De 15e Nationale Vergadering – Institutionele hervorming, zij aan zij met het volk, en de weg vrijmaken voor een nieuw tijdperk.

De afsluiting van de 10e zitting van de Nationale Vergadering markeert tevens het einde van de 15e ambtstermijn. Gedurende vijf turbulente jaren, van de Covid-19-pandemie tot de noodzaak van ingrijpende institutionele hervormingen, heeft de Nationale Vergadering met groot verantwoordelijkheidsgevoel gewerkt, zowel inhoudelijk als methodisch vernieuwd en de basis gelegd voor een moderner, effectiever en menselijker nationaal bestuursmodel. Bij de afsluiting van de zitting blijven niet alleen de wetgevende resultaten over, maar ook de geest van institutionele vernieuwing, de geest van "het volk begeleiden" en de geest van "vooruitkijken".

Instellingen voor Innovatie – Een Parlement van Actie en Creatie

Terugkijkend op de zittingsperiode van de 15e Nationale Vergadering, is één ding overduidelijk: dit was de zittingsperiode met de sterkste drang naar institutionele hervormingen in vele jaren. Na de Covid-19-pandemie had het land niet alleen behoefte aan sociaal -economisch herstel, maar ook aan een nieuw bestuursmodel, wetten die de ontwikkeling in de nieuwe context konden sturen, en open instellingen die bedrijven, gemeenschappen en burgers in staat zouden stellen proactief ruimte te creëren voor ontwikkeling. En de 15e Nationale Vergadering begon haar traject van institutionele hervormingen met een ongekende snelheid en diepgang.

Het eerste belangrijke punt is de verandering in het lokale bestuursmodel: de herindeling van de administratieve eenheden naar 34 provincies en steden; de invoering van een tweeledig lokaal bestuursmodel; de stroomlijning van het apparaat; de duidelijke afbakening van verantwoordelijkheden en functies tussen de centrale en lokale overheid; en de uitbreiding van de mechanismen voor decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en autonomie. Dit is niet slechts een verandering van administratieve grenzen, maar een transformatie van het operationele model van de staat, om het apparaat dichter bij de burgers te brengen, kosten te verlagen, de werkprocessen te versnellen, lokale innovatie te bevorderen, de kwaliteit van de publieke dienstverlening te verbeteren en de manier waarop de staat met de burgers omgaat te veranderen.

Het hervormen van het bestuursapparaat is geen eenvoudige beslissing. Er vonden lange discussies en diepgaande debatten plaats tussen afgevaardigden, experts, ministeries en lokale overheden over het tweeledige model van lokaal bestuur, de bevoegdheden, verantwoordelijkheden, middelen, gegevens, planning, toezicht en de bescherming van burgerrechten… Maar juist dit verantwoordelijkheidsgevoel leidde tot een hoge mate van consensus over het beleid – omdat iedereen begreep dat het oude model niet kon worden voortgezet nu de eisen van de ontwikkeling zijn veranderd. De moderne samenleving moet functioneren op basis van data, transparantie, verantwoording en snellere, efficiëntere bestuursmechanismen in plaats van logge organisatiestructuren.

De plenaire zitting van de Nationale Vergadering op de ochtend van 10 december 2025. Foto: Pham Thang.

Bovendien heeft deze periode vele belangrijke juridische vernieuwingen gekend: het autonomiemechanisme van overheidsdiensten, het mechanisme voor het bestellen van overheidsdiensten, de hervorming van de procedures voor overheidsinvesteringen, de digitale transformatie in het overheidsbestuur, het beheer van bevolkingsgegevens, digitale financiën, elektronische identificatie, online overheidsdiensten en de creatie van een gedeelde digitale infrastructuur… Deze veranderingen heffen niet alleen knelpunten op, maar leggen ook de basis voor slim nationaal bestuur, waarbij burgers sneller, transparanter, goedkoper en menselijker toegang krijgen tot overheidsdiensten.

In het bijzonder is het toezicht van de Nationale Vergadering tijdens deze zittingsperiode sterker, gelaagder en meer gericht op de praktijk geweest. De Nationale Vergadering heeft toezicht gehouden op strategische kwesties zoals bestuurlijke hervormingen, financiële autonomie, de arbeidsmarkt en decentralisatie van middelen, maar ook op specifieke sociale kwesties zoals ziektekostenverzekering, beroepsonderwijs , sociale zekerheidsbeleid, steun aan kwetsbare groepen, landbeheer, de aanpak van tijdelijke huisvesting na natuurrampen, het stedelijk milieu en nationale doelprogramma's. Deze toezichtsactiviteiten duurden maanden en omvatten bezoeken ter plaatse, het luisteren naar de bevolking, het controleren van de verantwoordingsplicht van lokale overheden en het eisen van beleidsaanpassingen op basis van praktijkervaring. Samen met de wetgeving heeft het toezicht het beeld gecreëerd van een Nationale Vergadering die nauw verbonden is met het leven van de burgers.

De wetten die tijdens deze zittingsperiode zijn aangenomen, wijzigen niet alleen technische aspecten, maar ook de ontwikkelingsfilosofie: van management naar creatie; van een systeem van toekennen en ontvangen naar verantwoording; van vergunningen naar normen; van procedures naar data; van bureaucratie naar resultaten die de mensen ten goede komen. En als we de wetten die in de laatste dagen van de tiende zittingsperiode zijn aangenomen nauwkeurig bekijken, wordt een gemeenschappelijke gedachte duidelijk: wetten moeten ruimte creëren voor ontwikkeling, autonomie, creativiteit en geluk – en niet slechts een kader van controle.

Cultuur en mensen komen centraal te staan ​​in het ontwikkelingsbeleid.

