15.600 bedrijven, een stijging van 0,6%; de regio Central Highlands had meer dan 3.400 bedrijven, een stijging van 2,0%; de regio Mekong Delta had meer dan 10.500 bedrijven, een scherpe stijging van 10,1%.
Het identificeren van de sociaal-economische situatie volgens de gemeente-enquête: modernisering van de handelsinfrastructuur op het platteland (deel 4)






Reactie (0)