Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden op het gebied van wetenschap en technologie: waar gemeenten vastlopen, zal het ministerie hen ondersteunen

Op 13 november organiseerde het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) een trainingsconferentie over decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en toewijzen van bevoegdheden op het gebied van staatsbeheer binnen het ministerie. Gezien de grote werklast en de vele specifieke specialistische taken die zijn toegewezen onder Decreet 132/ND-CP en Decreet 133/2025/ND-CP, bevestigde het MOST dat het de technische ondersteuning en regelmatige begeleiding zal intensiveren om ervoor te zorgen dat gemeenten decentralisatie en delegeren van bevoegdheden proactief, soepel en in overeenstemming met de wet implementeren.

Met alleen handleidingen is een effectieve implementatie niet mogelijk.

Viceminister Bui the Duy zei dat de afgevaardigden binnen één werkdag volledig geïnformeerd waren over de inhoud van de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden aan lokale en gemeentelijke niveaus. Gezien de grote omvang en de spreiding over vele specifieke gebieden, "is het echter onmogelijk om alle vragen in één dag te beantwoorden".

Volgens de adjunct-minister is deze conferentie een belangrijke aanvulling op de reeks documenten die de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden begeleiden en die het ministerie van Wetenschap en Technologie naar de gemeenten heeft gestuurd. Het is echter niet mogelijk om de documenten zomaar te lezen en er meteen mee aan de slag te gaan. Training, begeleiding en technische ondersteuning moeten vaste prik zijn.

De adjunct-minister bevestigde dat de context van het rechtssysteem, dat voortdurend verandert en steeds meer gedecentraliseerd wordt, tijd nodig heeft om de lokale implementatie aan te passen. Het ministerie van Wetenschap en Technologie zal de trainingen en technische ondersteuning continu blijven voortzetten, met name met prioriteit voor regio's die nog steeds kampen met beperkte middelen.

De plaatsvervangende minister heeft verzocht dat de staatsbeheerseenheden onder het ministerie maandelijkse online-uitwisselingskanalen in stand houden, volgens het model dat effectief wordt gehanteerd door het Bureau voor Intellectuele Eigendom, het Nationaal Comité voor Normen, Metrologie en Kwaliteit, de afdeling Telecommunicatie en de afdeling Radiofrequenties, om een ​​soepele coördinatie tussen het centrale en lokale niveau te garanderen.

Benadrukkend dat training, opleiding en professionele begeleiding regelmatig en continu moeten plaatsvinden; waar gemeenten problemen ondervinden, zal het ministerie hen begeleiden. Viceminister Bui the Duy verzocht de afdelingen binnen het ministerie om een ​​mechanisme voor regelmatige vergaderingen te onderhouden, gegevens te delen en de online interactie te vergroten om problemen snel te kunnen begrijpen en aanpakken, en ervoor te zorgen dat decentralisatie en delegeren van bevoegdheden substantieel, synchroon en effectief worden geïmplementeerd.

Obstakels voor gemeenten wegnemen

Vertegenwoordigers van gespecialiseerde eenheden onder het Ministerie van Wetenschap en Technologie presenteerden de resultaten van de implementatie, boden professionele begeleiding en beantwoordden rechtstreeks de problemen die lokale overheden ondervonden bij het decentralisatie- en delegatieproces van bevoegdheden.

De heer Tran Quy Giau, hoofd van de afdeling Meettechniek (Nationaal Comité voor Normen, Metrologie en Kwaliteit), zei dat momenteel 21 van de 34 provincies en steden administratieve procedures voor metingen hebben geïmplementeerd; 13 provincies en steden hebben het Ministerie van Wetenschap en Technologie toestemming gegeven om deze te implementeren; de overige provincies en steden hebben nog geen registraties gegenereerd of ondervinden nog steeds problemen. Hij gaf ook specifieke instructies over het proces van het controleren van meetcertificeringsregistraties op consistente toepassing door gemeenten.

Mevrouw Luong Thi Bich Hanh, directeur van het Centrum voor de beoordeling na verlening van beschermingscertificaten (Nationaal Bureau voor Intellectuele Eigendom), deelde mee dat het Bureau professionele documenten heeft verstrekt, de verwerking van bedrijfsprocessen via het administratieve proceduresysteem heeft geadministreerd en een Zalo-groep heeft opgericht om rechtstreeks contact te leggen met lokale experts. Tijdens de conferentie beantwoordde ze vele vragen over de procedures voor de overdracht van gebruiksrechten, implementatievoorwaarden, beoordelingsprocedures en het controleren van de geldigheid van documenten.

Namens de sector stralingsveiligheid rapporteerde de heer Nguyen Ngoc Huynh, hoofd van de afdeling Vergunningen (Agentschap voor Straling en Nucleaire Veiligheid), de nationale status met 1.031 faciliteiten die stralingsbronnen en -apparatuur gebruiken, wat overeenkomt met 5.862 radioactieve bronnen en 1.721 röntgenapparaten. Hij benadrukte dat decentralisatie volgens Besluit 133/2025/ND-CP gemeenten helpt proactiever te zijn in het verlenen van vergunningen en het toezicht op de veiligheid. De afdeling heeft elektronische vergunningsdatabases gedeeld, professionele documenten samengesteld en gecoördineerd met het Ministerie van Financiën om de regelgeving inzake vergoedingen en kosten te wijzigen. Hij verzocht gemeenten om de gedecentraliseerde administratieve procedures volledig openbaar te maken, interne procedures te ontwikkelen, de IT-systeemverbinding met het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten te onderhouden, personeel te trainen, bewakingsapparatuur uit te rusten en het Ministerie van Wetenschap en Technologie te machtigen om op te treden als centraal punt voor vergunningverlening om de middelen te optimaliseren.

Op het gebied van radiofrequenties zei mevrouw Nguyen Thi Minh Huong, waarnemend hoofd van de afdeling Frequentietoewijzing en -vergunningen (afdeling Radiofrequenties), dat decreet 133/2025/ND-CP 6 taken met 20 administratieve procedures heeft gedecentraliseerd naar gemeenten, voornamelijk soorten frequentievergunningen die geen interferentie veroorzaken.

• 

  Moeten zij aan zij staan ​​met de lokale autoriteiten, alleen bespreken hoe het moet, niet over terugkrabbelen LEES NU

Het departement heeft 47 fysieke en online trainingssessies georganiseerd voor alle 34 provincies en steden. Tot op heden hebben de gemeenten 2.024 vergunningen afgegeven, waarvan 32 gemeenten regelmatig aanvragen ontvangen.

De heer Tran The Phuong, hoofd van de beleidsafdeling (afdeling Telecommunicatie), zei dat in de telecommunicatiesector decreet 133/2025/ND-CP 11 procedures decentraliseert en 11 procedures delegeert aan gemeenten. De afdeling heeft online discussiegroepen opgezet, databases van telecommunicatiebedrijven ter beschikking gesteld aan de ministeries van Wetenschap en Technologie en personeel ingezet om plaatsen met grote hoeveelheden documenten, zoals Hanoi en Ho Chi Minhstad, rechtstreeks te ondersteunen. Tot nu toe hebben gemeenten 36 verbindingscertificaten voor mobiele contentdiensten en 2 registratiecertificaten voor telecommunicatiediensten afgegeven en 9 dossiers met servicemeldingen van bedrijven ontvangen.

Mevrouw Nguyen Nhu Quynh, directeur van de afdeling Wetgeving (Ministerie van Wetenschap en Technologie), presenteerde eerder een overzichtsrapport op de conferentie en zei dat het ministerie de afgelopen tijd resoluut het beleid van de Partij en de Staat ten aanzien van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het toekennen van bevoegdheden aan gemeenten heeft doorgevoerd volgens het model van een tweeledig bestuur in de geest van "de gemeente beslist, de gemeente doet en de gemeente is verantwoordelijk".

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft veel juridische documenten opgesteld, herzien en beoordeeld, 12 werkgroepen georganiseerd voor 34 provincies en steden om begeleiding, training te bieden en problemen op te lossen, en een hotline en een vast team opgezet om lokale overheden te ondersteunen.

Op institutioneel vlak heeft het ministerie leiding gegeven aan de ontwikkeling van twee belangrijke decreten en vier circulaires, waaronder decreet 132/ND-CP over de verdeling van bevoegdheden, decreet 133/2025/ND-CP over de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, en bijbehorende circulaires. In totaal zijn 103 taken op het gebied van staatsbeheer gedecentraliseerd, waaronder 96 taken op het gebied van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden en 7 taken op het gebied van verdeling van bevoegdheden.

Het ministerie heeft ook 125 gedecentraliseerde administratieve procedures gepubliceerd, een 300 pagina's tellende handleiding samengesteld en deze naar de ministeries van Wetenschap en Technologie en de Commune People's Committees gestuurd. Uit het onderzoek blijkt echter dat niet alle gemeenten de documenten zorgvuldig hebben bestudeerd; het ministerie verzoekt de eenheden actief te reageren om de documenten te blijven verbeteren en ervoor te zorgen dat ze steeds praktischer en gebruiksvriendelijker worden.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm