Het bevorderen van de rol van het volk in de grote relatie tussen het beoefenen van democratie en het versterken van de rechtsstaat, het verzekeren van sociale discipline

Politbureaulid en voorzitter van de Nationale Vergadering Vuong Dinh Hue feliciteert de arbeiders in de hoofdstad met het nieuwe jaar_Foto: VNA

Het ontwikkelingsproces van de staat en de samenleving heeft in verschillende stadia ups en downs gekend, maar het volk staat altijd centraal en speelt een sleutelrol in elke revolutie en in de strijd voor innovatie. De geschiedenis van de opbouw en verdediging van ons land heeft bewezen dat waar en wanneer we het volk als uitgangspunt nemen, zorgen voor het leven van het volk en de kracht van het volk bevorderen, we "een overwinningstoren kunnen bouwen op het fundament van het volk" (1). President Ho Chi Minh adviseerde ooit: "Het is gemakkelijk om tien keer te overleven zonder het volk, moeilijk om het honderd keer te doen met het volk" (2) en benadrukte verder: "Revolutie is de zaak van de massa, niet de zaak van een individuele held" (3).

Als oprichter en leider van de Vietnamese revolutie bevestigde president Ho Chi Minh het motto en was vastbesloten dit te implementeren: "Ons land is een democratisch land. Alle voordelen zijn voor het volk. Alle macht behoort toe aan het volk" (4). De grondwet van 2013 institutionaliseerde dit standpunt en bevestigde: "De Socialistische Republiek Vietnam is eigendom van het volk; alle staatsmacht behoort toe aan het volk". Het volk is de ware eigenaar van het land, omdat het de machtigste, de grootste en meest waardevolle kracht is, die een grote kracht creëert die "alle gevaren en moeilijkheden overwint en alle verraders en indringers overwint" (5). Het volk is zowel het doelwit als de drijvende kracht achter de opbouw en ontwikkeling van het land.

Ten eerste, de mensen die de democratie bevorderen.

In elke staat is het volk zowel het onderwerp als het object van bestuur. De kern van de staatsmacht ligt bij het volk; staatsorganen worden door het volk gemachtigd om hun glorieuze, maar even moeilijke missie van dienstbaarheid aan het volk uit te voeren in de geest van president Ho Chi Minh: "Wat gunstig is voor het volk, moeten we ons best doen. Wat schadelijk is voor het volk, moeten we koste wat kost vermijden" (6). President Ho Chi Minh bevestigde dat ons land een democratisch land is: "Alle voordelen zijn voor het volk. Alle macht behoort toe aan het volk. Het werk van innovatie en opbouw is de verantwoordelijkheid van het volk. De oorzaak van verzet en natievorming is het werk van het volk. De regering, van de commune tot de centrale regering, wordt gekozen door het volk. De organisaties, van de centrale tot de commune, worden georganiseerd door het volk. Kortom, macht en kracht liggen bij het volk" (7). Deze geest werd al vanaf de eerste dagen van de oprichting van de Democratische Republiek Vietnam geïmplementeerd. Zich volledig bewust van de noodzaak om democratie te bevorderen door middel van het opstellen van een grondwet, de belangrijkste wettelijke basis voor naties en volkeren, stelde president Ho Chi Minh al snel de volgende eis: "Vroeger werden we geregeerd door een autocratische monarchie, en vervolgens door een even autocratisch koloniaal regime, dus ons land had geen grondwet. Ons volk genoot geen vrijheid en democratie. We moeten een democratische grondwet hebben" (8). Dienovereenkomstig was een van de drie belangrijkste principes bij het opstellen van de eerste grondwet van Vietnam (de grondwet van 1946) het garanderen van democratische vrijheden. Deze geest loopt door het hele proces van opbouw en ontwikkeling van het land in het algemeen en het proces van het opstellen van een grondwet in het bijzonder. De grondwet van 2013 bevestigt verder: De staat garandeert en bevordert het recht van het volk op heerschappij. Op basis van de grondwet hecht onze partij, in het proces van het leiden van de revolutie, altijd belang aan het bevorderen van democratie. Het 6e partijcongres bevestigde: Partijleiderschap, heerschappij van het volk en staatsbestuur zijn de principes van sociaal bestuur (9). In die geest worden democratische instellingen steeds verder geperfectioneerd, zowel wat betreft richtlijnen, beleid en wetten als de implementatie ervan in het echte leven.

