Phu Tho: Sterke verschuiving van management naar het dienen van de mensen

Op 1 juli heeft de provincie Phu Tho, samen met het hele land, officieel het model van een lokaal bestuur met twee niveaus ingevoerd. Dit is niet alleen een aanpassing van de bestuurlijke organisatie, maar ook een strategische hervormingsstap, die de grote vastberadenheid van de Partij, de Staat en de provincie aantoont om het apparaat te stroomlijnen, de bestuursefficiëntie te verbeteren en de bevolking te dienen.

Het Viet Tri Ward Public Administration Center functioneert soepel en zorgt ervoor dat de behoeften van de bevolking zo goed mogelijk worden vervuld.

Van 'management' naar 'service'

Na de fusie heeft de provincie Phu Tho een natuurlijke oppervlakte van meer dan 9.360 km², een bevolking van meer dan 4 miljoen mensen en 148 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. De reorganisatie van het apparaat volgens het model van een lokaal bestuur met twee niveaus helpt om de tussenliggende niveaus te verminderen, het initiatief van de basis te vergroten en zo een dienstverlenend bestuur te creëren – beginnend bij de plaats die het dichtst bij de bevolking staat.

Voorheen kampten veel gemeenten en wijken in Phu Tho met problemen door beperkte bevoegdheden, omslachtige procedures en complexe procedures. Mensen die een administratieve procedure wilden oplossen, moesten vaak meerdere keren heen en weer schakelen, wat tijd en moeite kostte. Nu, met het model van lokale overheden met twee niveaus, worden onnodige tussenstappen geëlimineerd, wordt de bevoegdheid op gemeentelijk niveau uitgebreid, verlopen de procedures sneller en staan ​​ambtenaren dichter bij de bevolking en begrijpen ze die beter.

Na bijna 4 maanden operationeel te zijn geweest, is het Provinciaal en Communautair Centrum voor Openbaar Bestuur van Phu Tho uitgerust met synchrone infrastructuur, apparatuur en software. De hele provincie heeft meer dan 2200 procedures voor openbaar bestuur aangekondigd, waarvan bijna 1800 op provinciaal niveau en 410 op gemeentelijk niveau, verspreid over de sectoren landbouw , bouw, gezondheidszorg, industrie en handel, milieu, enz.

De heer Tran Manh Ha, voorzitter van het Volkscomité van de Tien Luong-commune in de provincie Phu Tho, zei dat na de implementatie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus het apparaat van het Volkscomité van de gemeente is verbeterd en steeds stabieler en effectiever functioneert. De gemeente heeft personeel en basisuitrusting ingezet om administratieve procedures voor de bevolking te ontvangen en af ​​te handelen. Daardoor heeft de gemeente tot nu toe meer dan 2400 documenten ontvangen, waarvan meer dan 90% online staat. Bijna 100% van het totale aantal ontvangen documenten heeft de bevolking resultaten opgeleverd.

Na bijna vier maanden implementatie heeft het nieuwe model de eerste resultaten opgeleverd, maar het proces van het omvormen van de apparatuur en het aanpassen van de werkwijzen op bepaalde locaties, vooral in afgelegen, geïsoleerde en lastige gebieden zoals Kha Cuu, Thu Cuc, Da Bac, Minh Dai, enz., kent nog steeds veel uitdagingen die overwonnen moeten worden.

De heer Kieu Duc Manh, voorzitter van het Volkscomité van de Kha Cuu Commune, gaf aan dat de gemeente in de beginperiode van de implementatie van het model met veel moeilijkheden en uitdagingen te maken kreeg. De oppervlakte van de gemeente is groot, terwijl de fysieke faciliteiten beperkt zijn; sommige administratieve procedures zijn niet gestandaardiseerd en gesynchroniseerd, wat problemen oplevert voor het personeel. De IT-infrastructuur kan de voortgang van de gegevensverwerking soms ook niet bijhouden. De personele middelen en de capaciteit van het personeel zijn nog steeds beperkt wat betreft vaardigheden in het gebruik van IT, en ze zijn ook niet echt bekwaam in het verwerken van gegevens volgens het nieuwe proces...

Gezien de bovengenoemde problemen gaf de gemeente Kha Cuu opdracht de communicatie en coördinatie met leidinggevenden te verbeteren om problemen snel op te lossen; trainingen te organiseren en vaardigheden in het gebruik van administratieve softwaresystemen te ontwikkelen, zodat gemeenteambtenaren vertrouwd raken met het nieuwe werkmodel. Wanneer zich onverwachte situaties voordoen, wijzen de gemeenteleiders ambtenaren aan om direct actie te ondernemen en snel te rapporteren, zodat de algehele voortgang niet wordt verstoord.

Tot nu toe heeft de gemeente Kha Cuu 597 aanvragen ontvangen, waarvan 597 online. 100% van de aanvragen is correct afgehandeld vóór de deadline, er zijn geen aanvragen in behandeling.

Dhr. Dinh Van Hoa, gemeente Kha Cuu, vertelde: "Nu hoef ik alleen nog maar naar het Openbaar Bestuur van de gemeente om de meeste procedures af te handelen, zonder dat ik zoals voorheen naar het district hoef. Het personeel begeleidt ons zeer enthousiast, snel en vriendelijk. De documenten worden snel en netjes verwerkt en op tijd terugbezorgd."

