Quang Ninh streeft ernaar de hoogst mogelijke economische groeidoelstellingen en sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen voor 2024 te behalen en wil daarom meer dan 95% van het aangepaste plan aan overheidsinvesteringen uitkeren.
Volgens het rapport van het Provinciaal Volkscomité bedroeg het uitbetalingspercentage van publiek investeringskapitaal in Quang Ninh op 30 november 2024 slechts 48%, lager dan het nationale gemiddelde (geschat op 60%), lager dan in dezelfde periode van 2023 (54,2%), en er zijn nog steeds 7 eenheden met een uitbetalingspercentage onder het provinciale gemiddelde.
Het Provinciaal Volkscomité en de projecteigenaren hebben zich vanaf de eerste dagen en maanden van 2024 gericht op de resolute en gecoördineerde uitvoering van taken en oplossingen om de bouwvoortgang te versnellen, projecten in gebruik te nemen en het publieke investeringskapitaal in 2024 uit te keren. De uitbetaling verloopt echter traag, omdat veel projecteigenaren zich hebben gericht op het afwikkelen en terugvorderen van voorschotten, het afronden van kapitaalplannen voor 2023 die zijn doorgeschoven naar 2024, en het terugbetalen van openstaande voorschotten die zijn overgedragen naar 2024.
Het bedrag aan kapitaal dat is vrijgemaakt voor de uitvoering in 2023-2024 is aanzienlijk: 1.564 miljard VND (waarvan 1.028 miljard VND, oftewel 66% van het vrijgemaakte kapitaal, naar de drie provinciale projectmanagementraden gaat), 3,29 keer hoger dan het kapitaal dat van 2022 naar 2023 werd vrijgemaakt (475 miljard VND). De uitstaande voorschotten die zijn overgedragen naar 2024 zijn ook relatief groot (zowel in verhouding als in absolute waarde): 5.821 miljard VND, waarvan 3.122 miljard VND naar de drie projectmanagementraden gaat, oftewel 53,6% van het totale uitstaande bedrag dat is overgedragen naar 2024. Bovendien werd de uitbetaling onderbroken tijdens de publicatie van wetten en decreten die de Grondwet van 2024 regelen. Sommige juridische documenten waren inconsistent en zorgden voor verwarring bij de uitvoering, waardoor de voortgang van de grondontruiming en de procedures voor het wijzigen van het grondgebruik van sommige projecten werd belemmerd. Daarnaast hadden sommige transitieprojecten grote kapitaalallocaties en ontvingen ze contractvoorschotten vanaf eind 2023; aannemers concentreerden zich daarom op het voltooien van de werkzaamheden om de voorschotten terug te betalen. Met name de hevige regenval van juni tot september 2024 en de impact van tyfoon Yagi (nr. 3) hadden een directe invloed op de voortgang van projecten in het algemeen, en in het bijzonder op transitieprojecten in de transportsector.
Het moet echter eerlijk worden erkend dat, naast objectieve redenen, de belangrijkste oorzaak van de trage uitbetaling nog steeds te wijten is aan de organisatie en uitvoering van projecten, in combinatie met het wettelijke kader. Sommige investeerders en lokale overheden hebben goede uitbetalingspercentages, terwijl anderen lage percentages hebben, wat erop wijst dat de betrokkenheid, rol en verantwoordelijkheid van de leiders onvoldoende zijn benadrukt of duidelijk gedefinieerd. De organisatie en uitvoering van projecten, en de coördinatie bij het aanpakken van moeilijkheden en obstakels tussen investeerders en departementen, sectoren en lokale overheden, zijn nog steeds onvoldoende gestroomlijnd; dit wordt versterkt door de terughoudendheid en angst voor verantwoordelijkheid bij sommige ambtenaren en overheidsfunctionarissen (inclusief leidinggevenden) bij de uitvoering van hun taken. De competentie van sommige ambtenaren die taken uitvoeren op bepaalde gebieden van projectmanagement, grondrecht, investeringen, bouw en de staatsbegroting is nog steeds beperkt…
Om de doelstelling van meer dan 95% uitbetaling van het aangepaste publieke investeringsplan te halen, moet de gehele provincie vóór 30 januari 2025 nog eens circa 6.300 miljard VND uitkeren. Dit is een uiterst uitdagende taak die van investeerders en lokale overheden vereist dat zij voortbouwen op behaalde resultaten, beperkingen en tekortkomingen effectief overwinnen en streven naar daadkrachtiger en effectiever handelen; de discipline en orde moeten worden aangescherpt en er moeten plannen, maatregelen en monitoring zijn om de uitvoering te waarborgen. Eenheden met een trage uitbetaling moeten dringend hun tekortkomingen, moeilijkheden en obstakels herzien, corrigeren en onmiddellijk overwinnen, en alle maatregelen implementeren om de voortgang te versnellen en de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal in 2024 te voltooien. Tijdens het uitbetalingsproces moeten projecteigenaren de uitbetalingsprocedures, zoals het tellen en accepteren van de werkomvang, of procedures met betrekking tot afrekeningsdocumenten, versnellen om het resterende grote bedrag aan kapitaal uit te keren en de gestelde doelen te bereiken.
Momenteel is het weer gunstig, droog en met weinig regen, waardoor het een gunstig moment is om de bouwvoortgang van belangrijke projecten te versnellen en alle projecten in de provincie te starten.
Bron
Reactie (0)