Duidelijk vastleggen van grondaankoop voor de uitvoering van het project voor het financiële centrum

Volgens Nguyen Huu Toan (Lai Chau), lid van de Nationale Assemblee, is een vrijhandelszone of internationaal financieel centrum geen project, maar simpelweg een gebied dat is gereserveerd om het doel te bereiken van de vorming van een vrijhandelszone of financieel centrum met veel projecten. Daarom is het noodzakelijk om landontginning in deze gevallen duidelijk te reguleren.

Afgevaardigden die op de ochtend van 19 november deelnamen aan de discussie bij Groep 4

De tiende sessie werd voortgezet op de ochtend van 19 november. De Nationale Assemblee besprak in groepen: een ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen; een ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de effectiviteit van internationale integratie te verbeteren; en een investeringsbeleid voor het investeringsproject voor de bouw van de internationale luchthaven van Gia Binh.

Duidelijk gedefinieerd om haalbaarheid te garanderen

In Groep 4 (waaronder de delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Khanh Hoa, Lai Chau en Lao Cai) kwamen de afgevaardigden in grote lijnen overeen dat er een resolutie van de Nationale Vergadering moest komen waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen werden vastgelegd om de moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet (hierna de Resolutie genoemd) weg te nemen en zo bij te dragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling.

De ontwerpresolutie heeft gevallen toegevoegd waarin de staat land terugwint voor sociaaleconomische ontwikkeling ten behoeve van nationale en publieke belangen (artikel 3). De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ), stemde in met deze oriëntatie en stelde voor om bepaalde aspecten te overwegen en te verduidelijken om de haalbaarheid te waarborgen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Huu Toan (Lai Chau) spreekt

Specifiek, in het geval van de staat die land terugwint voor sociaaleconomische ontwikkeling ten behoeve van nationale en publieke belangen om een ​​vrijhandelszoneproject of een internationaal financieel centrum te implementeren, zei afgevaardigde Nguyen Huu Toan dat een vrijhandelszone of internationaal financieel centrum in feite geen project is, maar slechts een aangewezen gebied om het doel te verwezenlijken van het vormen van een vrijhandelszone of financieel centrum, met daarin vele projecten.

De Hai Phong Free Trade Zone is bijvoorbeeld een zeer groot handelsgebied, ruim 20.000 hectare groot, met veel projecten.

Of met het internationale financiële centrum: de Nationale Assemblee heeft een besluit genomen over het investeringsbeleid in Ho Chi Minhstad en Da Nang, wat in wezen neerkomt op de vorming van beleid en controlemechanismen, niet op de vorming van een begrensd gebied. Het Internationale Financiële Centrum van Ho Chi Minhstad verbindt het hele Thu Thiem-gebied, dat naar verwachting de plek zal worden voor de bouw van projecten om internationale financiële investeerders aan te trekken, met de beurs en de belangrijkste banken, zonder duidelijke grenzen.

Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Huu Toan voor dat de ontwerpresolutie duidelijke regels moet bevatten om te voorkomen dat projecten met verschillende doelstellingen worden uitgevoerd, maar toch profiteren van zeer gunstige mechanismen.

Let op het verschil in voordelen bij het compenseren

De ontwerpresolutie voegt ook bepalingen toe over de terugwinning van land door de staat ten behoeve van sociaaleconomische ontwikkeling in het belang van het land en het algemeen belang. In gevallen waarin land wordt gebruikt voor de uitvoering van projecten via overeenkomsten over het verkrijgen van landgebruiksrechten waarvan de deadline voor voltooiing van de overeenkomst is verstreken, of waarvan de deadline voor voltooiing van de overeenkomst is verstreken, maar waarvoor meer dan 75% van het landoppervlak en meer dan 75% van het aantal landgebruikers is overeengekomen, zal de Provinciale Volksraad de terugwinning van het resterende landoppervlak overwegen en goedkeuren om land toe te wijzen of te verpachten aan investeerders. Afgevaardigde Nguyen Huu Toan vroeg om verduidelijking over waarom 75%?

Volgens de afgevaardigde zijn er in werkelijkheid bij de resterende 25% veel gevallen waarin een deel het niet eens is over de prijs en een hogere compensatie eist. In dit geval is de uitvoering van de resolutie correct, namelijk een compensatie volgens de grondprijslijst van de staat.

Een deel van deze 25% heeft echter nog geen overeenstemming bereikt vanwege de vaststelling van de rechtsgrondslag, bijvoorbeeld het land waarop ze al lange tijd wonen, maar de procedures voor het verkrijgen van een landgebruiksrechtcertificaat nog niet hebben afgerond. Het is dus niet zo dat ze in geschil zijn of opzettelijk, het moet gescheiden en apart behandeld worden.

