Vicepremier Ho Duc Phoc dringt aan op uitbetaling van publiek investeringskapitaal

Op 15 november zat vicepremier Ho Duc Phoc een vergadering van Werkgroep nr. 4 en Werkgroep nr. 7 voor om de uitvoering van overheidsinvesteringskapitaal in 2024 te onderzoeken, aan te sporen, weg te nemen en de uitbetaling ervan te bevorderen. Aan de vergadering namen vertegenwoordigers van 26 relevante ministeries, afdelingen en regio's deel.

Vicepremier Ho Duc Phoc leidde de vergadering van Werkgroep nr. 4 en Werkgroep nr. 7 om de moeilijkheden en obstakels te onderzoeken, aan te pakken, weg te nemen en de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal in 2024 te bevorderen.

Volgens het rapport van het Ministerie van Planning en Investeringen bestaat Groep 4 uit 10 ministeries, centrale agentschappen en 11 gemeenten. Het uitbetalingspercentage in de eerste 10 maanden van 2024 bedroeg 58,9%, hoger dan het landelijk gemiddelde. Hiervan hebben 4 centrale agentschappen en 8 gemeenten een uitbetalingspercentage dat hoger ligt dan het landelijk gemiddelde; 5 ministeries en 3 gemeenten hebben een uitbetalingspercentage dat lager ligt dan het landelijk gemiddelde.

In het rapport van het Ministerie van Planning en Investeringen worden de moeilijkheden en problemen met betrekking tot de wettelijke voorschriften duidelijk uiteengezet (instructies voor aanbestedingswetgeving, voorschriften voor brandpreventie en -bestrijding, procedures voor het omzetten van rijstbouwgrond, milieueffectrapportages, procedures voor het verbinden van verkeersroutes, moeilijkheden met mechanismen en beleid met betrekking tot kosten voor terreinruiming); moeilijkheden en problemen bij de voorbereiding van investeringen en terreinruiming (grondprocedures, omzetting van bosgrond, procedures voor grondtoewijzing, procedures voor het herinrichten van onroerend goed); moeilijkheden en problemen als gevolg van ingewikkelde weersomstandigheden, stormen, aardverschuivingen, enz. Tegelijkertijd worden de oorzaken aangegeven en worden er concrete oplossingen voorgesteld om de moeilijkheden en problemen te overwinnen en de uitbetaling van overheidsinvesteringen in de komende tijd te bevorderen.

Voor Task Force nr. 7 (met 5 gemeenten) bedroeg het uitbetalingspercentage op 31 oktober 2024 48,36%, lager dan het landelijk gemiddelde. Drie provincies, Dak Lak, Dak Nong en Gia Lai, betaalden hoger uit dan het landelijk gemiddelde. Twee provincies, Kon Tum (42,93%) en Lam Dong (38,37%), betaalden lager uit dan het landelijk gemiddelde.

De gemeenten in Werkgroep nr. 7 ondervonden moeilijkheden en problemen in verband met ingewikkelde procedures voor het omzetten van bosgebruik naar andere doeleinden, die tijdrovend waren en geen initiatief voor de gemeenten opleverden. De vergunningverlening voor de exploitatie van mineralen liep vertraging op en hield geen gelijke tred met de voortgang van de bouw van projecten. De richtsnoeren voor projecten in het kader van het nationale doelprogramma waren nog steeds inconsistent.

Volgens het rapport van het Ministerie van Financiën: "Tijdens het proces van het synthetiseren van de maandelijkse uitbetaling van publiek investeringskapitaal, heeft het Ministerie van Financiën vastgesteld dat de bovengenoemde moeilijkheden en problemen die de voortgang van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 beïnvloeden, niet alleen de moeilijkheden en problemen van Task Force nr. 7 zijn, maar ook veelvoorkomende moeilijkheden en problemen zijn in veel plaatsen in het land."

Het Ministerie van Financiën heeft de lokale overheden verzocht de instructies van de premier in de officiële berichten en richtlijnen grondig te bestuderen en nauwgezet op te volgen om de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal in de laatste maanden van het jaar te bevorderen. Het streven is om meer dan 95% van de publieke investeringen uit te geven.

Werk tegelijkertijd proactief samen met relevante instanties en eenheden om problemen en moeilijkheden aan te pakken conform de toegewezen bevoegdheid. Stuur investeerders en relevante eenheden aan om aannemers aan te sporen om documenten snel in te vullen en de kapitaalbetaling en -afwikkeling in de laatste maanden van het jaar te bevorderen.

Het Ministerie van Financiën heeft tevens de Ministeries van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, Landbouw en Plattelandsontwikkeling, Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken, Planning en Investeringen en de Commissie voor Etnische Minderheden verzocht om dringend vragen en problemen te bestuderen, te begeleiden en te beantwoorden die direct verband houden met het staatsbeheer, conform hun toegewezen functies en taken. In gevallen die buiten hun bevoegdheid vallen, moeten zij onmiddellijk richtlijnen en oplossingen voorstellen en deze ter overweging en besluitvorming voorleggen aan de bevoegde autoriteiten.