De meest ingrijpende impact van de term schuilt niet in individuele wetten, maar in de verandering in het denken over cultuur, mensen en levenskwaliteit. Voor het eerst werd cultuur centraal gesteld in de ontwikkeling – niet als opsmuk voor rapporten, maar als fundament van een duurzaam, humaan en langetermijnontwikkelingsmodel.

Het Nationaal Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035 is een historische mijlpaal. Waardevol is dat de Nationale Assemblee de perceptie van "culturele rechten" heeft veranderd. Het recht op toegang tot cultuur, het recht om te creëren, het recht om van kunst te genieten, het recht om erfgoed te beschermen, het recht om gemeenschapsruimten te bouwen, het recht op geestelijke gezondheidszorg… zijn geconcretiseerd. Wanneer culturele rechten worden gegarandeerd, wordt menselijk geluk een belangrijke maatstaf voor beleid – niet alleen economische groei.

De Nationale Vergadering heeft op de ochtend van 27 november 2024 een resolutie aangenomen waarin het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035 wordt goedgekeurd.

Het concept van een 'gelukkige stad – een culturele stad' is ook vrij nieuw. Een leefbare stad is een stad waar iedereen toegang heeft tot cultuur, creativiteit, ervaringen, verbindingen, levenslang leren en zich veilig en gerespecteerd voelt. Dit is de moderne benadering van ontwikkeling.

Kijkend naar de transformaties van Hanoi, Ho Chi Minh-stad, Hoi An en Da Lat – UNESCO Creatieve Steden – is het duidelijk dat cultuur een stedelijke hulpbron, een identiteit, een merk, een economische motor en een factor in de levenskwaliteit is geworden. Muziekfestivals, erfgoedlocaties, kunstprojecten in de gemeenschap, culturele rondleidingen, filmevenementen, design- en creatieve centra… al deze initiatieven tonen aan dat cultuur niet alleen de concurrentiekracht van steden behoudt, maar deze ook versterkt.

Men kan stellen dat de 15e zittingsperiode van de Nationale Vergadering de basis heeft gelegd voor een belangrijk toekomstperspectief: sterke instellingen, een bloeiende cultuur, creatieve mensen en een gelukkige gemeenschap moeten de nieuwe maatstaven voor de ontwikkeling van Vietnam zijn.

Voorbereiding op een nieuwe fase van de Nationale Vergadering.

Aan het einde van de tiende zittingsperiode was ik er sterk van overtuigd dat de grootste erfenis van de 15e zittingsperiode van de Nationale Vergadering niet de lijst met wetten was, maar de geest van institutionele hervorming die hand in hand ging met het volk.

We hebben de manier waarop wetten worden gemaakt, het toezicht, discussies, verzoeken van kiezers, de omgang met middelen, de organisatiestructuur en de evaluatie van de effectiviteit van beleid veranderd. We hebben knelpunten die in voorgaande regeerperiodes niet aan bod kwamen, krachtig aangepakt, zoals: decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, het tweeledige model van lokaal bestuur, autonomiemechanismen, innovatie in de publieke dienstverlening, databeheer, informatietransparantie, verantwoording, creatief economisch beheer, culturele markten en organisaties die een positieve stedelijke omgeving creëren.

Maar de erfenis van deze periode is niet de voltooiing, maar het begin van een nieuw institutioneel model. De volgende Nationale Vergadering zal deze hervormingsreis voortzetten – maar met hogere eisen, een sneller tempo, een sterkere handhaving, een grotere toezichtscapaciteit en een bredere publieke participatie.

Als wetten alleen worden geformuleerd maar niet worden uitgevoerd, zal de kracht van hervormingen afnemen. Daarom moet de volgende regeerperiode zich richten op de implementatie: verantwoordingsmechanismen, onderling verbonden toezichtsmechanismen, openbare data, verantwoordingsplicht van leiders, onafhankelijke evaluatie, sterkere bestuurlijke hervormingen, een flexibelere socialisatie van openbare diensten en ervoor zorgen dat alle beleidsmaatregelen elke burger, elke gemeenschap en elke kwetsbare groep bereiken.

Ik geloof dat de hoogste maatstaf voor ontwikkeling in de komende periode de verandering in het leven van mensen zal zijn: snellere, eerlijkere en transparantere publieke diensten; leefbaardere steden; gelukkigere mensen; een bloeiendere cultuur; slimmere data; een sterkere stem voor de burgers; dynamischere innovatie; beter behoud van erfgoed; meer mogelijkheden voor jongeren; en betere zorg voor het spirituele welzijn van de gemeenschap...

En bovenal moet de volgende Nationale Vergadering zich afvragen: schept de wet geluk? Want een moderne natie wordt niet alleen gemeten aan het bbp, maar ook aan tevredenheid, vertrouwen, cohesie, creativiteit, beschaving en levenskwaliteit.

De 15e Nationale Vergadering heeft een prachtige reis achter de rug – een reis van institutionele hervormingen, samenwerking, transparantie, verantwoording, luisteren en streven naar ontwikkeling. Werksessies tot laat in de avond, inspectiereizen naar afgelegen dorpen, oprechte interacties met kiezers en inzichtelijke en transformerende discussies hebben aangetoond dat de Nationale Vergadering niet alleen wetten maakt, maar ook deel uitmaakt van het leven van de mensen.

En zo, nu de laatste zitting ten einde loopt, ontvouwt zich een nieuwe reis: de reis van sterke instellingen - een sterke cultuur - gelukkige mensen - creatieve gemeenschappen - een natie die naar nieuwe hoogten stijgt. Dit zijn de mooiste, meest diepgaande en blijvende waarden van de zittingsperiode van de 15e Nationale Vergadering.

Bron: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-the-che-dong-hanh-voi-nhan-dan-va-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-10399911.html