Veel opmerkingen droegen bij aan het verbeteren van beleid om de bevolkingsomvang op duurzame wijze te vergroten.

Pham Vu Hoang, adjunct-directeur van de afdeling Bevolking ( Ministerie van Volksgezondheid ), presenteerde zijn mening tijdens de bijeenkomst om ideeën aan te dragen voor de voltooiing van het Bevolkingswetproject, dat op 13 november werd georganiseerd door het Ministerie van Volksgezondheid (Ministerie van Volksgezondheid) in samenwerking met het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties (UNFPA). Hij zei dat het Bevolkingswetproject door de regering is ingediend bij de Nationale Assemblee. Dit wetsontwerp speelt een uiterst belangrijke rol in de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Het Population Law Project richt zich op vier belangrijke beleidsgroepen, waaronder het handhaven van de vervangende vruchtbaarheid, het verminderen van een onevenwichtige verdeling van de geslachten bij de geboorte, het aanpassen aan de vergrijzing en het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking.

Momenteel heeft geen enkel land ter wereld een bevolkingswet uitgevaardigd. Vietnam is het eerste land dat deze wet heeft opgesteld.

Het Bevolkingswetproject en het Ziektepreventiewetproject werden door de regering ingediend bij de Nationale Vergadering en op 23 oktober 2025 in groepsverband besproken in het kader van de 10e zitting.

Op 10 november besprak de Nationale Assemblee deze twee wetsontwerpen in een plenaire vergadering in de aula, waarbij 20 afgevaardigden van de Nationale Assemblee spraken en 18 afgevaardigden schriftelijke opmerkingen indienden. Deze moesten door het Opstelcomité worden verwerkt, voltooid en op 10 december 2025 ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd.

Volgens de heer Pham Vu Hoang is het wetsontwerp gebaseerd op de bepalingen van de Bevolkingsverordening, met als doel een uniforme en synchrone wettelijke basis te creëren om de richtlijnen, het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake bevolkingswerk te institutionaliseren; tegelijkertijd de beperkingen en tekortkomingen van de voorgaande periode te overwinnen en te voldoen aan de eisen van de bevolkingsontwikkeling in de nieuwe situatie. Het wetsontwerp beoogt tevens de legitieme rechten en belangen van individuen en organisaties in het bevolkingsveld te waarborgen.

Volgens de heer Hoang is de reikwijdte van het bevolkingswerk zeer breed en wordt het gereguleerd door vele gerelateerde wetten. Het ontwerp van de Bevolkingswet bestaat uit 8 hoofdstukken en 28 artikelen, die specifieker zijn dan de vorige Bevolkingsverordening, met name beleid en maatregelen ter verbetering van de kwaliteit van de bevolking, communicatie, belangenbehartiging en educatie.

De reikwijdte van het wetsontwerp richt zich op onderwerpen zoals het handhaven van de vervangende vruchtbaarheid; het minimaliseren van het onevenwicht tussen de geslachten bij geboorte; het aanpassen aan de vergrijzing en de vergrijzing van de bevolking; het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking; het versterken van de communicatie, belangenbehartiging en educatie over de bevolking; en voorwaarden om een effectieve uitvoering van bevolkingswerk te garanderen.

Een opvallend nieuw punt is dat het ontwerp van de Bevolkingswet praktische ondersteuningsmaatregelen bevat om het geboortecijfer op peil te houden. Deze maatregelen omvatten bijvoorbeeld het verlengen van het zwangerschapsverlof, financiële ondersteuning bij bevallingen en het toevoegen van prioriteitscriteria voor het kopen of huren van sociale huurwoningen, conform de bepalingen van de wet op de huisvesting.

Professor Nguyen Thien Nhan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad en voormalig minister van Onderwijs en Opleiding, gaf tijdens de bijeenkomst zijn mening en benadrukte dat de Bevolkingswet bepalend zal zijn voor het lot en de toekomst van het land in de komende 50 tot 100 jaar.

Hij zei dat Vietnam nog maar zo'n 20 jaar de tijd heeft om te handelen, omdat dit land volgens de les van Japan de gouden periode van 20 jaar heeft gemist en de gevolgen ervan nu niet kan te boven komen. In 1975 telde Vietnam ongeveer 50 miljoen inwoners, en 50 jaar later heeft Vietnam meer dan 100 miljoen inwoners. "Als we de huidige bevolkingsomvang niet halen, zullen we te weinig arbeidskrachten en menselijk potentieel hebben en ons niet kunnen ontwikkelen", aldus de heer Nhan.

Volgens professor Nguyen Dinh Cu, voormalig directeur van het Instituut voor Bevolking en Sociale Vraagstukken (Nationale Economische Universiteit), maakte hij zich grote zorgen toen hij onlangs een meisje op het platteland hoorde zeggen: "Ik begrijp niet waarom het belangrijk is om kinderen te krijgen."

