Congres en het 8,5%-cijfer

Daar zal de Nationale Assemblee een grote vraag moeten beantwoorden waar elke economie mee kampt: hoe kunnen we hoge groei bevorderen en tegelijkertijd de macro-economische stabiliteit behouden?

Deze twee doelstellingen lijken hand in hand te gaan, maar in werkelijkheid worden ze vaak niet gelijktijdig bereikt. Dat bleek duidelijk uit de rapporten die vorige week naar de 50e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee zijn gestuurd (*).

Hoge groei

Volgens het regeringsrapport zal de sociaal-economische situatie in 2025 veel positieve resultaten blijven opleveren. Viceminister van Financiën Nguyen Duc Chi zei: "De macro-economie is stabiel, met een hoge groei, inflatie onder controle en grote evenwichten. De bbp-groei wordt geschat op 8%, de inflatie bedraagt ongeveer 4% en het bbp per hoofd van de bevolking bedraagt meer dan 5.000 dollar. Het land wordt een land met een hoger middeninkomen."

Het Permanent Comité van het Economisch en Financieel Comité heeft echter voorgesteld dat de regering meer aandacht besteedt aan en zorgvuldiger evalueert een aantal kwesties: de groeidoelstelling staat onder grote druk, de kwaliteit van de groei is nog steeds beperkt, de macro-economische stabiliteit brengt veel potentiële risico's met zich mee, de economische herstructurering verloopt nog steeds traag en heeft zich niet duidelijk gemanifesteerd, en de binnenlandse ondernemingssector, met name het midden- en kleinbedrijf, staat nog steeds onder grote druk wanneer particuliere investeringen niet zijn goedgekeurd.

Voorzitter van het Economisch en Financieel Comité Phan Van Mai stelde voor: "Om de doelstelling voor 2025 te behalen, is het in de periode 2021-2025 noodzakelijk om de macro-economie stevig te stabiliseren, het monetaire beleid strak te beheren, de leidende rol van een gericht expansief fiscaal beleid te bevorderen en tegelijkertijd institutionele hervormingen en traditionele groeimotoren te stimuleren en nieuwe groeimotoren krachtig te ontwikkelen, waarmee momentum wordt gecreëerd voor duurzame ontwikkeling voor de periode 2026-2030."

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering wonen de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering bij. Foto: VGP

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, benadrukte dat een strak en langetermijn macro-economisch beleid de sleutelfactor is om de 10%-doelstelling te behalen. Het is noodzakelijk om macro-economische stabiliteit te handhaven, snelle groei te vermijden en niet te streven naar hoge cijfers ten koste van stabiliteit. Het beleid moet extreem strak zijn en inflatie, staatsschuld en kredietkwaliteit beheersen om risico's (zoals vermogenszeepbellen en externe schokken) te voorkomen.

Sterker nog, het in evenwicht houden van "groei" en "stabiliteit" is altijd een lastig probleem. Te snel verhogen en de inflatie kan weer oplopen; te snel verkrappen en het groeimomentum zal verzwakken. Jarenlange ervaring leert dat het handhaven van dat evenwicht een langetermijnvisie en een hoge beleidsdiscipline vereist.

Overheidsinvesteringen en valuta blijven pijlers voor groei

In 2025, nu de groeidoelstelling van 8,3-8,5% als "absoluut noodzakelijk" wordt beschouwd, moet worden gekeken naar het feit dat het groeimomentum in veel richtingen afzwakt. De regering erkent dat nieuwe drijvende krachten zoals groene transformatie en digitale transformatie zich nog in de beginfase bevinden en meer tijd nodig hebben om resultaten te boeken. De export kampt met problemen en de binnenlandse consumptie vertraagt.

Met andere woorden, de economie is nog steeds sterk afhankelijk van twee belangrijke pijlers: overheidsinvesteringen en monetaire verruiming.

Het totale publieke investeringskapitaal bereikte dit jaar VND 1.110 biljoen – het hoogste bedrag ooit. Half oktober was echter nog maar meer dan 50% van het plan uitgekeerd.

In termen van valuta bedroeg het uitstaande krediet eind september bijna 17,71 biljoen VND, een stijging van 13,4% ten opzichte van eind 2024. De doelstelling voor het hele jaar is 18%, wat overeenkomt met ongeveer 100 miljard USD.

Om de doelstelling voor de groei over het hele jaar te behalen, moet het vierde kwartaal een groeipercentage van 8,5-10% bereiken. Dat is een uitdagende score gezien de zwakke wereldwijde vraag, de volatiele wisselkoersen en de sterke goudprijs.

De export wordt belemmerd door het Amerikaanse tariefbeleid, regionale handelsrisico's en de dalende vraag op traditionele markten. De doelstelling van een handelsoverschot van 30 miljard dollar is daarom niet alleen een economisch doel, maar ook een test voor het concurrentievermogen van Vietnamese ondernemingen.

Investeringen – waarvan wordt verwacht dat ze de pijler van groei vormen – hebben nog geen doorbraak bereikt: de nieuw geregistreerde FDI in de eerste negen maanden bedroegen 12,4 miljard USD, een daling van 8,6% vergeleken met dezelfde periode; de uitbetaling van overheidsinvesteringen verloopt traag en de particuliere sector blijft voorzichtig.

Leiders hebben herhaaldelijk benadrukt: “Concentreer u op economische ontwikkeling, handhaaf macro-economische stabiliteit, controleer de inflatie en zorg voor grote evenwichten.”

Hoe kunnen we de belangrijkste evenwichten garanderen?

De doelstelling van een dubbele groeicijfer kan in een paar regels worden opgeschreven, maar het bereiken ervan is een lange weg die managementcapaciteit, vertrouwen in de markt en het doorzettingsvermogen van elk bedrijf en elke werknemer vereist.

Sociaal-economische ontwikkelingsplannen moeten gebaseerd zijn op concrete en realistische berekeningen en, nog belangrijker, moeten aansluiten bij het absorptievermogen van de economie.

Een groei van 8,5% in 2025 is een opmerkelijk resultaat, maar herinnert ook aan de prijs van groei. Om dat cijfer te bereiken, had de economie meer dan VND 1.100 biljoen aan overheidsinvesteringen en een kredietgroei tot 18% nodig.

Dus als de groeidoelstelling voor 2026 10% is, hoeveel meer overheidsinvesteringen en kredieten hebben we dan nodig? En belangrijker nog, hoe kunnen we de macro-economische stabiliteit blijven handhaven?

Dit is niet alleen een probleem voor ministeries en afdelingen, maar ook een test voor de alertheid en het doorzettingsvermogen van de Nationale Assemblee bij het vaststellen van nationale ontwikkelingsdoelen.

Opmerking:

(*)https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=96099

Bron: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-va-con-so-8-5-2454420.html