Groot potentieel voor de verkoop van koolstofkredieten
Volgens het rapport van het Departement van Bosbouw (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling) hebben enkele plaatsen zoals Quang Nam , Son La, Lao Cai en Thanh Hoa de laatste tijd verzoeken ontvangen van binnenlandse en internationale organisaties en individuen om meer te weten te komen over en voorstellen te doen voor de implementatie van diensten voor de absorptie en opslag van koolstof in bossen (boskoolstofdiensten), inclusief meting, rapportage, beoordeling, uitgifte en handel van koolstofkredieten in bossen.
Ministeries en sectoren geven hun mening over de ontwikkeling van een koolstofmarktproject in Vietnam. (Op de foto: parkwachter van Cuc Phuong National Park op patrouille). Foto: CP
De koolstofmarkt vormt de basis, de drijvende kracht en het middel voor industrieën en sectoren om groene transformatie door te voeren, emissies te verminderen, effectief deel te nemen aan de wereldmarkt en technische en handelsbarrières te omzeilen die de internationale gemeenschap oplegt met betrekking tot emissiereductie en koolstofbelastingen die worden opgelegd op bepaalde exportproducten, zoals het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).
De heer Tran Quang Bao, directeur van de afdeling Bosbouw, zei echter dat dit een nieuw gebied is. Het systeem van juridische documenten is nog niet compleet en gedetailleerd en moet de komende tijd verder worden onderzocht en geperfectioneerd.
Er zijn beleid en wettelijke voorschriften opgesteld, maar er is een gebrek aan gedetailleerde voorschriften en richtlijnen om boskoolstofdiensten te kunnen implementeren, waaronder: eigendomsrechten voor boskoolstof, voorschriften voor de uitwisseling en overdracht van boskoolstof, beheermechanismen en het gebruik van inkomsten uit boskoolstofdiensten. Emissiereductiequota die bijdragen aan de implementatie van de Nationally Determined Contribution (NDC)-doelstelling en het potentieel voor verhandelbare boskoolstofkredieten per regio zijn niet vastgesteld en toegewezen.
De informatie en het bewustzijn van veel belanghebbenden met betrekking tot boskoolstofdiensten zijn nog steeds beperkt, zoals: wat is een boskoolstofkrediet, methoden voor het creëren van kredieten, methoden voor het berekenen van kredieten en richtlijnen voor beoordeling, verificatie en kredietverlening... Er zijn geen normen voor boskoolstof en geen systeem voor meting, rapportage, beoordeling en kredietverlening die van toepassing zijn op de binnenlandse koolstofmarkt.
Tot nu toe implementeert Vietnam slechts één programma voor de overdracht van emissiereductieresultaten/boskoolstofkredieten: de North Central Region Emission Reduction Payment Agreement (ERPA), die op 22 oktober 2020 werd ondertekend door het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en de Internationale Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling van de Wereldbankgroep. Volgens de ERPA draagt Vietnam 10,3 miljoen ton CO2 over aan de Wereldbank (kan met maximaal 5 miljoen ton CO2 toenemen). De eenheidsprijs bedraagt 5 USD/ton CO2 en de totale betalingswaarde bedraagt 51,5 miljoen USD. 95% van het over te dragen bedrag wordt opgenomen in de NDC van Vietnam.
Om deze ERPA te implementeren, heeft de regering Besluit nr. 107/2022/ND-CP van 28 december 2022 uitgevaardigd, waarin de proefoverdracht van emissiereductieresultaten en het financiële beheer van de ERPA worden geregeld.
Daarnaast bereiden het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en de Forest Finance Emergent Organization (Emergent), het administratieve agentschap van de Alliance for Reducing Emissions through Forest Finance (LEAF), zich voor op het onderhandelen over, ondertekenen en implementeren van een overeenkomst voor de aankoop van emissiereducties voor de Centrale Hooglanden en de Zuid-Centrale regio's, conform de op 31 oktober 2021 ondertekende intentieverklaring (LoI). Naar verwachting zal Vietnam in de periode 2021-2025 5,15 miljoen ton CO2 uit de Centrale Hooglanden en de Zuid-Centrale regio overdragen aan LEAF/Emergent. Het volledige bedrag aan credits dat aan LEAF/Emergent wordt overgedragen, zal worden opgenomen in de NDC-toezegging van Vietnam.
Noodzaak om nauwlettend te beheren en te monitoren
Om deze problemen geleidelijk op te lossen, aldus de heer Tran Quang Bao, zal het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling de komende tijd de mogelijkheden voor emissiereductie en koolstofopname uit bossen op nationaal, regionaal en lokaal niveau tot 2030 beoordelen en daarbij rekening houden met het jaar 2050. Van 2021 tot 2030 zullen jaarlijks emissiereductiequota uit bossen worden toegewezen aan ecologische regio's en plaatsen om de NDC-doelstelling te realiseren. Nationale normen voor boskoolstofkredieten en gedetailleerde regelgeving voor het systeem voor het meten, rapporteren en beoordelen van de hoeveelheid emissiereductie/verhoogde koolstofopname door bossen zullen worden ontwikkeld. Een database, registratiesysteem en beheer van boskoolstofkredieten zullen worden ontwikkeld.
Verspreid, verspreid, begeleid en verbeter de capaciteit van relevante partijen met betrekking tot methoden voor het creëren, uitwisselen en verhandelen van boskoolstofkredieten. Adviseer over het organiseren van onderhandelingen, het ondertekenen en implementeren van de Emission Reduction Purchase Agreement voor de Centrale Hooglanden en de Zuid-Centrale Kust (ERPA) met de Forestry Finance Enhancement Organization (Emergent) en andere partners. Blijf onderzoek doen naar en verbeter beleid en wettelijke voorschriften voor de inzet en implementatie van boskoolstofdiensten.
Het verhandelen, uitwisselen en compenseren van boskoolstofkredieten met binnenlandse en internationale organisaties en individuen moet voldoen aan de wettelijke voorschriften en kan alleen worden uitgevoerd voor overtollige emissiereducties nadat is voldaan aan de verantwoordelijkheid om bij te dragen aan NDC in overeenstemming met het toegewezen quotum.
Tijdens de bijeenkomst over de voltooiing van het project voor de ontwikkeling van de koolstofmarkt in Vietnam, waaraan vertegenwoordigers van ministeries en afdelingen deelnamen, benadrukte vicepremier Tran Hong Ha dat dit een nieuw, moeilijk en complex vraagstuk is. Zonder een synchroon juridisch kader voor passend beheer zullen er veel potentiële risico's zijn en zal het moeilijk zijn om de gestelde doelen te bereiken.
Volgens de vicepremier is het noodzakelijk te bevestigen dat de koolstofmarkt in Vietnam volgens marktprincipes functioneert, maar strikt door de staat moet worden beheerd en gecontroleerd om de nationale belangen te waarborgen. Wat betreft het beheer en de werking van de markt, is het noodzakelijk de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en individuen die aan de markt deelnemen, duidelijk te definiëren. Dit mag de vrije en spontane ontwikkeling van de markt niet toestaan, wat leidt tot verlies van staatsmiddelen en -activa en de nationale veiligheid en maatschappelijke orde kan aantasten.
De oprichting en werking van een koolstofmarkt beoogt bij te dragen aan de uitvoering van toezeggingen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen en klimaatverandering aan te pakken. Via de koolstofmarkt worden nieuwe financiële stromen gecreëerd voor activiteiten die gericht zijn op het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen en het aanpakken van klimaatverandering.
Reactie (0)