"Vroeger, toen we opgroeiden, trouwden we en kregen we kinderen, dat ging heel natuurlijk. Nu ik mijn kleindochter deze vraag hoor stellen, besef ik dat het geen gemakkelijke vraag is om te beantwoorden", aldus professor Nguyen Dinh Cu.

De heer Nguyen Dinh Cu citeerde ook een buitenlands document, waarin hij van mening was dat de staat, het bedrijfsleven en de gemeenschap de kosten moeten delen met stellen die jonge kinderen opvoeden.

Volgens hem is deze deling zeer noodzakelijk. De staat heeft een ondersteuningsbeleid dat duidelijk in de wet is vastgelegd; de gemeenschap kent echter momenteel verschillende soorten bijdragefondsen, zoals het Fonds voor Overstromingspreventie, het Fonds voor de Armen, het Fonds voor Onderwijsbevordering, enz. Hij stelde voor om stellen met jonge kinderen vrij te stellen of hun bijdragen aan deze fondsen te verlagen om hun financiële lasten te verlichten.

Volgens de deskundige heeft de staat recentelijk een zeer omvangrijk deelbeleid gevoerd, waarbij het schoolgeld voor leerlingen van de kleuterschool tot en met de middelbare school wordt vrijgesteld en verlaagd. Hij opperde echter ook dat er geen leeftijdsgrens van 35 jaar zou moeten gelden bij het overwegen van het beleid ter ondersteuning van de bevalling.

Het is bekend dat tot nu toe geen enkel land ter wereld een Bevolkingswet heeft uitgevaardigd. Vietnam is het eerste land dat deze wet heeft opgesteld. De Bevolkingswet kan niet in alle wensen van meer dan 100 miljoen mensen voorzien, maar beoogt maximaal tegemoet te komen aan de legitieme behoeften van de bevolking.

Eerder sprak minister van Volksgezondheid Dao Hong Lan in de Nationale Vergadering over het ontwerp van de Bevolkingswet. Hij zei dat dit een wet is met een zeer brede reikwijdte, die direct verband houdt met mensen en mensenrechten, met name wat betreft de manier waarop beleidsmaatregelen voor de zorg voor Vietnamese mensen op alle vlakken tot uitdrukking moeten worden gebracht.

Daarom heeft het ministerie van Volksgezondheid bij het opstellen van de Bevolkingswet alle relevante regelgeving herzien. Er zijn ongeveer 60 wetten en regelgevingen met betrekking tot mensen en mensenrechten die zorgvuldig zijn overwogen en beoordeeld. Zo is de bevolkingsomvang aangemerkt als een van de criteria in de Wet op de Ruimtelijke Ordening en de Wet op het Platteland; de bevolkingsstructuur is vastgelegd in de Kinderwet, de Ouderenwet, de Jeugdwet, enzovoort.

Het hoofd van de gezondheidssector zei dat kwesties met betrekking tot de bevolkingsstructuur, -omvang, -spreiding en -kwaliteit in veel verschillende wetten zijn geregeld.

Bij het opstellen van de Bevolkingswet probeert het ministerie van Volksgezondheid altijd de geest van Resolutie nr. 21-NQ/TW van 2017 van het Centraal Comité tot uitdrukking te brengen; met name Conclusie nr. 149 van het Politbureau over de evaluatie na vijf jaar van de uitvoering van Resolutie 21 en meest recent Resolutie 72-NQ/TW van het Politbureau over een aantal baanbrekende oplossingen om de bescherming, zorg en verbetering van de gezondheid van mensen te versterken, om zo de nieuwe geest van het bevolkingsbeleid tot uitdrukking te brengen.

Een fundamentele verandering in deze Bevolkingswet is dat de focus verschuift van ‘Bevolkings- en gezinsplanningsbeleid’ naar ‘Bevolking en ontwikkeling’. Doel is om problemen met betrekking tot de omvang, structuur, verspreiding en kwaliteit van de bevolking synchroon op te lossen in relatie tot de sociaaleconomische ontwikkeling van het land en elke regio.

Wat betreft de middelen zei minister Dao Hong Lan dat het noodzakelijk is om zowel de korte als de lange termijn te bekijken. Bevolkingsbeleid, het oplossen van het probleem van de vergrijzing en het verhogen van het geboortecijfer vereisen enorme investeringen.

Uit het onderzoeksrapport van afgevaardigde Nguyen Thien Nhan en internationale ervaring blijkt dat veel landen, zoals Japan en Zuid-Korea, enorme budgetten aan dit gebied hebben besteed, maar de resultaten tot nu toe zijn nog steeds zeer uitdagend. "Wij zijn van mening dat er participatie en synchrone coördinatie van alle ministeries, departementen en afdelingen nodig is", benadrukte de minister.

Bron: https://baodautu.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-hoan-thien-chinh-sach-nham-tang-quy-mo-dan-so-ben-vung-d433715.html