Zorg voor personeelsbronnen, een soepele werking en dienstverlening aan de mensen

Bij de toepassing van het nieuwe model ondervonden veel afgelegen gemeenten in Phu Tho problemen door een gebrek aan gespecialiseerd personeel, met name op het gebied van informatietechnologie, grond en bouw. ​​Om dit probleem op te lossen, mobiliseerde het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité van Phu Tho snel ambtenaren en overheidsmedewerkers en plaatste deze op lokaal niveau.

In de eerste fase mobiliseerde en detacheerde de provincie dan ook bijna 400 ambtenaren, van wie 140 afkomstig waren van provinciale departementen, afdelingen en sectoren; 150 werden gedetacheerd op basis van expertise; en bijna 100 werden overgeplaatst tussen gemeenten. Tot op heden hebben meer dan 100 ambtenaren en overheidsdienaren zich geregistreerd om op lokaal niveau te werken en zijn ze op de juiste functies geplaatst.

Volgens de heer Tran Viet Cuong, directeur van het departement van Binnenlandse Zaken van de provincie Phu Tho, lost dit beleid niet alleen het acute tekort aan personeel op, maar biedt het ook een oplossing op de lange termijn om een ​​team van lokale kaderleden op te leiden die 'zowel rood als professioneel' zijn. Hierdoor begrijpen ze de mensen beter, staan ​​ze dicht bij de mensen en kunnen ze hen beter van dienst zijn.

Begin september 2025 had de hele provincie de consolidatie van het leiderschap op gemeentelijk niveau voltooid en waren er in principe functies op departementaal niveau benoemd. Alle 148 gemeenten en wijken hadden voldoende voorzitters van het Volkscomité en gespecialiseerde departementen functioneerden soepel.

Op basis van het beleid van de centrale overheid heeft het Volkscomité van de provincie Phu Tho een groot aantal richtlijnen opgesteld om het model van lokaal bestuur met twee niveaus te perfectioneren, consistentie en soepelheid in het bestuur te waarborgen en de bevolking te dienen. De provincie heeft tien werkgroepen opgericht, onder leiding van leiders van het Provinciaal Volkscomité, om problemen op lokaal niveau direct te monitoren, te inspecteren, te begeleiden en op te lossen, en zo een effectieve werking te garanderen zonder de afwikkeling van administratieve procedures te verstoren.

In september 2025 waren er op gemeentelijk niveau bijna 254.000 aanvragen ontvangen, waarvan meer dan 92% van het totale aantal aanvragen online werd ontvangen. Bijna 239.000 aanvragen werden afgehandeld, waarvan 235.699 aanvragen op tijd en vóór de deadline werden afgehandeld, wat neerkomt op een percentage van 98,6%.

Er zijn echter nog steeds problemen zoals softwarefouten, trage uitgifte van digitale handtekeningen, gebrekkige koppeling van gegevens van de burgerlijke stand en bevolkingsgegevens, sommige gemeenten hebben een tekort aan kantoorruimte of apparatuur is niet gesynchroniseerd. Afdelingen en afdelingen hebben dringend technisch personeel naar de basis gestuurd om te begeleiden, procedures te herzien, software te updaten en de technologische infrastructuur te verbeteren, vooral in afgelegen gebieden.

Daarnaast werkten het ministerie van Justitie en het ministerie van Financiën samen om uniforme regelgeving voor tarieven uit te vaardigen. De provinciale politie zorgde voor de netwerkbeveiliging. VNPT ondersteunde de dataopslag en operationele technieken. Het bureau van het provinciaal volkscomité organiseerde vele professionele trainingen voor gemeenteambtenaren, wat hielp het systeem stabiel en soepel te laten functioneren.

Tijdens de online conferentie onder voorzitterschap van 148 gemeenten en wijken om te luisteren naar en antwoorden te vinden op problemen in het implementatieproces afgelopen augustus, benadrukte Tran Duy Dong, voorzitter van het Volkscomité van de provincie Phu Tho, dat de toepassing van het model van lokaal bestuur met twee niveaus een belangrijk keerpunt is. Het vereist een nieuwe mentaliteit van ambtenaren, waarbij de overstap wordt gemaakt van "rennen en in de rij staan" naar "rechte lijnen, duidelijke paden, unanieme vooruitgang".

De voorzitter van het Volkscomité van de provincie Phu Tho prees de inspanningen van het hele systeem toen Phu Tho een van de provincies werd in de "groene zone" van openbare diensten, zonder onderbreking, en de rechten van burgers en bedrijven waarborgde. De provincie Phu Tho luistert altijd naar de ideeën en verlangens van de bevolking om tijdig instructies te geven, met als doel de werkefficiëntie te verhogen in de geest van innovatief denken, nauwe samenwerking en daadkrachtig optreden, gericht op het opbouwen van een vriendelijke regering, die de bevolking dient en de bevolking centraal stelt.

In de eerste maand van de werking rondde de provincie de organisatie af, versterkte ze het personeel en vaardigde ze Resolutie nr. 15/2025/NQ-HDND uit, waarin de steun voor reis- en verblijfskosten voor ambtenaren en ambtenaren werd geregeld. Dit is een praktisch beleid om het model stabiel en duurzaam te laten functioneren.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/phu-tho-chuyen-manh-tu-quan-ly-sang-phuc-vu-nhan-dan-20251027110336002.htm