In de dispatch werd duidelijk vermeld: In de eerste 8 maanden van 2024, onder leiding van de partij, het toezicht van de Nationale Vergadering, de synchrone deelname van het gehele politieke systeem, de drastische, nauwe en tijdige richting van de regering en de premier, de inspanningen, vastberadenheid, nauwe coördinatie, proactief en flexibel management, tijdige afhandeling van opkomende kwesties van ministeries, afdelingen en lokale overheden, bleef de sociaal-economische situatie stabiel en toonde duidelijk een positief herstel, werden de belangrijkste economische evenwichten gewaarborgd, werd de inflatie onder controle gehouden, werd de economische groei bevorderd, werden de nationale defensie, veiligheid, sociale orde en veiligheid gehandhaafd, werden de sociale zekerheid en het leven van de mensen gewaarborgd. De staatsbegrotingsinkomsten in de eerste 8 maanden van het jaar zullen naar verwachting 78,5% van de raming bereiken, op voorwaarde dat beleid is geïmplementeerd om vele soorten belastingen, heffingen, kosten, grondhuren en andere begrotingsinkomsten vrij te stellen, te verlagen en uit te breiden; worden de uitgaven van de staatsbegroting strak en zuinig beheerd; wordt het evenwicht van de staatsbegroting gewaarborgd; het begrotingstekort van de staat, de staatsschuld, de staatsschuld en de buitenlandse schuld van het land vallen binnen de door de Nationale Assemblee toegestane grenzen.
De productie- en bedrijfssituatie van een aantal ondernemingen is echter nog steeds moeilijk, de inflatiedruk is nog steeds hoog en natuurrampen en overstromingen zijn complex. Over het geheel genomen hebben de inkomsten van de staatsbegroting goede vooruitgang geboekt en zijn ze gegroeid ten opzichte van dezelfde periode, maar er zijn nog steeds enkele inkomstenposten met een lage inningsvoortgang, met name grondgebruiksvergoedingen. De voortgang van de uitbetaling van de ontwikkelingsinvesteringsuitgaven in de eerste acht maanden van het jaar bereikte slechts 40,49% van het door de premier toegewezen budget, lager dan in dezelfde periode; 19 ministeries, centrale agentschappen en 31 gemeenten hebben het voor 2024 toegewezen kapitaalplan nog niet gedetailleerd toegewezen.
Daarnaast blijkt uit de resultaten van het toezicht van de Nationale Vergadering , de conclusies van de Staatsinspectie- en Rekenkamer en de jaarlijkse vaststelling van de Staatsbegroting dat de naleving van financiële discipline en orde op sommige plaatsen niet strikt is. Er is nog steeds sprake van wetsovertredingen, fraude, belastingontduiking, beheer en gebruik van de begroting en publieke middelen in strijd met de regelgeving, en verlies en verspilling in sommige ministeries, afdelingen, regio's, agentschappen en eenheden.
Verhoog de besparingen op reguliere uitgaven, concentreer middelen op het verhogen van investeringen in infrastructuurontwikkeling en voorkom en overwin de gevolgen van natuurrampen.
De komende maanden zal de wereldsituatie zich naar verwachting op een complexe en onvoorspelbare manier blijven ontwikkelen, met negatieve gevolgen voor de economie van ons land. Binnenlands kampt de economie met veel moeilijkheden en uitdagingen. Vastberaden om te streven naar het op het hoogste niveau vervullen van de doelen en taken van de begrotingsraming voor 2024, conform de conclusies van het Centraal Comité en de resoluties van de Nationale Assemblee en de regering, om het evenwicht van de staatsbegroting op alle niveaus en in alle situaties te waarborgen, de besparingen op de reguliere staatsuitgaven te verhogen, middelen te concentreren op het verhogen van investeringsuitgaven voor infrastructuurontwikkeling, het voorkomen en overwinnen van de gevolgen van natuurrampen, stormen en overstromingen, en de reactie op klimaatverandering; de financiële discipline en de begrotingsdiscipline van de staat te verscherpen, verzoekt de premier ministers, hoofden van ministeriele agentschappen en overheidsinstanties; Voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden richten zich op het aansturen, begeleiden en inspecteren van instanties, eenheden en ondergeschikte niveaus om zich te blijven inspannen en de voorgestelde oplossingen en taken voor sociaaleconomische ontwikkeling en de staatsbegroting vastberaden uit te voeren. Ze streven ernaar om de inkomsten te verhogen, de besparingen op uitgaven te vergroten en de staatsbegroting proactief in evenwicht te brengen in de resterende maanden van 2024. Daarbij richten ze zich op de uitvoering van de volgende kerntaken en -oplossingen:
