Het uitbreiden van het doelpubliek voor voordelige prijzen

De Rijksinspectie heeft zojuist de conclusie bekendgemaakt van het onderzoek naar de naleving van het wettelijk beleid bij het beheer en de uitvoering van de aangepaste energieplanning VII en VII. Daarbij werd gewezen op een reeks tekortkomingen en overtredingen van het Ministerie van Industrie en Handel.

Overeenkomstig Resolutie 115 van 2018 inzake de implementatie van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter ondersteuning van de provincie Ninh Thuan , stemde de regering ermee in dat deze provincie tot eind 2020 zou profiteren van het elektriciteitsprijsbeleid van 9,35 Amerikaanse cent/kWh volgens Besluit 11 van 2017 met een totale zonne-energiecapaciteit van 2.000 MW.

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft echter geadviseerd de reikwijdte van projecten die al in de planning staan ​​en projecten die zijn goedgekeurd voor aanvullende planning na de uitvaardiging van Resolutie 115, uit te breiden.

zonne-energie windenergie.jpg

Hierdoor genoten 14 zonne-energieprojecten voorkeursprijzen van 9,35 Amerikaanse cent/kWh voor de verkeerde onderwerpen. Van 2020 tot en met 30 juni 2022 moet EVN in totaal ongeveer VND 1,481 miljard meer betalen dan de betaling volgens de juiste onderwerpen in Resolutie nr. 115.

"Dit is in strijd met de inhoud van Resolutie 115 en de conclusie van de premier in de kennisgeving van 22 november 2019 van het Overheidskantoor", aldus de Overheidsinspectie, die de verantwoordelijkheid aanwees als zijnde behorend bij het Ministerie van Industrie en Handel in zijn adviserende rol.

De projecten omvatten Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 zonne-energie, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu en een 450MW zonne-energieproject dat het 500kV Thuan Nam-station en 500kV-, 220kV-lijnen combineert

Nadat de FIT-prijs onder Besluit 11 was verlopen, adviseerde het Ministerie van Industrie en Handel de regering om in 2020 Besluit 13 uit te vaardigen. De voorwaarden voor op het net aangesloten zonne-energieprojecten om de voorkeursprijsdrempel (FIT) van 7,09 US cent/kWh (clausule 1, artikel 5) onder Besluit 13 toe te passen, waren echter niet in overeenstemming met de conclusie van het Permanente Comité van de Regering.

De regering heeft opdracht gegeven om "te overwegen de FIT-prijslijst uit te geven die van toepassing is op projecten waarvoor contracten voor de aankoop van elektriciteit zijn getekend en die in aanbouw zijn en in 2020 in gebruik worden genomen; Voor de resterende projecten en nieuwe projecten zal de FIT-prijslijst niet langer worden toegepast, maar zal volledig worden overgestapt op implementatie in de vorm van openbare, transparante en concurrerende aanbestedingen...

Het Ministerie van Industrie en Handel stelde echter dat er geen basis was om te beweren dat de besluiten en circulaires over zonne-energie waren verlopen en dat er daarom geen basis was voor EVN om contracten voor de aankoop van elektriciteit met investeerders te sluiten. Het Ministerie accepteerde de geldige meningen van EVN (in document 6774/EVN van 12 december 2019) niet volledig .

Vanaf dat moment volgde het Ministerie van Staf de richting van uitbreiding van het project door projecten die door de bevoegde autoriteiten waren goedgekeurd, te laten profiteren van de FIT-prijs van 7,09 US cent/kWh. Deze overtreding door het Ministerie van Industrie en Handel leidde er ook toe dat 14 projecten profiteerden van de FIT-prijs van 7,09 US cent/kWh voor de verkeerde onderwerpen...

dmt d.jpg
Lijst met 14 projecten met een prijs van 7,09 cent/kWh is niet voor de juiste onderwerpen.

Verantwoordelijkheid van veel instanties

Volgens de conclusie van de inspectie ligt de hoofdverantwoordelijkheid voor de bovengenoemde tekortkomingen en overtredingen bij het Ministerie van Industrie en Handel in zijn adviserende rol. Wat betreft het advies over de voorwaarden voor netgekoppelde zonne-energieprojecten om de FIT-prijs van 7,09 US cent/kWh toe te passen, is de Overheidsinspectie echter van mening dat ook relevante ministeries en agentschappen, zoals Financiën, Justitie, Planning en Investeringen, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, Landbouw en Plattelandsontwikkeling, Wetenschap en Technologie, Bouw, de State Capital Management Committee at Enterprises, het Overheidskantoor en EVN, verantwoordelijk zijn voor het voorgestelde plan van het Ministerie van Industrie en Handel.

Dit agentschap heeft een voorstel gedaan voor een richting voor de afhandeling van verantwoordelijkheden en heeft een document gestuurd waarin elektriciteitsgerelateerde zaken worden overgedragen aan het Veiligheidsonderzoeksbureau van het Ministerie van Openbare Veiligheid. Deze zaken worden vervolgens bekeken en afgehandeld volgens de wettelijke voorschriften.

Met betrekking tot de 14 projecten waarvoor de hierboven genoemde FIT-prijzen onjuist zijn, heeft de Inspectie van de Overheid het Ministerie van Industrie en Handel verzocht het voortouw te nemen bij het voorstellen van economische oplossingen voor de situatie waarin EVN meer dan 1.400 miljard VND "op zijn schouders neemt" voor de inkoop van elektriciteit van de verkeerde partijen.

Bovendien ontdekte de Rijksinspectie dat zonne- en windenergieprojecten waren erkend als projecten met een commerciële exploitatiedatum (COD) en FIT-prijzen genoten zonder dat de bevoegde overheidsinstantie een schriftelijke goedkeuring had afgegeven voor de resultaten van de bouwacceptatie van de investeerder. Dit leidde eveneens tot het verlies van staatsactiva.

Daarom heeft deze eenheid het Ministerie van Industrie en Handel verzocht om samen te werken met de Vietnam Electricity Group voor onderzoek en afhandeling. Indien tijdens het onderzoek aanwijzingen voor strafrechtelijke overtredingen worden aangetroffen, worden deze overgedragen aan de onderzoeksinstantie voor beoordeling en afhandeling conform de regelgeving.

De Rijksinspectie concludeerde dat het Ministerie van Industrie en Handel de regelgeving inzake de planning van de ontwikkeling van energiebronnen niet goed had uitgevoerd, waardoor er een onevenwicht was ontstaan ​​tussen de bron en het net. De structuur van de energiebronnen en de toevoeging van zonne-energie zorgden niet voor transparantie, waardoor het risico ontstond dat er om iets werd gevraagd en gegeven.