Ontwikkeling van een moderne en duurzame landbouweconomie: nieuw denken en superieur beleid zijn nodig

(Chinhphu.vn) - Op de middag van 24 oktober leidde vicepremier Tran Hong Ha een vergadering om te luisteren naar een rapport over het ontwerpdecreet over de landbouweconomie.

Vicepremier Tran Hong Ha leidde een vergadering om te luisteren naar een rapport over het ontwerpdecreet over de landbouweconomie - Foto: VGP/Minh Khoi

De vice-premier heeft het opstelagentschap ( Ministerie van Landbouw en Milieu ) verzocht om de reikwijdte, de onderwerpen en de rechtsgrondslag van het decreet over de landbouweconomie duidelijk te definiëren, en daarbij een duidelijk onderscheid te maken tussen het concretiseren van bestaande wetten en het uitproberen van nieuw beleid.

Het besluit moet in een uniforme verhouding worden geplaatst met de huidige besluiten en wetten op het gebied van landbouw, veeteelt, aquacultuur, land, enz., zonder dat er sprake is van overlapping of overschrijding van bevoegdheden.

Het vormen van een synchrone en alomvattende juridische corridor voor de landbouweconomie

Volgens een rapport van het Ministerie van Landbouw en Milieu zullen er in 2024 landelijk bijna 28.000 boerderijen zijn met een gemiddelde productiewaarde van 4 miljard VND/jaar, een gemiddeld oppervlak van 3,52 hectare/boerderij en gemiddeld 3,8 werknemers/boerderij.

Viceminister van Landbouw en Milieu Vo Van Hung doet verslag - Foto: VGP/Minh Khoi

Geschat wordt dat de inkomsten van de landbouwsector 9,3% van de inkomsten, 10,3% van het bbp en 17,7% van de export van de landbouwsector vertegenwoordigen. Veel landbouwmodellen zijn ontwikkeld in de richting van landaccumulatie, specialisatie van grondstoffen, hightechtoepassingen en de koppeling van productie en consumptie volgens de waardeketen, gecombineerd met niet-agrarische activiteiten zoals ecotoerisme, ervaringsgericht onderwijs en hernieuwbare energie.

De meeste landbouwbedrijven ontwikkelen zich echter spontaan, op kleine schaal, met arbeidskrachten van lage kwaliteit. Veel landbouwers hebben een beperkte managementcapaciteit, financiële draagkracht en marktinzicht, en hebben nog niet veel geavanceerde wetenschap en technologie toegepast.

Overtredingen op het gebied van grond-, bouw- en milieuvervuiling komen nog steeds veel voor.

Beleidsmaatregelen ter ondersteuning van de landbouweconomie zijn verspreid over veel documenten of geïntegreerd, waardoor de implementatie en toegankelijkheid ervan lastig zijn.

De heer Nguyen Tri Ngoc, voormalig directeur van het departement voor gewasproductie (voormalig ministerie van Landbouw en plattelandsontwikkeling), sprak - Foto: VGP/Minh Khoi

Veel gemeenten kampen met verwarring op het gebied van classificatie, statistieken, beheer, afhandeling van overtredingen of beleidsondersteuning.

Met de uitgifte van het decreet over de landbouweconomie wordt de basis gelegd voor de toegang tot daaraan gerelateerde preferentiële en ondersteunende beleidsmaatregelen. Zo wordt gewaarborgd dat de rechten en plichten van landbouwers worden nageleefd.

Het opvullen van institutionele lacunes en het waarborgen van eenheid in het staatsbestuur, het beperken van spontane ontwikkeling, speculatie en misbruik van land.

Stimuleer de ontwikkeling van landbouwbedrijven in de richting van grootschalige grondstoffenproductie, hightechtoepassingen, waarbij landbouw- en plattelandstoerisme en diensten met toegevoegde waarde worden gecombineerd.

Het ontwerpbesluit omvat drie belangrijke beleidslijnen: Classificatie en criteria voor het bepalen van de landbouweconomie; het verlenen, bijwerken, beheren en exploiteren van landbouwcodes; beleid ter ondersteuning en stimulering van de ontwikkeling van de landbouweconomie.

Definieer beleidsdoelen en specifieke voordelen duidelijk

De heer Nguyen Tri Ngoc, voormalig directeur van de afdeling Gewasproductie (voormalig ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling), zei dat het noodzakelijk is om de aard van een boerderij duidelijk te definiëren als een model voor productieorganisatie in de landbouw, die kan worden georganiseerd door huishoudens, coöperaties of ondernemingen, en niet als een onafhankelijke economische entiteit.

Onderminister van Onderwijs en Opleiding Le Tan Dung spreekt - Foto: VGP/Minh Khoi

Daarom moet bij de voltooiing van het wettelijk kader de nadruk liggen op het ontwerpen van specifieke, flexibele en uniforme beleidsmechanismen in het beheer, om zo de rol van landbouwbedrijven in de ontwikkeling van de basislandbouw te bevorderen.

