Strikte regels voor de omgang met bewijsmateriaal en geldelijke middelen tijdens onderzoek en proces

De Commissie Justitie concludeerde dat de optie om betalingen aan slachtoffers toe te staan tijdens de vooronderzoeken de rechten van zowel het slachtoffer als de beschuldigde (in het geval van rente) beter zou beschermen.

De voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, presenteerde het rapport over het onderzoek naar het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen. (Foto: Pham Kien/VNA)

Op 30 oktober werd het vergaderprogramma voortgezet met een presentatie en rapport over de herziening van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen. Daarnaast werd het ontwerp van de Resolutie gepresenteerd en gepresenteerd over de pilot voor de omgang met bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en de berechting van een aantal strafzaken.

Er is meer duidelijkheid nodig over de moeilijkheden en obstakels voor PPS-projecten.

De voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, bracht verslag uit over de beoordeling van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen. Hij zei dat de Economische Commissie in grote lijnen akkoord ging met de noodzaak om de wetten in het wetsontwerp te wijzigen en aan te vullen met de politieke basis, wettelijke basis en praktische basis zoals vermeld in de indiening van de regering nr. 675/TTr-CP.

Wat betreft de speciale investeringsprocedures in het wetsontwerp, beveelt de Economische Commissie aan dat de regering de onderwerpen waarop deze speciale investeringsprocedures van toepassing zijn, zorgvuldig herziet en duidelijk en strikt reguleert; grondig onderzoek doet en de impact beoordeelt, en ervoor zorgt dat de decentralisatie van de bevoegdheid om speciale investeringscertificaten te verlenen voldoet aan de capaciteit, het besluitvormingsvermogen, de organisatie en de personele middelen van elk managementniveau, en dat consistentie in het rechtssysteem wordt gewaarborgd; tegelijkertijd is het noodzakelijk om sancties aan te vullen met specifieke verantwoordelijkheden en om overtredingen aan te pakken om de haalbaarheid en effectiviteit van de uitvoering te garanderen, met name voor grote, belangrijke projecten van complexe, gespecialiseerde aard, met brede gevolgen voor de sociaaleconomische ontwikkeling van gemeenten, regio's en het hele land.

Wat betreft de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Investeringswet in het kader van het model van publiek-private samenwerking, is volgens de heer Vu Hong Thanh de uitbreiding van het toepassingsgebied in een aantal gemeenten in de pilotfase nog niet samengevat en geëvalueerd. Daarom is het raadzaam om dit voorstel te herzien, te overwegen en er voorzichtig mee om te gaan, en het aan te vullen met een grondige evaluatie. Bovendien wordt de PPP-wet al ongeveer vijf jaar toegepast, maar het mobiliseren van investeerders om deel te nemen aan PPP-projecten stuit nog steeds op veel moeilijkheden. Daarom is het raadzaam om de moeilijkheden en obstakels waarmee PPP-projecten in het verleden te maken hebben gehad, in kaart te brengen om tot passendere oplossingen te komen.

Met betrekking tot wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Wet op de aanbesteding heeft de Economische Commissie de regering verzocht de specifieke gevolgen voor de toepassing van de regelgeving inzake pre-aanbesteding toe te lichten en te beoordelen. Tegelijkertijd dient te worden verduidelijkt of het nodig is om opnieuw aan te besteden in gevallen waarin de ondertekening van een contract op basis van de resultaten van het pre-aanbestedingsproces mogelijk niet voldoet aan de eisen van het goedgekeurde project; Definieer duidelijk de inhoud van pre-aanbesteding voor aanbestedingspakketten om aannemers te selecteren voor de uitvoering van projecten met ODA-kapitaal, preferentiële leningen van buitenlandse donoren en pre-aanbesteding voor aanbestedingspakketten om andere aannemers te selecteren.

Strikte regels voor de omgang met bewijsmateriaal en geldelijke middelen tijdens onderzoek, vervolging en proces

In het rapport over de evaluatie van de projectresolutie over het sturen van de omgang met bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en de berechting van een aantal strafzaken en zaken die werden gepresenteerd door de voorzitter van de Commissie Justitie, Le Thi Nga, werd benadrukt dat de uitvaardiging van de resolutie tot doel heeft om Conclusie nr. 87-KL/TW van het Politbureau met spoed ten uitvoer te leggen, een wettelijke basis te creëren om moeilijkheden en obstakels weg te nemen en te voldoen aan de praktische vereisten bij het oplossen van strafzaken en zaken onder toezicht en leiding van het Centrale Stuurcomité voor corruptiebestrijding en negativiteit.

Nguyen Manh Cuong, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Quang Binh, spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Daarmee wordt de effectiviteit van de strijd tegen criminaliteit, met name economische criminaliteit en corruptie, verbeterd, worden de legitieme rechten en belangen van relevante organisaties en personen beter gewaarborgd en worden de negatieve gevolgen voor het investerings- en ondernemingsklimaat geminimaliseerd. De resultaten van de pilot zullen een praktische basis vormen voor verdere verbetering van de wetgeving inzake strafrecht en strafrechtelijke procedures in de komende tijd.

Met betrekking tot maatregelen om bewijsmateriaal en activa in de vorm van geld te behandelen (clausule 1, artikel 3), oordeelde de Commissie Justitie dat de bepaling die betaling aan slachtoffers in de vooronderzoeksprocedure toestaat, de rechten van zowel de slachtoffers als de beschuldigden beter zou waarborgen (in gevallen waarin rente over de schadevergoeding wordt berekend).

Volgens de bepalingen van de Wet op de Strafvordering maakt de machtiging tot betaling van schadevergoeding deel uit van de beslechting van civiele zaken in strafzaken, en valt deze bevoegdheid onder de jurisdictie van de rechtbank in de procesfase. Derhalve stemt de Juridische Commissie ermee in de toepasselijke voorwaarden strikt te reguleren en tegelijkertijd consensus te bereiken tussen de instanties die de procedure voeren alvorens een beslissing te nemen.

Wat betreft de maatregel om de aankoop, verkoop en overdracht van bewijsmateriaal en activa toe te staan, is de Commissie Justitie in principe akkoord met de bepalingen van het ontwerp en is zij van mening dat, tijdens de rechtszaak, indien de aankoop, verkoop en overdracht van bewijsmateriaal en activa die in beslag zijn genomen en bevroren via een veiling vroegtijdig worden toegestaan, dit de mogelijkheid creëert om een hogere schadevergoeding te innen, waardoor de rechten van zowel het slachtoffer als de beschuldigde worden gewaarborgd. De Commissie Justitie is het ook eens met de bepalingen van het ontwerp betreffende de maatregel om transacties tijdelijk op te schorten; de registratie en overdracht van eigendoms- en gebruiksrechten van activa tijdelijk op te schorten (clausule 5, artikel 3) en is van mening dat deze maatregel een zeer belangrijke rol speelt bij het verbeteren van de effectiviteit van de strijd tegen en de aanpak van economische en corruptiemisdrijven.

Bron