Staalimport stijgt tot recordhoogte, wat moet Vietnam doen?

In de eerste 6 maanden van 2024 bereikte de staalimport in Vietnam het hoogste niveau ooit, waardoor het risico bestond dat de binnenlandse markt verloren zou gaan.

Zorgen over geïmporteerd staal uit China

Uit het laatste rapport van de Algemene Douane blijkt dat Vietnam in de eerste zes maanden van 2024 meer dan 8,2 miljoen ton staal importeerde (een stijging van 48% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar) met een totale waarde van bijna 6 miljard dollar (een stijging van 25,4% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar). De import van ijzer- en staalproducten bedroeg meer dan 3,03 miljard dollar, een stijging van 24,8%.

Volgens het rapport van de Vietnamese Staalvereniging staat Vietnam momenteel op de twaalfde plaats in de wereld en op de eerste plaats in de ASEAN-regio wat betreft staalproductie, met een productieomvang die in 2024 30 miljoen ton zou kunnen bereiken. De staalindustrie kampt echter momenteel met veel moeilijkheden als gevolg van de krimp van de vastgoedmarkt, stijgende grondstofprijzen, grote voorraden, enz. En wat de Vietnamese staalindustrie zorgen baart, is het risico dat zij de binnenlandse markt verliest door de import van staal uit China, aangezien China het grootste land is in de staalimport naar Vietnam. In 2023 bedroeg de hoeveelheid Chinees ijzer en staal die in Vietnam werd geïmporteerd 8,2 miljoen ton, wat overeenkomt met meer dan 5,6 miljard dollar. Dit is goed voor 62% van het totale volume en 54% van de totale omzet van de ijzer- en staalimport in ons land.

In de eerste vijf maanden van 2024 exporteerde China 45 miljoen ton staal, een stijging van 25% ten opzichte van dezelfde periode in 2023. Chinees staal wordt nog steeds massaal geïmporteerd op de Vietnamese markt. Alleen al in de eerste vier maanden van 2024 bedroeg de staalimport meer dan 5,4 miljoen ton, een stijging van 42% ten opzichte van het voorgaande jaar. Daarvan importeerde Vietnam 3,7 miljoen ton staal uit China, goed voor 68% van de totale import.

China is 's werelds grootste land in de staalproductie en -export, met ongeveer 500 staalfabrieken van allerlei aard, met een totale capaciteit van ongeveer 1,17 miljard ton staal per jaar in 2023. Omdat het staalaanbod veel groter is dan de binnenlandse vraag, zijn Chinese staalproducenten begonnen staal op buitenlandse markten te dumpen. Vietnam is een van de landen die zwaar getroffen is door de golf van staalexport uit China.

Econoom Dr. Nguyen Tri Hieu zei dat de recente sterke stijging van de Chinese staalimport te wijten is aan de vertragende groei van de Chinese economie en de afkoelende vastgoedmarkt, waardoor de vraag naar staal is afgenomen. China zal dan zijn staalexport naar het buitenland verhogen. Momenteel is China goed voor meer dan de helft van de wereldwijde staalproductie, dus het simpelweg veranderen van zijn strategie om de export naar het buitenland te verhogen, zal grote druk uitoefenen op andere landen, waaronder Vietnam.

Zelfs wat betreft roestvrijstalen producten waar Vietnam een ​​antidumpingsheffing op heft, is Vietnam een ​​van de tien grootste exporteurs van roestvrij staal van China. Jaarlijks verbruikt de Vietnamese markt ongeveer 250.000 ton roestvrij staal, waarvan binnenlandse bedrijven ongeveer 115.000 ton (ongeveer 45%) verkopen en 135.000 ton (ongeveer 55%) importeren. Ondertussen bedraagt ​​de capaciteit van de vier grootste fabrikanten in Vietnam alleen al meer dan 800.000 ton per jaar, bijna drie keer hoger dan de totale binnenlandse consumptie.

China's roestvrij staal is momenteel onderworpen aan meer dan 102 handelsbeschermingsheffingen wereldwijd, waaronder die van Vietnam. China kan echter zijn marktaandeel in de staalexport in het algemeen en roestvrij staal in het bijzonder behouden. Als Vietnam de antidumpingheffing opheft, zal het moeilijk zijn de importgolf uit China te stoppen.

Hoe blokkeer je het signaal?