Nguyen Xuan Dinh, vicevoorzitter van de Vietnamese boerenvereniging, was het eens met deze mening en zei dat het noodzakelijk is om de onderwerpen waarop het beleid wordt toegepast tussen huishoudens, boerderijen, veehouderijen en ondernemingen te verduidelijken. Alleen dan zal het beleid uitvoerbaar en transparant zijn.

Het besluit moet worden ontwikkeld in de richting van het ontwerpen van inhoudelijk beleid, dat aansluit bij de ontwikkelingsbehoeften van elk landbouwmodel, in plaats van te stoppen op het niveau van kaderregelingen.

De heer Nguyen Tri Ngoc stelde voor om de huidige beleidsmaatregelen op het gebied van land, kredietkapitaal, wetenschap en technologie, landbouwvoorlichting, opleidingen voor personeel, etc. te synthetiseren en met elkaar te verbinden om zo een meer synchrone en uitgebreide juridische corridor voor de ontwikkeling van de landbouweconomie te creëren.

"Een uniform, goed afdwingbaar decreet zal helpen investeringsmiddelen vrij te maken, duurzame landbouwontwikkeling te bevorderen en effectiever bij te dragen aan de agrarische economische sector", aldus de heer Nguyen Tri Ngoc.

Ondertussen hebben de ministeries van Financiën, Industrie en Handel, Wetenschap en Technologie, Justitie, etc. aangegeven dat de inhoud van het nieuwe ontwerpbesluit zich vooral richt op classificatie- en beheercriteria, terwijl er maar weinig beleid is om de ontwikkeling te ondersteunen en te stimuleren. Deze beleidsmaatregelen verwijzen vooral naar bestaande wettelijke voorschriften.

Daarom moet het besluit de beleidsdoelstellingen en specifieke voordelen voor landarbeiders (grond, krediet, infrastructuur, belastingen, wetenschap en technologie, enz.) duidelijk definiëren; en substantiële stimuleringsmechanismen aanvullen om grootschalige productie en hightechtoepassingen te bevorderen. Sommige meningen suggereren ook dat er meer specifieke regelgeving moet worden bestudeerd met betrekking tot arbeidsbeheer, veiligheid en orde, informatiebeveiliging en dataverbindingen in landbouwbedrijven.

De vicepremier heeft het ministerie van Landbouw en Milieu verzocht de meningen van ministeries, afdelingen, deskundigen en verenigingen te bestuderen en te verwerken om het ontwerpbesluit verder te perfectioneren - Foto: VGP/Minh Khoi

De juiste richting voor de ontwikkeling van een moderne landbouweconomie

Ter afsluiting van de bijeenkomst zei vicepremier Tran Hong Ha dat het landbouwmodel zich sterk ontwikkelt en een geavanceerdere productiemethode laat zien dan het huishoudmodel, gericht op grondstoffenproductie, specialisatie en schaalvergroting in plaats van zelfvoorziening. Het doel is om te verschuiven van landbouwproductie naar een agrarische economie, waarbij productie wordt gekoppeld aan diensten, handel en markten.

Daarom moet het besluit blijk geven van nieuw denken en redeneren om landbouwmodellen te definiëren, classificeren en duidelijk te identificeren, en daarmee passend beleid uit te vaardigen om nieuwe en moderne landbouwmodellen te stimuleren, zoals: biologische landbouwbedrijven, rijstboerderijen met lage emissies, boerderijen met meerdere producten, ecologische landbouwbedrijven of gecombineerde toeristische-landbouwbedrijven, geassocieerd met de toepassing van wetenschap en technologie, digitale transformatie, modern bestuur en duurzaamheidscriteria...

Dit is de juiste richting om een ​​moderne landbouweconomie te ontwikkelen, toegevoegde waarde te creëren en productie te combineren met dienstverlening, toerisme en milieubescherming.

De vicepremier stelde voor dat het ministerie van Landbouw en Milieu de opmerkingen van ministeries, afdelingen, deskundigen en verenigingen zou bestuderen en verwerken om het ontwerpbesluit verder te perfectioneren en zo een superieur systeem van mechanismen en beleid voor het landbouweconomisch model te ontwikkelen, met de nadruk op investeringen, irrigatie, onderzoek en toepassing van technologie, variëteiten, meststoffen, bestuur, digitale transformatie, enz. Met name het bepalen van de oorsprong, identificatiecodes en normen van landbouwproducten. "Alle landbouwproducten moeten voldoen aan de nationale OCOP-normen, niet alleen die van gemeenten, wijken of provincies."

De vicepremier benadrukte dat de huidige landbouwmodellen zeer divers zijn en het initiatief van boeren en bedrijven weerspiegelen. Als de staat een passend ondersteuningsbeleid voert, zullen de landbouwmodellen zich verspreiden tot een landelijke beweging, die bijdraagt ​​aan fundamentele veranderingen in de landbouwproductiemethoden, het concurrentievermogen verbetert en de Vietnamese landbouw een nieuwe positie geeft.

Minh Khoi

Bron: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm