Strikte regelgeving voor de voorwaarden voor ODA-kapitaalallocatie

Op 3 november heeft de Nationale Vergadering geluisterd naar de indiening, het inspectierapport en in groepen de inhoud besproken, met verschillende meningen over de projecten: Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de statistiek;...

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man spreekt tijdens de discussiegroep. (Foto: DUY LINH)

Duidelijke verantwoordelijkheid van commerciële banken voor kredietrisico's

Om de procedures te verkorten en te vereenvoudigen, wordt in het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op het beheer van de overheidsschuld voorgesteld om regels toe te voegen die ministeries, volkscomités van provincies en steden, ondernemingen waarvan het maatschappelijk kapitaal voor 100% in handen is van de staat en dochterondernemingen van ondernemingen waarvan het maatschappelijk kapitaal voor 100% in handen is van de staat, verplichten om ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen aan te bieden...

Afgevaardigde Nguyen Quang Huan (delegatie in Ho Chi Minhstad) stelde dat bovenstaande regeling geen gelijke toegang tot ODA-kapitaal voor particuliere ondernemingen garandeert, in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 68-NQ/TW van 4 mei 2025 van het Politbureau voor particuliere economische ontwikkeling. Daarom wordt aanbevolen dat de opsteller van de regeling dit overweegt. Afgevaardigde Le Minh Nam (delegatie in Can Tho) stelde voor dat dochterondernemingen van ondernemingen waarvan de staat 100% van het maatschappelijk kapitaal in handen heeft, bij het lenen van ODA-kapitaal nog steeds via het moederbedrijf moeten gaan, dat als centraal aanspreekpunt voor management en controle fungeert.

Tijdens de bijeenkomst zei voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Assemblee dat de staatsschuld tegen eind 2025 ongeveer 35-36% van het bbp zou bedragen, de staatsschuld ongeveer 33-34% van het bbp en de buitenlandse schuld ongeveer 31-32% van het bbp – allemaal lager dan de toegestane grens. Dit toont aan dat het beheer en de administratie van de staatsschuld de afgelopen jaren relatief goed zijn geweest en hebben bijgedragen aan de doelstelling om groei te waarborgen, de macro -economie te stabiliseren, de inflatie te beteugelen en de sociale zekerheid te waarborgen.

De voorzitter van de Nationale Vergadering gaf specifieke opmerkingen over het ontwerp, met name over de regelgeving inzake de toewijzing van ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen. Het ontwerp bepaalt gevallen van toewijzing aan provinciale volkscomités en openbare diensten die opnieuw mogen lenen. Hij verzocht de regering om de voorwaarden en toewijzingspercentages strikt te reguleren en de impact op de centrale begroting te beoordelen.

De voorzitter van de Nationale Assemblee merkte op dat het noodzakelijk is om de impact van de regelgeving, die stelt dat "commerciële banken leningen verstrekken en geen kredietrisico's dragen", zorgvuldig te beoordelen, omdat dit kan leiden tot "versoepeling" van de beoordelingsprocedures en kredietnemers, waardoor grote risico's ontstaan ​​die overheidsinstanties moeten dragen. De voorzitter van de Nationale Assemblee stelde voor om de verantwoordelijkheden van commerciële banken in gevallen waarin leningen niet kunnen worden terugbetaald, duidelijk te definiëren, de ratio en de basis voor het delen van een deel van de risico's van de bank, indien van toepassing, te definiëren. Dit moet in de wet worden vastgelegd of bij decreet aan de regering worden overgedragen ter oriëntatie.

Wat betreft de regelgeving met betrekking tot de uitgifte van lokale overheidsobligaties, stelde de voorzitter van de Nationale Assemblee ook voor om de uitgifte zorgvuldig te evalueren. De nadruk van de uitgifte zou op centraal niveau moeten liggen, waarna de overheid de toewijzing aan lokale overheden zal beheren. Zo ontstaat er vertrouwen bij investeerders en burgers en wordt de doelstelling van dubbele groeicijfers gerealiseerd.

In zijn commentaar op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de verzekeringssector zei afgevaardigde Ta Dinh Thi (delegatie van de stad Hanoi) gisterenmorgen in de groep dat het noodzakelijk is om nieuwe verzekeringsbedrijfsmodellen op basis van digitale platforms, het gebruik en de bescherming van Big Data en kunstmatige intelligentie (AI) in verzekeringsactiviteiten duidelijk te definiëren, de toepassing van technologie in administratie, management en toezicht te institutionaliseren en de proeftuin voor nieuwe verzekeringsproducten en -modellen mogelijk te maken.

Afgevaardigde Nguyen Thi Thuy (de Thaise Nguyen-delegatie) zei dat kiezers veel hebben gerapporteerd over de situatie dat "het gemakkelijk is om geld te storten, maar heel moeilijk om het op te nemen" bij levensverzekeringscontracten. Sommige meningen suggereerden de ontwikkeling van een gemeenschappelijk model voor verzekeringscontracten dat door bevoegde autoriteiten wordt beoordeeld.