Tot nu toe heeft Vietnam 12 van de 28 handelsbeschermingszaken aangespannen tegen staalproducten, goed voor ongeveer 46% van het totale aantal handelsbeschermingszaken dat ooit tegen alle soorten producten in Vietnam is aangespannen. De bovengenoemde antidumpingzaken zijn altijd gesteund door de overheid en de Vietnamese staalvereniging om de binnenlandse maakindustrie te beschermen, die wordt geschaad door dumpingpraktijken van buitenlandse fabrikanten en exporteurs. En China is in alle eerdere antidumpingzaken tegen koudgewalst staal, kleurgecoat staal, gegalvaniseerd staal en roestvrij staal steeds het land geweest dat ervan werd beschuldigd dumping te plegen.

De heer Pham Cong Thao, vicevoorzitter van de Vietnamese Staalassociatie, zei dat de WTO instrumenten heeft om oneerlijke concurrentie, zoals dumping op de markt of importstaal dat de binnenlandse staalindustrie schaadt, te beperken. De Vietnamese staalindustrie is nog vrij jong, waardoor het concurrentievermogen beperkt is. Wanneer geïmporteerd staal de markt overspoelt en gedumpt wordt, schaadt dit de Vietnamese staalindustrie en belemmert het de ontwikkeling ervan. Bedrijven worden gedwongen om instrumenten en oplossingen te kiezen om hun legitieme en wettelijke belangen te beschermen.

"De overheid heeft de laatste tijd ook beleid gevoerd ter ondersteuning van de staalindustrie. Met name beleid op het gebied van handelsbescherming. We hebben ook een aantal handelsbeschermingsmaatregelen genomen, zoals stalen knuppels, constructiestaal, roestvrij staal, gekleurd golfplaatijzer... Onlangs hebben bedrijven ook de kwestie aangekaart van het toepassen van handelsbescherming op sommige nieuwe producten en het handhaven van handelsbescherming voor sommige producten, zoals roestvrij staal", aldus de heer Thao.

Dr. Nguyen Thi Thu Trang, directeur van het WTO en Integratiecentrum (VCCI), gaf in de talkshow "Bescherming van staalverwerkende bedrijven in een wurgende situatie" van de krant Dau Tu aan dat in de meeste handelsbeschermingszaken de bedrijven die een rechtszaak aanspannen om toepassing van handelsbeschermingsmaatregelen, met name antidumpingmaatregelen, te eisen, goed voorbereid zijn en over de instrumenten en bewijzen beschikken die voldoen aan de wettelijke eisen.

"Volgens onze monitoring is er in alle staalhandelszaken geen geval geweest waarin handelsbeschermingsmaatregelen zijn geweigerd. De omvang van de handelsbeschermingsmaatregelen, het belastingtarief en de duur ervan hangen af ​​van het type product. Dit is gebaseerd op het feit dat de geïmporteerde producten waarvoor handelsbeschermingsmaatregelen worden aangeklaagd, de mate van oneerlijke concurrentie, de mate van dumping, de mate van schade aan de binnenlandse verwerkende industrie, en dat overeenkomstige maatregelen zullen worden genomen", aldus mevrouw Trang.

Volgens universitair hoofddocent dr. Phan Dang Tuat, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Ondersteunende Industrieën, is staal een product dat behoort tot de groep van overmaatse en zware goederen. Een zelfvoorzienende binnenlandse productie zal de markt en de economie stabiliseren. Binnenlandse bedrijven hebben het voordeel dat ze dichter bij de markt zitten, maar als ze gedumpt worden, verliezen ze dit voordeel. Het antidumpingonderzoek naar staal zal de markteconomie transparanter en positiever maken.

Econoom Le Dang Doanh, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management (CIEM), stelde eveneens dat staaldumping grote problemen zal opleveren voor binnenlandse bedrijven, inkomsten zal verminderen en banen zal aantasten. Daarom zullen antidumpingonderzoeken de binnenlandse productie beschermen. Handelsbeschermingsmaatregelen kunnen ook helpen oneerlijke concurrentie van geïmporteerde goederen te elimineren en zo een eerlijke concurrentieomgeving op de markt te creëren.

De heer Phan Duc Hieu, vast lid van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee, bevestigde dat de staalindustrie een uiterst belangrijke inputindustrie is voor de economie, de samenleving, de nationale defensie en de veiligheid. De ontwikkeling van de staalindustrie zelf is ook een economische sector. Alle landen hebben dezelfde visie op de rol van de staalindustrie. Vanwege dat belang is staal ook de aanleiding voor defensie- en handelsbeschermingsbeleid om de binnenlandse productie te beschermen.

Bron: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html