Het bevorderen van democratie is een ontwikkelingsproces van laag naar hoog, van onvolledig naar vollediger, en vindt plaats op beide vlakken: mensen zijn proactief in hun werk, de staat bestuurt de samenleving volgens het motto "mensen weten, mensen bespreken, mensen doen, mensen controleren, mensen controleren, mensen profiteren". De organisatie en werking van het staatsapparaat en het politieke systeem moeten zo worden ontworpen dat alle staatsmacht toebehoort aan het volk; kaders, ambtenaren en overheidspersoneel zijn dienaren van het volk. Kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel moeten zich werkelijk bewust zijn van hun positie en rol, en hun taken naar behoren uitvoeren. "We moeten begrijpen dat overheidsinstanties, van het hele land tot de dorpen, allemaal dienaren van het volk zijn, wat betekent dat ze het gemeenschappelijke werk voor het volk moeten dragen, niet het volk moeten onderdrukken" (10). "Als het volk de meesters is, wat doen de presidenten, ministers, viceministers en leden van de commissie dan nog meer? Dienaren zijn. Dienaren van het volk zijn, geen revolutionaire functionarissen zijn" (11). “We moeten vertrouwen op het volk, naar het volk luisteren en doen wat de massa’s ook maar verwelkomen en steunen; integendeel, wat het volk ook niet eens is, of zelfs haat en tegenwerkt, moeten we resoluut voorkomen, corrigeren en streng aanpakken” (12).

Ten tweede de mensen die de rechtsstaat versterken

Het bestaan van een staat kan niet zonder wet. De wet is het belangrijkste middel voor de staat om de samenleving te besturen. Zonder wet kan de staat zijn functies en taken niet vervullen. De wet is echter niet de enige factor waarmee de staat zijn functies en taken kan vervullen. De wet kan zijn macht alleen bevorderen wanneer alle instanties, organisaties en individuen zich inspannen om deze in de praktijk te implementeren. Als mensen de wet niet naleven, zal er geen rechtssysteem zijn en zullen alle inspanningen van de staat ineffectief zijn. Het progressieve rechtssysteem heeft een democratisch karakter, voor mensenrechten en burgerrechten, en is daarom ook het instrument en middel voor mensen om hun legitieme en wettelijke rechten en belangen te beschermen. Omgekeerd, wanneer de wet strikt wordt toegepast, zullen handelingen die de democratie schenden, volgens de wet worden behandeld, waardoor de ontwikkeling van oprechte democratische praktijken wordt beschermd en gevoed. Daarom is de afkondiging van wetten belangrijk, maar nog belangrijker is de organisatie van wetten in de praktijk. "Effectieve en efficiënte handhaving van wetten is een voorwaarde voor het bevorderen van nationale ontwikkeling" (13). De strengheid van wetten in de praktijk is de uitingsvorm van de rechtsstaat en vereist de deelname van de bevolking, alle instanties en organisaties.

Democratie speelt een bijzonder belangrijke rol in de rechtspraak, rechtshandhaving en het bevorderen van de rol en waarde van het recht in het leven. Democratie en democratische praktijk bevorderen de versterking van de rechtsstaat, en de versterking van de rechtsstaat is een fundamentele voorwaarde om democratische praktijk en sociale discipline te waarborgen. Het volk speelt een beslissende rol bij het waarborgen van de rechtsstaat, maar het volk kan niet boven de wet en de rechtsstaat staan. Het gehoorzamen van de wet en het waarborgen van de handhaving van de rechtsstaat is de verantwoordelijkheid en verplichting van het volk. Dit is ook een voorwaarde voor het bevorderen van democratie in het proces van de opbouw van een socialistische rechtsstaat van het volk, door het volk en voor het volk.

