Nieuwe regelgeving inzake landsteun voor arme huishoudens van etnische minderheden

Het Comité voor Etnische Minderheden heeft zojuist Circulaire nr. 02/2023/TT-UBDT uitgegeven, waarin een aantal artikelen van Circulaire nr. 02/2022/TT-UBDT worden gewijzigd en aangevuld. Deze circulaire richt zich op de uitvoering van een aantal projecten in het kader van het Nationale Doelprogramma voor Sociaal -Economische Ontwikkeling in Etnische Minderheden- en Berggebieden voor de periode 2021-2030. Waarvan Fase I: 2021-2025.

Circulaire tot wijziging en aanvulling van een aantal regelingen inzake steun voor productiegrond. De circulaire vermeldt duidelijk dat de volgende personen steun voor productiegrond ontvangen:

1. Arme huishoudens van etnische minderheden die in bergachtige gebieden en in etnische minderheidsgebieden wonen; arme Kinh-huishoudens die in extreem achtergestelde gemeenten en extreem achtergestelde dorpen in bergachtige en etnische minderheidsgebieden wonen, die hun brood verdienen met landbouw, bosbouw en visserij en geen land hebben voor productie en die steun nodig hebben voor productiegrond, komen door de lokale autoriteiten in aanmerking voor directe steun in de vorm van productiegrond.

2. Huishoudens van arme etnische minderheden die in bergachtige en etnische minderheidsgebieden wonen; arme Kinh-huishoudens die in extreem achtergestelde gemeenten en dorpen in bergachtige en etnische minderheidsgebieden wonen, die hun brood verdienen met landbouw, bosbouw en visserij en die niet meer dan 50% aan productiegrond hebben of ontberen volgens de voorgeschreven normen van de betreffende plaats, die van beroep moeten veranderen of ondersteuning nodig hebben voor productiegrond maar niet in aanmerking komen voor productiegrond, komen in aanmerking en worden ondersteund voor omschakeling naar een andere baan.

Het Provinciaal Volkscomité stelt, op basis van het grondfonds en de werkelijke omstandigheden in de regio, het quotum voor de grondproductie vast. Dit quotum mag echter niet hoger zijn dan de toewijzingslimiet voor landbouwgrond voor elk huishouden en individu, overeenkomstig de bepalingen van de wet op grond. Dit quotum dient als basis voor het bepalen van huishoudens die geen productiegrond hebben.

Ondersteuningsinhoud en uitvoeringsmethode Directe ondersteuning met productiegrond: Indien de gemeente nog over een grondfonds met productiecapaciteit beschikt zonder dat er grondaanwinning, restauratie en verbetering hoeft te worden uitgevoerd, wijst het Volkscomité op districtsniveau, op basis van het door het bevoegde staatsagentschap goedgekeurde plannings- en grondgebruiksplan, productiegrond toe aan huishoudens die begunstigden zijn van het beleid, maar die geen productiegrond hebben volgens de bepalingen van de wet op grond.

In gevallen waarin de regio nog over land beschikt voor productie, maar het land moet worden teruggewonnen, hersteld en verbeterd om te kunnen produceren, zal het Volkscomité op districtsniveau de organisatie opdracht geven om projecten voor landaanwinning, -herstel en -verbetering op te zetten en uit te voeren, overeenkomstig de door bevoegde overheidsinstanties goedgekeurde landgebruiksplanning en -plannen. Dit om productiegrond toe te wijzen aan huishoudens die begunstigden zijn van het beleid, maar geen land hebben voor productie, conform de bepalingen van de landwetgeving. De mate van ondersteuning vanuit de centrale begroting voor de uitvoering van projecten voor landaanwinning, -herstel en -verbetering is vastgelegd in Clausule 3, Artikel 3 van Besluit nr. 04/2023/QD-TTg.

Huishoudens die in aanmerking komen voor directe steun voor productiegrond, maar geen grond toegewezen krijgen van de lokale overheid en die kapitaal moeten lenen om een grondfonds voor productie op te zetten, komen in aanmerking voor kredietleningen van de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid overeenkomstig de bepalingen van artikelen 20, 21, 22, 23, 24 en 25 van Decreet nr. 28/2022/ND-CP en komen niet in aanmerking voor steun bij het omzetten van banen.

Het Provinciaal Volkscomité draagt het Districtsvolkscomité op om de lokale begrotingen op te stellen en certificaten voor landgebruiksrechten uit te geven aan huishoudens die productiegrondsteun ontvangen, conform de regelgeving.

Ondersteuning bij omschakeling naar een andere baan Huishoudens die in aanmerking komen voor vergoedingen en ondersteuning bij de aankoop van landbouwwerktuigen, machines, het leveren van diensten op het gebied van landbouwproductie, de omschakeling naar andere sectoren van teelt, veeteelt, productie, zakendoen of beroepsopleiding, krijgen ondersteuning bij de omschakeling naar een andere baan en komen in aanmerking voor kredietleningen overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 20, 21, 22, 23, 24 en 25 van Decreet nr. 28/2022/ND-CP.

Op basis van de lijst van huishoudens die ondersteuning ontvangen voor loopbaanomschakeling die is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten, en de lijst van huishoudens die zich hebben aangemeld voor ondersteuningsmethoden (in geld, in natura of beroepsopleiding), vat het Volkscomité op gemeentelijk niveau de behoeften samen en classificeert deze volgens elke uitvoeringsmethode. Vervolgens stuurt het comité ze door naar het agentschap voor etnische zaken op districtsniveau dat het voorzitterschap bekleedt en coördineert met het financiële agentschap op hetzelfde niveau. Het comité vat de behoeften samen en rapporteert aan het Volkscomité op districtsniveau om te beslissen over het ondersteuningsniveau voor elk huishouden (elk huishouden krijgt slechts één keer ondersteuning).

Indien huishoudens financiële steun ontvangen, begeleidt het Volkscomité op gemeentelijk niveau huishoudens bij de aankoop van landbouwwerktuigen en -machines, het leveren van landbouwproductiediensten, het leren van een vak, de overstap naar andere landbouw-, veeteelt-, productie- en bedrijfssectoren op basis van geregistreerde behoeften en het verrichten van betalingen volgens de regelgeving. Indien huishoudens zich registreren voor steun in natura, geeft het Volkscomité op districtsniveau, op basis van de behoeften, gespecialiseerde eenheden of het Volkscomité op gemeentelijk niveau opdracht om de aankopen te organiseren volgens de wettelijke bepalingen en deze onder de huishoudens te verdelen. Indien huishoudens zich registreren om een vak te leren, integreert en wijst het Volkscomité op districtsniveau gespecialiseerde eenheden toe om te coördineren met opleidingsinstellingen ter ondersteuning van beroepsopleidingen voor huishoudens volgens de regelgeving.

Bronlink