Nadat er naar verslagen en meningen van lokale overheden was geluisterd, voerden vertegenwoordigers van het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Planning en Investeringen en het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu specifieke gesprekken om moeilijkheden en problemen op te lossen en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in de komende tijd te versnellen.

Vicepremier Ho Duc Phoc: Het bevorderen van overheidsinvesteringen is gericht op het zo effectief mogelijk inzetten van middelen om te voldoen aan de behoeften van de ontwikkeling van een welvarende en bloeiende nationale economie. Foto: VGP/Tran Manh

Ter afsluiting van de bijeenkomst verklaarde vicepremier Ho Duc Phoc: Het bevorderen van overheidsinvesteringen heeft als doel om de middelen zo effectief mogelijk te gebruiken en zo te voldoen aan de behoeften voor de ontwikkeling van een welvarende en bloeiende nationale economie.

Om juridische problemen op te lossen, heeft de regering een wet ter overweging en afkondiging aan de Nationale Vergadering voorgelegd. Deze wet wijzigt vier wetten met betrekking tot overheidsinvesteringen met nieuwe en progressieve regels. Doel is om de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij de uitvoering van overheidsinvesteringsprojecten te bevorderen in de geest van "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente is verantwoordelijk".

Nadat het investeringskapitaal is ingediend door ministeries, afdelingen en gemeenten, wordt de lijst ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeente. De gemeente kan van project tot project overgaan zonder dit aan een hoger niveau te hoeven voorleggen, zolang het het totale aan de gemeente toegewezen kapitaal niet overschrijdt. Het beoogde programmakapitaal zal ook in die richting worden verlengd. Dit zal dus niet veel tijd kosten; het project zal snel worden afgerond en effectief zijn.

Vicepremier Ho Duc Phoc merkte op dat het onvoltooid laten van projecten, met de bevordering van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, vele gevolgen zal hebben. Als de aannemer bijvoorbeeld niet capabel is en het volume niet kan betalen, zal dit de voortgang en kwaliteit van het project beïnvloeden. Bij technologiegerelateerde projecten zal de technologie, als de doorlooptijd te lang is, verouderd raken en niet meer aan de eisen voldoen.

Met name bij infrastructuurinvesteringsprojecten zoals de aanleg van snelwegen, zullen de gevolgen zeer ernstig zijn als we ons richten op kwantiteit zonder strikt kwaliteitsmanagement, wat leidt tot verzakkingen, scheuren, schade, enz. Lokale overheden moeten daarom bij investeringen een langetermijnvisie hebben: "doe het snel, doe het krachtig, doe het resoluut, zorg voor de kwaliteit van het project en voorkom verspilling".

Vicepremier Ho Duc Phoc verzocht de bergprovincies om hun capaciteit voor het innen van begrotingen te berekenen en opnieuw in evenwicht te brengen, met name de begrotingsinning uit landbronnen. Op basis daarvan moeten ze oplossingen bedenken om investeringskapitaal voor projecten te garanderen, verslag uitbrengen aan de bevoegde autoriteiten om problemen snel aan te pakken en onvoltooide bouw vanwege een gebrek aan kapitaal te voorkomen.

De vicepremier merkte ook op dat er nog maar 45 dagen resten tot eind 2024. Om 95% van het vastgelegde kapitaal uit te betalen, moeten er grote inspanningen worden geleverd, dag en nacht. Procedures moeten tijdig worden uitgevoerd en strikt worden nageleefd om verlies te voorkomen.

Vicepremier Ho Duc Phoc verzocht de ministeries en afdelingen om, op basis van hun toegewezen functies en taken, de aanbevelingen snel op te volgen en belemmeringen voor de lokale overheden weg te nemen. De nadruk ligt op het afronden van de projecten vóór 31 december 2024, zodat deze definitief kunnen worden afgehandeld.

De vicepremier gaf het ministerie van Planning en Investeringen de opdracht om de voorstellen van de provincies te beoordelen met betrekking tot het aanpassen van de totale investering, investeringsprocedures en het overdragen van middelen. Ook gaf het ministerie advies over het regelen van aanvullend kapitaal voor projecten om de voortgang te voltooien, de werkzaamheden in werking te stellen, te gebruiken en de efficiëntie te bevorderen.

Het Ministerie van Financiën begeleidt gemeenten bij het wegnemen van belemmeringen bij de uitvoering van ODA-projecten, het regelen van kapitaal en het aanpassen van investeringskapitaal op basis van opmerkingen van het Ministerie van Planning en Investeringen.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu behandelt zaken met betrekking tot het garanderen van de herkomst van bouwmaterialen, grondprijslijsten en het vrijmaken van terreinen. Het Ministerie van Bouw begeleidt provincies bij het berekenen van materiaalprijzen en voegt nieuwe regelgeving toe over normen...

Vicepremier Ho Duc Phoc verzocht ministeries, afdelingen en lokale overheden om de geest van de rechtsstaat te blijven hooghouden, de verantwoordelijkheid te vergroten en alle moeilijkheden te overwinnen om de uitbetaling van publieke investeringen met de beste resultaten te implementeren.

Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html