Afgevaardigde Nguyen Huu Toan wees op een punt dat aandacht behoeft: de bepalingen in de ontwerpresolutie stellen dat 25% van het grondoppervlak en het aantal grondgebruikers gecompenseerd moet worden volgens de prijslijst van de staat, terwijl 75% van het grondoppervlak en het aantal grondgebruikers gecompenseerd zal worden volgens de overeenkomst van de investeerder en vaak hoger is dan de prijslijst van de staat. Dit is ook een punt waarmee rekening moet worden gehouden, aangezien het verschil in voordelen gemakkelijk tot rechtszaken kan leiden.

"Kortom, in gevallen waarin juridische kwesties anders dan de prijs worden behandeld, moeten deze grondig worden afgehandeld volgens de wettelijke bepalingen. Zaken met betrekking tot prijskwesties moeten worden afgehandeld volgens deze bepalingen en er moet rekening worden gehouden met het voorkomen van klachten en rechtszaken", aldus afgevaardigde Nguyen Huu Toan.

De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Sung A Lenh (Lao Cai), deelde bovenstaande mening en zei dat de regelgeving rond het tarief van 75%, zoals vastgelegd in de ontwerpresolutie, een enorme impact zal hebben. Lokale overheden zullen met veel problemen te maken krijgen, vooral met betrekking tot overeenkomsten over landteruggave tussen investeerders en burgers.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Sung A Lenh (Lao Cai) spreekt

Afgevaardigde Sung A Lenh analyseerde dat de overeengekomen prijs van de investeerder doorgaans hoger zal zijn dan de grondprijslijst van de staat. Wanneer er geen overeenstemming wordt bereikt, zal de staat het resterende gebied overnemen en de grondprijslijst van de staat toepassen, maar de K-coëfficiënt zal niet "veel" stijgen.

Volgens de afgevaardigde kan landonteigening gemakkelijk leiden tot ingewikkelde rechtszaken. "Als landonteigening moeilijk is, moet er handhaving worden georganiseerd. Zijn de projectdocumenten gegarandeerd? Als de documenten niet gegarandeerd zijn, kunnen de politiediensten dan handhaving uitvoeren?"

In antwoord op bovenstaande vraag stelde de afgevaardigde dat dit een lokaal probleem zou zijn als de bepalingen van de ontwerpresolutie te algemeen en onduidelijk zouden zijn en de impact en voordelen voor burgers, bedrijven en andere kwesties met betrekking tot juridisch beleid en mechanismen niet volledig zouden beoordelen. Daarom is het noodzakelijk om dit zorgvuldig te bestuderen en te evalueren.

Wat betreft de bevoegdheid om land terug te vorderen, zei afgevaardigde Sung A Lenh dat er meningen zijn dat, om flexibiliteit te garanderen, dit rechtstreeks aan het Volkscomité zou moeten worden overgedragen voor uitvoering, zonder tussenkomst van de Volksraad.

"Persoonlijk denk ik dat als het ter goedkeuring aan de Volksraad wordt toevertrouwd, het zeer zorgvuldig, duidelijk en specifiek zal worden onderzocht, geëvalueerd en onderzocht, wat haalbaarder zal zijn, en tegelijkertijd zullen de activiteiten van het Volkscomité worden gecontroleerd. Als het aan het Volkscomité wordt toevertrouwd om flexibiliteit te garanderen, maar zonder controlemechanisme, zal dit leiden tot misbruik van taken en bevoegdheden om activiteiten uit te voeren, wat de belangen van het volk schaadt", aldus afgevaardigde Sung A Lenh.

Het waarborgen van de staatsbelangen bij BT-projecten

Bovendien bepaalt de ontwerpresolutie dat de voorwaarde voor landterugwinning voor nationale defensie, veiligheid en sociaal-economische ontwikkelingsdoeleinden voor nationale en publieke belangen is dat de goedkeuring van compensatie, ondersteuning, hervestiging en hervestigingsplannen is voltooid, met uitzondering van het geval van "andere projecten waarbij meer dan 75% van de landgebruikers instemt met landterugwinning voordat het compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsplan wordt goedgekeurd".

"Dit project wordt daarom beschouwd als een noodproject. We stellen voor om het te vergelijken met projecten op het gebied van nationale defensie, veiligheid en noodprojecten", aldus afgevaardigde Nguyen Huu Toan.

Met betrekking tot landterugwinning via publiek-private samenwerkingsprojecten - ruil van land voor infrastructuur (BT), stelde afgevaardigde Nguyen Huu Toan voor dat, aangezien dit twee verschillende inhouden zijn, bij het compenseren op basis van de grondprijslijst de te betalen prijs aan de investeerder zo moet worden berekend dat de belangen van de staat worden gewaarborgd.

Omdat investeerders projecten uitvoeren in ruil voor infrastructuur, volgen ze de marktprijzen. De bouwprijs van het gehele project wordt volledig berekend op basis van marktprijzen. "Als deze partij rekent volgens de grondprijslijst, is dat niet gepast, maar moet er wel op basis van marktprijzen worden gerekend. Zelfs als de marktprijs lager ligt dan de staatscompensatieprijs, moet dat worden geaccepteerd, maar meestal ligt de marktprijs vaak hoger dan de staatsprijs", aldus afgevaardigde Nguyen Huu Toan.

Bron: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html