1. Ministeries, agentschappen en gemeenten:
a) Blijf effectief belangrijke oplossingen en taken implementeren om hervorming van administratieve procedures te bevorderen, het investerings- en bedrijfsklimaat te verbeteren, het nationale concurrentievermogen te versterken, moeilijkheden voor productie, bedrijfsleven en sociaaleconomische ontwikkeling weg te nemen in overeenstemming met Resoluties nr. 01/NQ-CP, nr. 02/NQ-CP van 5 januari 2024, Resolutie nr. 93/NQ-CP van 18 juni 2024 van de regering en Resoluties van reguliere vergaderingen van de regering; Richtlijnen nr. 12/CT-TTg van 21 april 2024, 14/CT-TTg van 2 mei 2024, Officiële verzending nr. 71/CD-TTg van 21 juli 2024 van de premier. Focus op de implementatie van fiscale en monetaire beleidsoplossingen en andere uitgegeven macro-economische beleidsmaatregelen om moeilijkheden voor bedrijven en mensen weg te nemen, de inflatie te beheersen, de macro-economische stabiliteit te handhaven, het groeimomentum te behouden en belangrijke evenwichten van de economie te garanderen; streven naar een BBP-groei van circa 7% voor het gehele jaar 2024. Daarmee overtreffen we de gestelde doelstelling en creëren we de basis en het momentum voor 2025 en de periode 2026-2030.
Synchronisatie van oplossingen voor inkomstenbeheer om verlies van de staatsbegroting te voorkomen
b) De werkzaamheden voor het innen van de staatsbegroting vastberaden uitvoeren en ernaar streven de toegewezen inkomstenraming op het hoogste niveau te voltooien.
- Blijf instellingen, beleid en wetgeving op het gebied van de inning van de staatsbegroting verbeteren, implementeer gelijktijdig oplossingen en maatregelen om inkomsten te beheren, inkomstenverlies te voorkomen en te zorgen voor een correcte, volledige en tijdige inning van inkomsten die voortvloeien uit de regelgeving. Blijf de belastingregels voor huizen en grond bestuderen en verbeteren; verbreed en voorkom uitholling van de belastinggrondslag, benut de resterende inkomstenbronnen en breid nieuwe inkomstenbronnen uit.
- Verder promoten en effectief transformeren op digitaal gebied, informatietechnologie toepassen, de effectiviteit en efficiëntie van inkomstenbeheer verbeteren, met name het innen van inkomsten uit e-commercetransacties, buitenlandse leveranciers, informatiedataportals implementeren op e-commerceplatforms en de implementatie van elektronische facturen gegenereerd door kassa's uitbreiden voor bedrijven en zakelijke huishoudens die goederen en diensten rechtstreeks aan consumenten leveren, met name voedseldiensten... Op basis daarvan ernaar streven om de staatsbegroting in 2024 te innen die 10% van de door de Nationale Assemblee toegewezen raming overschrijdt, de staatsbegroting in 2025 te innen die ongeveer 5% hoger is dan de geraamde implementatie in 2024 om middelen te garanderen om uitgaventaken volgens de raming uit te voeren, de uitgaven te verhogen om bronnen te creëren voor salarishervormingen en onverwachte taken aan te pakken.
- Versterk de preventie en bestrijding van handelsfraude, verrekenprijzen, importprijsfraude en grensoverschrijdende smokkel, met name zakelijke activiteiten op digitale platforms en onroerendgoedtransacties. Versterk de inspectie en het toezicht op de implementatie van regelgeving inzake prijsbeheer, belastingen, heffingen en prijsstabilisatie van grondstoffen en essentiële goederen voor de productie en het leven van mensen.
Streef ernaar om in de begroting van 2025 ongeveer 10% meer te besparen op de toegenomen reguliere uitgaven vergeleken met de begroting van 2024.
c) Proactief organiseren en beheren van de uitgaven uit de staatsbegroting, besparen op de uitgaven uit de staatsbegroting, de discipline en orde aanscherpen en de efficiëntie van het gebruik van de staatsbegroting verbeteren.
- Grondig besparen op de reguliere uitgaven, proactief de uitgaventaken herzien en regelen; 5% van de geraamde reguliere uitgaven verlagen en besparen, zoals vastgesteld in Richtlijn nr. 01/CT-TTg van 4 januari 2024 van de premier en Resolutie nr. 119/NQ-CP van 7 augustus 2024 van de regering. Voor 2025 zullen ministeries, agentschappen en lokale overheden, naast de 10% besparing op de reguliere uitgaven om een bron te creëren voor salarishervormingen zoals voorgeschreven, in de uitvoeringsorganisatie synchroon oplossingen implementeren om uitgaventaken te herzien, te herstructureren en te regelen, waarbij gestreefd wordt naar een extra besparing van 10% op de toegenomen reguliere uitgaven van de begrotingsraming van 2025 vergeleken met de begrotingsraming van 2024 (na uitsluiting van soortgelijke uitgaven als in 2024 zoals voorgeschreven in Resolutie nr. 119/NQ-CP van 7 augustus 2024 van de regering) om een bron te reserveren om het begrotingstekort van de staat te verminderen of voor dringende en opkomende taken, om socialezekerheidstaken van elk ministerie, agentschap en lokale overheid uit te voeren of om ontwikkelingsinvesteringsuitgaven aan te vullen.
- Voer de begrotingsuitgaven uit in overeenstemming met de voorgeschreven regimes, binnen de toegewezen begrotingsramingen, waarbij striktheid, zuinigheid en efficiëntie worden gewaarborgd; concentreer middelen op de uitvoering van salarishervormingsbeleid, socialezekerheidsbeleid en -regimes, hongerbestrijding en armoedebestrijding; verlaag de reguliere uitgavenramingen die zijn toegewezen aan ministeries en centrale agentschappen, maar nog niet zijn toegewezen aan eenheden die gebruikmaken van de begroting, vóór 30 juni 2024 (behalve in gevallen waarin de premier dit toestaat), overeenkomstig Resolutie nr. 82/NQ-CP van 5 juni 2024 van de regering.
- Focus op de implementatie van kerntaken en -oplossingen conform Richtlijn nr. 26/CT-TTg van 8 augustus 2024 van de premier, en versnel de voortgang van de implementatie en uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal, met name belangrijke nationale projecten en werken, en nationale doelprogramma's; zorg voor een snelle overheveling van kapitaal van taken en projecten die niet in aanmerking komen voor uitbetaling of die traag zijn om taken en projecten aan te vullen die snel kunnen worden uitbetaald en volgens de regelgeving aanvullend kapitaal nodig hebben. Streef ernaar om meer dan 95% van het toegewezen kapitaalplan voor 2024 uit te betalen, wat bijdraagt aan de economische groei.
- Investeer in de bouw en aankoop van publieke activa volgens het juiste regime, de juiste standaarden en normen, en zorg zo voor besparingen. Organiseer de herziening en herinrichting van publieke activa en behandel activa die niet langer nodig zijn volgens de regelgeving; werf activa die voor verkeerde doeleinden worden gebruikt of die de normen en standaarden overschrijden, resoluut terug en voorkom verspilling en verlies van publieke activa.
- Voer met spoed de bepalingen van Resolutie nr. 104/2023/QH15 en Resolutie nr. 142/2024/QH15 van de Nationale Assemblee uit, herzie het volledige wettelijk kader en leg het voor aan de bevoegde autoriteiten ter overweging en beslissing over het wijzigen of afschaffen van de speciale financiële en inkomensmechanismen van agentschappen en eenheden die op passende wijze worden geïmplementeerd vóór 31 december 2024. Bij het wijzigen en afschaffen van de speciale financiële en inkomensmechanismen zijn ministeries en centrale agentschappen verantwoordelijk voor het waarborgen van de instandhouding van de activiteiten van agentschappen en eenheden volgens het algemene regime dat door de staat is voorgeschreven.
d) Gemeenten besteden de staatsbegroting volgens de vastgestelde ramingen en de inkomstencapaciteit volgens de decentralisatie; maken proactief gebruik van de begrotingsreserves, reserves, overschotten en wettelijke middelen van de gemeente om de uitgaven te doen ter voorkoming, bestrijding en bestrijding van de gevolgen van natuurrampen en epidemieën, en andere urgente en buitengewone uitgaven die voortvloeien uit de regelgeving. Controleer, orden en pas de uitgavenramingen aan volgens de regelgeving; beperk proactief onnodige uitgaven; bespaar grondig op reguliere uitgaven, met name uitgaven voor conferenties, seminars, vieringen, binnenlandse zakenreizen, onderzoek en enquêtes in het buitenland.
