Quang Ninh - een model voor inclusieve en duurzame armoedebestrijding

Dankzij de effectieve mobilisatie van middelen en de implementatie van veel innovatief en creatief beleid heeft de armoedebestrijding in Quang Ninh de afgelopen jaren vele indrukwekkende resultaten geboekt. Het inkomen van etnische minderheden is sterk gestegen, de provincie heeft de armoedebestrijdingsdoelstelling drie jaar eerder bereikt en is een voorbeeld geworden met verschillende beleidsmaatregelen en benaderingen die elk huishouden bereiken.

Beleid creëert momentum

Met 12,31% van de bevolking die tot een etnische minderheid behoort, was Quang Ninh vroeger een van de plaatsen met een hoog percentage arme huishoudens in etnische minderheidsgebieden, vergeleken met veel andere plaatsen in het land. Na een lange en moeizame reis, met innovatieve en creatieve benaderingen die altijd vooroplopen in het land, heeft de provincie met haar inspanningen op het gebied van armoedebestrijding veel positieve resultaten geboekt.

Quang Ninh heeft in de loop der jaren altijd benadrukt dat armoedebestrijding niet alleen een taak is van de sociale zekerheid, maar ook een inclusieve ontwikkelingsstrategie, zodat 'niemand achterblijft'.

Tegen eind 2024 zal het armoedepercentage in de hele provincie dalen tot 0,03%. Quang Ninh zal een van de eerste plaatsen in het land zijn waar vrijwel geen arme huishoudens meer zijn. Foto: Minh Duc

Volgens het Volkscomité van de provincie Quang Ninh bedroeg het totale kapitaal voor de uitvoering van het programma in deze fase meer dan VND 524 miljard, waarvan VND 362 miljard werd gefinancierd door de centrale begroting; de rest bestond uit tegenkapitaal en sociale mobilisatie. Het kapitaal werd toegewezen aan drie deelprojecten met acht subprojecten, gericht op drie hoofdgroepen taken: ondersteuning van de productieontwikkeling, diversificatie van bestaansmiddelen en replicatie van armoedebestrijdingsmodellen; investering in essentiële infrastructuur ten behoeve van productie en leven; verbetering van de capaciteit, communicatie, monitoring en evaluatie van het programma.

Het project ter ondersteuning van de productieontwikkeling en de diversificatie van de bestaansmiddelen is breed geïmplementeerd en is afgestemd op de omstandigheden in elke regio. De hele provincie heeft meer dan 180 effectieve modellen voor productieontwikkeling ontwikkeld, zoals het kweken van medicinale planten, het houden van bijen, het kweken van vis in kooien, het houden van vee en het produceren van OCOP-producten in verband met gemeenschapstoerisme . Daarmee zijn meer dan 4.000 arme en bijna-arme huishoudens ondersteund bij het ontwikkelen van de productie, het uitbreiden van de landbouw en veeteelt en het creëren van stabiele banen.

Om de doelstellingen van het Nationale Doelstellingsprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 te concretiseren, heeft Quang Ninh vele afzonderlijke mechanismen en beleidsmaatregelen uitgevaardigd, die zowel qua methoden als middelen voor doorbraken hebben gezorgd. Met name de resolutie van de Provinciale Volksraad vereist duidelijk dat elk niveau en elke sector armoedebestrijding beschouwt als een belangrijke en regelmatige politieke taak; en tegelijkertijd specifieke doelstellingen en plannen toekent aan elke gemeente, elk dorp, elk gehucht en elk arm huishouden.

Daarnaast verhoogde Quang Ninh proactief het ondersteuningsniveau voor arme en bijna-arme huishoudens met een factor 1,3 tot 1,5 ten opzichte van de centrale regelgeving, met speciale prioriteit voor huishoudens van etnische minderheden en afgelegen en geïsoleerde gebieden. Programma's ter ondersteuning van het levensonderhoud, preferentiële leningen, OCOP-ontwikkeling, beroepsopleiding en de export van arbeidskrachten werden synchroon geïmplementeerd, waarbij overheidsbeleid nauw werd gecombineerd met de deelname van bedrijven, banken en organisaties.

Laat armoede niet terugkeren

Dankzij de gelijktijdige implementatie van oplossingen zal het armoedepercentage in de gehele provincie tegen het einde van 2024 dalen tot 0,03%. Daarmee is Quang Ninh een van de eerste plaatsen in het land waar vrijwel geen arme huishoudens zijn.

Volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Quang Ninh worden de propaganda, training, monitoring en evaluatie van het programma regelmatig en effectief uitgevoerd. Duizenden lokale kaderleden worden getraind in kennis en vaardigheden op het gebied van planning en begeleiding van arme huishoudens bij het verkrijgen van toegang tot beleid en levensonderhoudsmodellen.

Het proces van kapitaalbeheer, toewijzing en uitbetaling is openbaar, transparant en sluit nauw aan bij de werkelijke behoeften. Er is sprake van versterkte inspectie- en toezichtactiviteiten, waardoor bestaande problemen snel worden opgespoord en verholpen. Zo wordt gewaarborgd dat middelen worden gebruikt voor de juiste doeleinden en voor de juiste onderwerpen, en wordt de duurzaamheid van de resultaten op het gebied van armoedebestrijding verbeterd.

Hoewel Quang Ninh vroeg de finish bereikte, gaf het niet op. In de volgende fase besloot de provincie de regionale kloof verder te verkleinen door armoedebestrijding te koppelen aan verstedelijking, nieuwe modelplattelandsgebieden te bouwen, de economie te ontwikkelen en tegelijkertijd de cultuur en de bevolking te verbeteren. Het doel is inclusieve groei, duurzame ontwikkeling en een samenleving waarin iedereen de kans krijgt om vooruit te komen.

De provincie streeft ernaar om multidimensionale armoede terug te dringen, inkomens te verhogen, de levens van mensen te verbeteren, zich te richten op het ondersteunen van de levensomstandigheden, het creëren van banen, beroepsopleidingen, het overdragen van wetenschap en technologie aan mensen in achterstandsgebieden. Daarnaast wil ze doorgaan met het mobiliseren en effectief gebruiken van middelen, en zorgen voor een effectieve, inhoudelijke en duurzame uitvoering van het programma.

Quang Ninh heeft bewezen dat armoedebestrijding niet alleen draait om tijdelijke ondersteuning, maar ook om het bieden van echte kansen; niet alleen om mensen te helpen ontsnappen aan armoede, maar ook om te streven naar een duurzame ontsnapping aan armoede. Het is deze kernwaarde die de regio heeft gemaakt tot een typisch voorbeeld voor het hele land, waar ontwikkeling altijd ten goede komt aan de mensen en niemand achterblijft.

Bron: https://daibieunhandan.vn/quang-ninh-hinh-mau-ve-giam-ngheo-bao-trum-va-ben-vung-10394247.html