Vicepremier Ho Duc Phoc legde de groep uit dat levensverzekeringscontracten een vorm van voorwaardelijke bedrijfsverzekeringen zijn, een vergunning nodig hebben en dat het contract moet worden beoordeeld door de afdeling Verzekeringsbeheer en Toezicht. Het is echter onmogelijk om een ​​standaardcontract voor te schrijven, omdat dit de flexibiliteit van bedrijven, met name buitenlandse bedrijven, zou beperken. De vicepremier benadrukte dat het uiteindelijke doel van deze wijziging is om transparantie te waarborgen, verzekeringsfraude of -winstbejag te voorkomen en de rechten van verzekeringsdeelnemers te beschermen.

Consumentenbescherming bij e-commercetransacties

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Statistiekwet wezen sommige afgevaardigden erop dat er op gemeentelijk niveau momenteel geen goed technologisch platform en nationale database bestaat, en dat gegevens en gegevens op landelijk niveau niet tijdig en synchroon worden bijgewerkt en over het algemeen niet worden benut. Het rapportagesysteem, de documentverwerking en de rapportagetermijnen zijn ook niet uniform, zodat een rapport niet door alle instanties, organisaties, ministeries en afdelingen kan worden gebruikt. Vrijwel elke sector vereist rapportage voor de sector en het gebied waarvoor zij verantwoordelijk zijn, maar de inconsistente rapportageformulieren en -termijnen hebben ertoe geleid dat de verwerking van deze inhoud zeer tijdrovend is, wat de werkzaamheden van lokale ambtenaren en de effectiviteit van de publieke dienstverlening negatief beïnvloedt.

De afgevaardigden stelden een herziening voor om de doelstelling van werklastvermindering, met name op gemeentelijk niveau, en administratieve procedures in statistisch werk te vereenvoudigen. De opstellers van de verordening onderzoeken regelgeving om alle soorten rapporten en bijbehorende documenten zo veel mogelijk te vereenvoudigen, zodat elke eenheid die dat nodig heeft informatie uit nationale, ministeriële, sectorale en lokale databanken kan benutten; informatietechnologie en sterke digitale transformatie kan toepassen om de tijd voor het verwerken van statistische gegevens te verkorten; en methoden en mechanismen voor coördinatie, verbinding, integratie en datadeling te specificeren om ervoor te zorgen dat nationale statistische gegevens onderling verbonden, uniform en gedeeld worden.

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp inzake e-commerce benadrukten sommige afgevaardigden de situatie van informatielekken, waardoor consumenten steeds vaker worden opgelicht bij online bestellingen. Daarom is het raadzaam om duidelijkere regelgeving te creëren voor aspecten van deze kwestie, op een synchrone en uniforme manier, met de algemene inhoud die wordt gereguleerd door de Wet op netwerkinformatiebeveiliging, de Wet op cyberbeveiliging, de Wet op reclame, de Wet op consumentenbescherming en afzonderlijk gereguleerd door de Wet op e-commerce, zoals: verduidelijking van de voorwaarden voor informatiebeveiliging, het recht om goederen te inspecteren, het retourneren van goederen en het recht om te klagen wanneer goederen niet voldoen aan de beloofde kwaliteit, kwantiteit en aard...

Het ontwerp legt de verantwoordelijkheid van de eigenaar van het e-commerceplatform vast om maatregelen te nemen om realtime streaming te voorkomen, te stoppen en weergegeven informatie en links te verwijderen wanneer er livestream-verkoopcontent wordt gedetecteerd die in strijd is met de wet of de openbare zeden. Volgens afgevaardigde Do Duc Hong Ha (delegatie van de stad Hanoi) is deze regelgeving niet haalbaar omdat het een complex systeem voor kunstmatige intelligentie vereist dat de capaciteit van veel bedrijven te boven gaat. Daarom is het noodzakelijk om het mechanisme voor na-inspecties te versterken, zodat het platform feedback kan ontvangen en overtredingen zo snel mogelijk kan afhandelen.

Sommige afgevaardigden gaven echter aan dat het noodzakelijk is om de livestreamverkoopactiviteiten van platformeigenaren te controleren, maar dat eerst de impact op technologie, kosten, efficiëntie, enz. moet worden beoordeeld om een ​​stappenplan te hebben dat hen kan stimuleren en ondersteunen bij de implementatie.

Gistermiddag heeft de Nationale Assemblee ook in fracties gesproken over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Prijzenwet.

E-commerce-activiteiten omvatten niet alleen de normale handel in goederen en diensten, maar omvatten ook vele andere activiteiten. Ik stel voor om het concept van deze activiteit aan te passen en activiteiten te omvatten die betrekking hebben op het verzamelen en delen van gegevens, reclamebemiddeling, livestreaming en bemiddeling op elektronische platforms, enz. om de huidige juridische leemte te dichten.

Afgevaardigde DANG THI BAO TRINH ( Da Nang-delegatie )

We doen vaak onderzoek en juridisch werk, maar het lezen en begrijpen van verzekeringsovereenkomsten is erg lastig. Daarom moet de gewijzigde wet het principe van bijdrage, voordeel en voordeel verduidelijken.

Afgevaardigde NGUYEN THANH HAI ( Thaise Nguyen-delegatie )

Bron: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html