Ten derde, mensen met disciplinegarantie

In het staatsleven zijn het sociale leven, de wet en het rechtssysteem belangrijke factoren voor het functioneren van het staatsapparaat en het besturen van de samenleving, maar discipline is onmisbaar. Hoe volledig de wet en het rechtssysteem ook zijn, ze kunnen niet alle sociale verhoudingen bestrijken die gereguleerd moeten worden; daarom is discipline noodzakelijk. Discipline en orde in de samenleving worden tot op zekere hoogte begrepen als een toestand waarin de samenleving en de interacties tussen mensen zich in een stabiele orde bevinden; soms worden ze ook begrepen als regels en voorschriften die door bevoegde instanties en organisaties worden uitgevaardigd of erkend om het gedrag van organisaties en individuen in de samenleving te reguleren en zo de samenleving of elementen daarvan in een bepaalde orde te houden.

Discipline speelt een belangrijke rol in het functioneren van een gedisciplineerde en ordelijke samenleving. Niemand anders dan het volk is het subject dat de sociale discipline creëert. Het volk kan echter niet buiten of boven de discipline staan, maar moet ook door discipline gereguleerd worden. Zonder discipline is er geen ontwikkeling van de samenleving en kan democratie dus niet bevorderd worden. Discipline is er om door iedereen nageleefd en gehoorzaamd te worden, wat voorwaarden schept en burgers, wanneer zij het recht hebben om meester te zijn, ook verplicht om vrijwillig hun plichten als meester te vervullen. Rechten zijn gekoppeld aan plichten, voordelen aan verantwoordelijkheden. Dat is de essentie van democratie.

In de aard van het socialistische regime in ons land zijn democratie en discipline twee verenigde aspecten in het algehele correcte en gezonde werkingsmechanisme van de samenleving. Dat wil zeggen: het democratische element omvat feitelijk zowel het element van discipline als de discipline om de stabiliteit van de democratie te waarborgen; het element van discipline omvat het democratische karakter ervan. Tegenwoordig zijn democratie en discipline twee verschillende elementen (staten), maar ze zijn nauw met elkaar verbonden en kunnen niet los van elkaar worden gezien. Democratie is een ontwikkelingsproces van laag naar hoog, afhankelijk van elk specifiek stadium, en kent grenzen zoals discipline en legaliteit, die iedereen dwingen zich eraan te houden. Net als democratie moet discipline ook door de wet worden gereguleerd, en mag discipline niet worden misbruikt om de rechten en legitieme belangen van burgers te schenden. Dat wil zeggen dat discipline de factor is die ervoor zorgt dat de democratie zich in de juiste richting ontwikkelt, zonder de toegestane grenzen te overschrijden.

De provinciale grenswacht van Dien Bien verspreidt de wet onder de mensen in het district Nam Po_Foto: VNA

Als we bovenstaande relatie als geheel beschouwen, zijn de mensen dus de belangrijkste, beslissende factor die de samenstellende elementen verbindt. Omdat de mensen het centrum zijn, de wortel van de staat en de sociale macht. Zoals president Ho Chi Minh concludeerde: "In de hemel is niets kostbaarder dan de mensen. In de wereld is niets sterker dan de verenigde kracht van de mensen" (14). "Niemand kan die kracht verslaan" (15). De rechtsstaat en discipline zullen niet worden geïmplementeerd zonder democratie, democratie zal niet worden bevorderd, de mensen zullen geen meesters zijn. De realiteit laat echter zien dat: "Het recht op heerschappij van de mensen soms op sommige plaatsen wordt geschonden; er zijn nog steeds manifestaties van formele democratie, die democratie scheiden van discipline en wet" (16). Democratie in de partij en in de samenleving wordt nog steeds tot op zekere hoogte geschonden. Discipline en discipline zijn op veel niveaus en in veel gebieden niet strikt. Sommige partijcomités, partijorganisaties en leiders missen nog steeds respect en bevorderen de heerschappij van partijleden, luisteren zelden naar de meningen van ondergeschikten; Leiders vertonen op sommige plaatsen nog steeds tekenen van autoritarisme, gebrek aan democratie of formele democratie. Waar democratie niet gegarandeerd is, zijn de rechtsstaat en discipline laks en vice versa... Daarom moet het in praktijk brengen van democratie en het versterken van de rechtsstaat, het waarborgen van sociale discipline, synchroon worden uitgevoerd, waarbij geen enkele taak lichtvaardig wordt opgevat of genegeerd, met als uitgangspunt het bevorderen van de rol van het volk:

In de eerste plaats is het noodzakelijk om de propaganda te versterken, zodat mensen ‘hun rechten en plichten begrijpen en nieuwe kennis hebben om te kunnen deelnemen aan het werk van de opbouw van het land’ (17). Tegelijkertijd ‘is het noodzakelijk om het hele volk te mobiliseren, het hele volk te organiseren en op te leiden, vertrouwend op de grote kracht van het hele volk’ (18). Dit moet de geest van patriottisme, de wil tot nationale zelfredzaamheid, de kracht van grote nationale eenheid en het vermogen van het volk tot meesterschap versterken.

Ten tweede, vervolmaak en implementeer beleid en wetten effectief om de macht van het volk te bevorderen bij het beslissen over belangrijke kwesties in het land, zodat alle staatsmacht toebehoort aan het volk. Alle beleid en strategieën moeten daadwerkelijk voortkomen uit de levens, aspiraties, rechten en legitieme belangen van het volk, met het geluk en de welvaart van het volk als doel. Versterk de nauwe band tussen de Partij en het volk, vertrouw op het volk om de Partij op te bouwen; consolideer en versterk het vertrouwen van het volk in de Partij, de Staat en het socialistische regime (19). Creëer gunstige omstandigheden en zorg voor effectieve beschermingsmechanismen zodat mensen directe democratie kunnen beoefenen, kunnen deelnemen aan het staatsbestuur en actief kunnen strijden tegen corruptie en negativiteit.

Ten derde, voer de taken die door het 13e Partijcongres zijn vastgesteld serieus uit. Dat wil zeggen: "ga door met het opbouwen van een team van kaderleden die werkelijk "het volk respecteren, dicht bij het volk staan, het volk vertrouwen, het volk begrijpen, van het volk leren, op het volk vertrouwen en verantwoordelijk zijn jegens het volk" (20). "Overheidsinstanties, kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers moeten het volk respecteren, het volk van harte dienen, nauw contact met het volk onderhouden, naar hun mening luisteren en door het volk worden gecontroleerd; "resoluut strijden tegen corruptie, verspilling en alle uitingen van bureaucratie, arrogantie en autoritarisme" (Artikel 2, Artikel 8, Grondwet 2013). Dienovereenkomstig stelt Resolutie nr. 161/2021/QH14 van 29 april 2021 van de Nationale Vergadering, "Over de werkzaamheden van de zittingsperiode 2016-2021 van de Nationale Vergadering, de President, de agentschappen van de Nationale Vergadering, de Regering, het Hooggerechtshof, het Hooggerechtshof en de Rekenkamer" de volgende oplossing voor: Doorgaan met het perfectioneren van de organisatie van het staatsbestuursapparaat met het oog op een gestroomlijnde, effectieve en efficiënte werking; herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van het contingent kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers om te voldoen aan de eisen en politieke taken in de nieuwe situatie, met name het versterken van de verantwoordelijkheid, discipline en orde bij het uitvoeren van openbare taken.