Indien de lokale begrotingsinkomsten naar verwachting lager uitvallen dan geraamd, ontwikkelt het Provinciaal Volkscomité een plan om aan de Volksraad te rapporteren over oplossingen om het lokale begrotingsevenwicht te waarborgen, als volgt: (i) proactief 50% van de geraamde lokale begrotingsreserve behouden; (ii) lokale middelen in evenwicht brengen om de daling van de lokale begrotingsinkomsten proactief te compenseren (financieel reservefonds, begrotingsoverschot, enz.). Nadat lokale middelen zijn gebruikt, maar de daling van de inkomsten nog steeds niet is gecompenseerd, is het noodzakelijk om de uitgaven te herzien, te beperken en uit te breiden. Hierbij is het noodzakelijk om de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen proactief te herstructureren, met name in gevallen waarin de inkomsten uit grondgebruik en loterij sterk fluctueren.
Bij een tijdelijk tekort aan begrotingsfondsen op alle niveaus is het in het kader van het begrotingsbeheer noodzakelijk om dit onmiddellijk aan de superieuren te melden, zodat deze dit kunnen overwegen en afhandelen overeenkomstig de bepalingen van artikel 58 van de Staatsbegrotingswet en paragraaf 1, artikel 36 van Besluit nr. 163/2016/ND-CP van de regering.
Zorg voor reservefondsen voor de preventie van natuurrampen en epidemieën, salarisbetalingen en socialezekerheidsbeleid
2. Het Ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor en coördineert met ministeries, agentschappen en lokale overheden om:
a) Blijf een redelijk, gericht en effectief expansief begrotingsbeleid voeren, in nauwe, synchrone en harmonieuze coördinatie met het monetaire beleid om groei te bevorderen, de macro-economie te stabiliseren, inflatie te beheersen en een evenwicht in de economie te waarborgen. Houd het begrotingstekort en de staatsschuld binnen de toegestane grenzen.
b) De digitale transformatie en regelgeving voor elektronische facturen drastischer implementeren, met name de toepassing van digitale transformatie in de begrotingsinkomsten en -uitgaven bevorderen, de effectiviteit en efficiëntie van het beheer van de staatsbegrotingsinkomsten en -uitgaven verbeteren; correcte, voldoende en tijdige inning waarborgen, de inningsbasis uitbreiden en belastingverliezen, met name door e-commerce, voorkomen om de inkomstenderving als gevolg van de implementatie van ondersteunend beleid te compenseren. De begroting beheren om te zorgen voor reservefondsen voor uitgaven aan preventie en bestrijding van natuurrampen en epidemieën, salarisbetalingen, socialezekerheidsbeleid en belangrijke en urgente politieke taken die zich voordoen.
c) De adviezen van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering moeten worden verwerkt en het ontwerpbesluit moet worden voltooid en vóór 15 september 2024 bij de regering worden ingediend. Dit besluit moet de voorbereiding van ramingen, het beheer en het gebruik van de reguliere uitgaven van de staatsbegroting voor de aankoop van activa en apparatuur, de renovatie, modernisering, uitbreiding en de bouw van nieuwe bouwonderdelen in geïnvesteerde bouwprojecten regelen. Dit moet dienen als basis voor de indiening bij de bevoegde autoriteiten om de resterende reguliere uitgavenramingen voor 2024 toe te wijzen.
d) De vermindering en de besparingen van 5% van de reguliere uitgavenramingen van ministeries, centrale en lokale agentschappen samenvatten en rapporteren aan de regering en bevoegde autoriteiten ter overweging en besluitvorming overeenkomstig Resolutie nr. 119/NQ-CP van 7 augustus 2024 van de regering.
Zorg voor een snelle aanpak van de problemen die zich voordoen, om de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal te versnellen.
3. Het Ministerie van Planning en Investeringen zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met ministeries, centrale en lokale instanties om met spoed de wettelijke voorschriften inzake overheidsinvesteringen te herzien en aan de bevoegde autoriteiten verslag uit te brengen om institutionele moeilijkheden en obstakels weg te nemen; het zal aandringen op en onmiddellijk leiding geven aan de behandeling van ontstane kwesties om de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal te versnellen; en het zal onverwijld de aanpassing van het centrale investeringsplan voor de begroting van 2024 door ministeries, centrale en lokale instanties indienen bij de bevoegde autoriteiten, in overeenstemming met de voorschriften en richtlijnen van de regering en de premier.
4. De premier heeft vicepremier Ho Duc Phoc belast met de leiding, aansporing en organisatie van de daadwerkelijke uitvoering van dit officiële bericht; en met het rapporteren aan de premier over kwesties die buiten zijn bevoegdheid vallen.
5. Het Regeringskantoor ziet toe op en draagt zorg voor de uitvoering van dit Officiële Bericht, overeenkomstig de aan haar toegewezen functies en taken.
Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-dau-tang-thu-tieu-kiem-chi-bao-dam-giu-vung-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-cac-cap-379216.html
Reactie (0)