Ten vierde, blijf innoveren, verbeter de leiderschapscapaciteit van de partij en versterk de verantwoordingsplicht van de staat. Het leiderschap van de partij is de centrale en belangrijke factor bij het harmonieus oplossen van de relatie tussen het beoefenen van democratie en het versterken van de rechtsstaat, het waarborgen van discipline en geschiktheid voor elke fase en specifieke context. Het is onmogelijk om de leiderschapsmethode van deze periode toe te passen op een andere periode. Om de leiderschapscapaciteit van de partij te verbeteren, is de belangrijkste taak dat kaders, partijleden en partijorganisaties werkelijk zuiver, sterk en vastberaden zijn in de strijd tegen tekenen van degradatie in politieke ideologie, ethiek en levensstijl, en de bevolking van harte dienen. Instanties, organisaties, eenheden en individuen binnen het staatsapparaat zijn verplicht informatie te verduidelijken en hun beslissingen en handelingen snel en volledig toe te lichten bij het uitvoeren van toegewezen taken en publieke plichten, overeenkomstig hun bevoegdheid en wanneer daarom wordt gevraagd. Het nakomen van deze verplichting draagt aanzienlijk bij aan de transparantie van de staatsactiviteiten, het tegemoetkomen aan de behoefte van de bevolking aan toegang tot informatie in het bijzonder en het opbouwen en perfectioneren van de staat in het algemeen.

Ten vijfde, handel snel en eerlijk tegen wetsovertredingen, inbreuken op het recht op zelfbeschikking van het volk en handelingen van disciplinaire maatregelen om mensenrechten en burgerrechten te beperken die in strijd zijn met de Grondwet en andere wetten, in de geest van de Grondwet: mensenrechten en burgerrechten kunnen alleen bij wet worden beperkt. Momenteel zijn sancties voor handelingen waarbij misbruik wordt gemaakt van vrijheden en democratie om de belangen van de staat en de legitieme rechten en belangen van organisaties en individuen te schenden, vrij specifiek bij wet vastgelegd; voor handelingen van disciplinaire maatregelen in verschillende uitingsvormen om vrijheden en democratie te beperken die in strijd zijn met de Grondwet en andere wetten, is het echter ook noodzakelijk om passende maatregelen te nemen om dit te voorkomen en te stoppen.

Universitair hoofddocent, dr. Hoang Hung Hai

Ho Chi Minh Nationale Academie voor Politiek

---------------------------------

(1) Ho Chi Minh: Complete Works, National Political Publishing House, Hanoi, 2011, deel 5, blz. 502
(2) Ho Chi Minh: Complete Werken. Ibid., deel 15, p. 280
(3) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 12, p. 672
(4) Zie: Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., vol. 6, p. 232
(5) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 7, p. 38
(6), Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 4, p. 65
(7) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 6, p. 232
(8) Ho Chi Minh, Complete Works, op. cit., deel 4, p. 7
(9) Op 18 februari 1998 vaardigde het 8e Politbureau Richtlijn nr. 30-CT/TW uit, “Over het opbouwen en implementeren van de regelgeving voor democratie aan de basis”; op 20 april 2007 vaardigde het Permanent Comité van de 11e Nationale Vergadering Verordening nr. 34/2007/PL-UBTVQH11 uit, “Over de implementatie van democratie in gemeenten, wijken en steden”. In 2022 werd de Wet op de implementatie van democratie aan de basis, die het standpunt van de partij over het bevorderen van democratie institutionaliseerde, uitgevaardigd.
(10) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 4, pp. 56-58
(11) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 10, p. 572
(12) Nguyen Phu Trong: Vastbesloten om corruptie te voorkomen en af te weren, National Political Publishing House, Hanoi, 2019, p. 116.
(13) Documenten van het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden, National Political Publishing House, Hanoi, 2021, deel I, p. 215
(14) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 10, p. 453
(15) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 4, p. 19
(16) Documenten van het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden, op. cit., deel 1, p. 89
(17) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 4, p. 40
(18) Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 15, p. 617
(19) Zie: Documenten van het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden, op. cit., vol. 1, pp. 27-28
(20) Documenten van het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden, op. cit., deel II, p. 248